Fernando Alcoforado *
On peut dire que Vargas était responsable du déclenchement de la révolution industrielle au Brésil qui a eu lieu de 1930 à 1956 avec un retard de plus de 200 ans à compter de la 1ère révolution industrielle a eu lieu en Angleterre. La Première Guerre Mondiale a servi de facteur de poussée de l’industrialisation au Brésil, car les termes traditionnels du commerce (exportation de produits primaires et les produits fabriqués à l’importation) ont été négativement affectées par le conflit mondial et parce qu’il a provoqué aussi la suspension des entrées de capitaux étrangers. Jusqu’en 1930, la participation de l’industrie à l’économie brésilienne était insignifiante. L’économie du pays est restée fortement dépendante du secteur de l’agro-exportation, en particulier le café, qui représentait environ 70% des exportations brésiliennes.
Les forces politiques qui sont arrivés au pouvoir au Brésil en 1930, sous la direction de Getúlio Vargas soutenu et mis en œuvre un projet d’industrialisation afin de le retirer le Brésil du retard économique et le propulser vers le progrès avec la mise en œuvre de son propre parc industriel, dans les moules des pays européens développés et des États-Unis. C’était la première fois dans l’histoire du Brésil qu’un gouvernement faisait une telle option. Vargas a beaucoup investi dans la création d’infrastructures industrielles avec l’industrie de base et l’énergie. Le gouvernement Getúlio Vargas a créé le Conselho Nacional de Petróleo (Conseil national du pétrole) en 1938, la Companhia Siderúrgica Nacional (Société nationale d’acier) en 1941, Companhia Vale do Rio Doce (Société Vale do Rio Doce) en 1943 et la Companhia Hidrelétrica do São Francisco (Société hydroélectrique de San Francisco) en 1945.
L’industrialisation au Brésil s’est développée à travers le processus de substitution des importations, c’est-à-dire la production dans le pays de ce qui était autrefois importé de l’étranger. Dans la première phase de l’industrialisation de 1930 à 1940, l’accent était mis sur la production de biens de consommation immédiats (biens non durables). Ainsi, a germé l’artisanat, les petites usines et moyennes industries dans toutes les régions habitées du pays, où il y avait la demande des consommateurs raisonnable, avec davantage l’accent sur les centres les plus peuplés et où était plus le nombre d’immigrants européens qui avaient une certaine connaissance de cette type d’activité économique. Les principales branches de l’industrie brésilienne étaient la nourriture, l’habillement (textiles, chaussures, etc.), des articles ménagers, des outils, du matériel simple, des biens d’usage domestique, boissons, etc. La direction du processus d’industrialisation a été assumée par São Paulo et Rio de Janeiro.
- Impacts de la technologie dans l’ère Vargas
Le gouvernement Getúlio Vargas a favorisé le développement industriel et la protection de l’industrie naissante. En termes politiques, il a coopté la bourgeoisie urbaine et a favorisé l’incorporation du prolétariat dans la société moderne. La proposition du gouvernement Vargas était de promouvoir le développement technologique pour l’industrie et la formation du travailleur idéal dans le moule de la nouvelle subordination du travail au capital. Les investissements dans la science et de la technologie sont pris en charge, principalement par le secteur public qui élimine les politiques néfastes des gouvernements précédents pour réduire les ressources de R & D, favorise l’innovation et intègre de nouvelles technologies pour prévenir le retard par rapport au progrès technique existant dans l´économie mondiale.
L’avance de l’industrialisation brésilienne dans les années 1930 a été un élément dynamique dans le développement de la science et de la technologie au Brésil. Le première période du gouvernement de Getúlio Vargas (1930-1945) peut être considéré comme le moment clé dans la modernisation économique du Brésil. Le dépassement du retard industriel du Brésil par rapport aux pays capitalistes développés s’est produit exactement pendant cette période. Il convient de rappeler que la 1ère révolution industrielle a eu lieu en Angleterre au XVIIIe siècle (1780-1830) et la 2ème révolution industrielle a eu lieu dans la période 1860-1900.
Le système de technique et de travail 2e révolution industrielle est de la Ford, un terme qui fait référence à l’entrepreneur Henry Ford, fondateur de la chaîne de montage à son industrie automobile à Detroit, États-Unis, un système qui est devenu le paradigme de la réglementation technique et du travail connu dans le monde industriel. La technologie caractéristique de cette période est l’acier, la métallurgie, l’électricité, l’électromécanique, le pétrole, le moteur à explosion et la pétrochimie. L’électricité et le pétrole sont les principales formes d’énergie.
