LE BRÉSIL DÉVASTÉ ET NON GOUVERNÉ

Fernando Alcoforado *

L’«accord» entre le gouvernement fédéral et les «représentants» des chauffeurs routiers annoncé hier a échoué complètement parce que continue le mouvement qui a commencé il y a plusieurs jours. L’accord est entre guillemets parce que, en réalité, pas répondu à la demande des chauffeurs routiers et les représentants sont entre guillemets car qui a signé l’«accord» ne pas représenter efficacement les intérêts des chauffeurs routiers. Le soi-disant l´«accord» consistait, en résumé, en ce qui suit:

• Le prix du diesel sera réduit de 10% et sera fixé pour 30 jours. Le montant sera fixé à R$ 2,10 dans les raffineries pour la période.
• Les coûts de la première quinzaine avec la réduction, estimée à R$ 350 millions, seront supportés par Petrobras. Les dépenses des 15 jours restants seront avec l’Union en compensation de la compagnie pétrolière.
• Tous les 30 jours, le prix du carburant sera ajusté selon la politique de prix de Petrobras et fixé pour un autre mois.
• Il n’y aura pas retour à grever de la paie du secteur de charge.
• La table de fret sera rééditée tous les trois mois.
• Les actions judiciaires contre le mouvement seront éteintes.
• Les amendes appliquées aux camionneurs à la suite de l’arrêt seront négociées.
• Les entités des camionneurs et du gouvernement auront des réunions régulières.
• Petrobras embauchera des chauffeurs routiers indépendants comme sous-traitants pour fournir des services.

La proposition de l«accord» a été signé par la Confédération nationale des transports autonome (CNTA), Confédération nationale des transports (CNT), Fédération des chauffeurs routiers autonomes à São Paulo général (Fetrabens), Union des transporteurs routier autonome de marchandises de District fédéral (DF-syndicat), Syndicat national des transport de type cigogne (Sinaceg), Interstate Fédération des transports routiers de marchandises autonome de charges dans la région du Nord-Est (Fecone), Fédération des des transports routiers autonomes des charges de l’Etat de Minas Gerais (Fetramig) et Fédération des transports routiers autonomes des charges d’Espírito Santo (Fetac-EC). Le seul représentant des camionneurs qui n’ont pas signé était le Syndicat national des camionneurs.

Le soi-disant «accord» n’a pas répondu à la liste des demandes des chauffeurs routiers parce qu’il ne pas résolu deux problèmes majeurs qui contribuent à la hausse des prix des carburants pétroliers qui sont, d’une part, les impôts (CIDE, PIS / COFINS et ICMS ) et, d’autre part, les prix des combustibles pratiqués par Petrobras, qui varient selon le marché pétrolier international. C’est la raison pour laquelle les chauffeurs routiers poursuivent l´interruption de transport de charge au Brésil entamée il y a plusieurs jours. Malgré l’accord, les chauffeurs routiers ont organisé des manifestations dans 23 États et le District fédéral parce que leurs principales revendications n’ont pas été respectées.

Il convient de noter qu’il est légitime de grève des chauffeurs routiers qui est né du mécontentement réel, ayant leurs véhicules et de fournir des services face aux augmentations de diesel avec la politique de prix de Petrobras qui fluctue en fonction du prix international des produits dérivés du pétrole. Cela conduit à une augmentation du coût du fret et réduit la marge obtenue par le chauffeur de camion. Le gouvernement Michel Temer, cependant, ne peut pas être accusé d’être surpris. Il a reçu des avertissements d’entités représentatives au sujet de la possibilité de l´interruption de transport de charge au Brésil. Mais il a choisi de l’ignorer.

Il convient de noter que le gouvernement fédéral perçoit des impôts Cide et PIS / COFINS qui totalise 10%, tandis que les gouvernements des États perçoit des impôts ICMS totalisant 31% pour l’essence, 18% pour diesel S500 et 17% pour diesel S10. L’impact des taxes totales sur les prix finaux du carburant est donc élevé, atteignant 41% pour l’essence, 28% pour le diesel S500 et 27% pour le diesel S10. Il pourrait difficilement y avoir une réduction des impôts fédéraux et d’état dans une crise fiscale très grave des gouvernements fédéraux et d’état qui exist dans la presque totalité avec des déficits gigantesques.

Face à la difficulté de réduire les impôts fédéraux et d’état, le gouvernement fédéral devrait exiger que Petrobras adopte une politique de prix qui concilierait les intérêts du pays et de ses actionnaires privés nationaux et étrangers. Il est inacceptable qu’au moment où le Brésil traverse une crise grave qui touche tous les secteurs d’activité, Petrobras adopte une politique de prix qui   avantages seulement à ses actionnaires privés qui détient plus de 60% du capital de Petrobras, dont 30% sont étrangers. Il est nécessaire de s’assurer que la première priorité de Petrobras est de servir les intérêts nationaux et non seulement la rémunération de ses actionnaires et créanciers.

Petrobras est une société de capital mixte dont la gestion est indiquée par le gouvernement fédéral. Il ne devrait pas seulement produire des gains pour ses actionnaires privés nationaux et étrangers, mais aussi contribuer au développement de l’économie brésilienne et mettre en œuvre des politiques de développement social. Par conséquent, un équilibre est nécessaire entre ce que veulent les actionnaires privés et la qualité de vie dans le pays. Un fait est clair: bien que la privatisation de Petrobras n’ait pas été formalisée, elle existe déjà dans la pratique. Il est au service de ses actionnaires privés.

Au lieu de résoudre le problème en faisant correspondre la politique de tarification pratiquée par Petrobras aux intérêts du Brésil, le président Michel Temer a décidé de réprimer le mouvement des chauffeur routier avec l’utilisation des forces armées dont les conséquences sont imprévisibles. Nous sommes confrontés à la possibilité d’un bain de sang qui peut mener le pays à la rétrogression politique institutionnelle. Le conflit entre les camionneurs et le gouvernement pourrait ouvrir la voie à la mise en place d’un régime d’exception au Brésil. La fragile démocratie brésilienne est menacée par la répression contre les camionneurs mise en pratique par le gouvernement Michel Temer.

* Fernando Alcoforado, 78 ans, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 13 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.