L’union entre la science et l’industrie constitue un système intégré de production scientifique dans les pays capitalistes développés depuis la fin du XIXe siècle, couvrant le système industriel engagé dans la production d’innovations techniques et les universités et les instituts de recherche, ce qui a rendu la science et la technologie inséparables et stimule réciproquement de nouveaux développements. Au Brésil, la stratégie d’intervention dans l’économie de l’État a connu sa première étape importante dans le gouvernement du président Getúlio Vargas (1930-1945). L’État brésilien dans les paramètres politiques de l’époque (début des années 1930), a reconnu l’importance de la science et de la technologie pour le développement économique du pays, à savoir les connaissances technologiques à l’industrie. Et c’est dans ce ballast historique que réside la genèse des politiques science et technologie au Brésil.
Le gouvernement Getúlio Vargas a promu la création de conseils scientifiques, conseils techniques, avec la participation des entrepreneurs, des instituts de recherche appliquée et a agi principalement sur la formation des travailleurs nationaux pour répondre à la nouvelle industrie émergente dans le pays. L’effet pratique de la qualification du travailleur était nécessaire dans le cadre de nouveaux processus économiques mondiaux et en interne au moment dans lequel a été consolidé une société urbaine et bourgeoise au Brésil. Si la modernisation du pays est passé par l’urbanisation et l’industrialisation compris comme processus intégrés et interdépendants du développement scientifique et technologique, la réglementation du travail était une proposition tout à fait nouveau dans le cadre politique et social du Brésil, jusque-là marquée par la représentation de l’oligarchie rurale, le clientélisme et toujours en raison de l’absence de législation du travail.
Le modèle de développement du second gouvernement Getúlio Vargas de 1951 à 1954 a continué d’être caractérisé par le développement industriel, le nationalisme et le dirigisme d’Etat. Au cours de cette période, il a travaillé la restructuration de l’Etat brésilien avec la création de nouveaux organismes chargés de la formulation des politiques économiques, tels que le Bureau Economique de la Présidence de la République et la Commission de Développement Industriel (CDI). La politique économique du gouvernement Vargas impliquait un plan de reconversion économique et un programme industriel avec la formulation de diverses politiques sectorielles. Dans le domaine de l’infrastructure, le National Road Fund et le National Coal Plan ont été créés. Une politique de restructuration des ports et des chemins de fer a également été formulée, le Fonds national d’électrification a été créé et Eletrobrás a été proposé, qui ne serait approuvé qu’en 1961. Les faits saillants ont été la création de Petrobras et de la Banque nationale de Développement économique (BNDE).
- Impacts de la technologie dans l’ère contemporaine
Après la 1ère révolution industrielle qui a eu lieu en Angleterre au XVIIIe siècle (1780-1830) et la 2ème révolution qui a eu lieu durant la période 1860-1900 en Angleterre, en Allemagne, en France, en Russie, en Italie et aux États-Unis, le monde a connu la 3ème révolution industrielle dans les années 1970, basée sur la révolution technico-scientifique inspirée par le système Toyota de production du Japon qui était le principal modèle de restructuration productive qui a remplacé le système fordiste inauguré au début du XXe siècle et a comme caractéristique principale et objective la production seulement du nécessaire et dans le temps le plus court. C’est juste-à-temps.
Aujourd’hui, le monde fait l’expérience de la révolution informationnelle ou postindustrielle que certains qualifient également de 4e révolution industrielle, de révolution 4.0 et de révolution numérique. Cette révolution étend exponentiellement les différences dans la capacité de traiter l’information et de la transformer en connaissance. Les experts estiment que l’intelligence des machines (ordinateurs) va correspondre à celle des humains d’ici 2050, grâce à une nouvelle ère dans leur capacité à apprendre. Les ordinateurs commencent déjà à assimiler l’information à partir des données collectées. Cela signifie que nous créons des machines capables de s’enseigner et de communiquer en simulant la parole humaine, comme avec les smartphones et leurs systèmes d’assistants virtuels. La conséquence immédiate des progrès de l’intelligence artificielle est la progression du chômage.
En 2013, des chercheurs de l’Université d’Oxford ont publié une étude détaillée de l’impact de l’informatique sur l’emploi aux États-Unis, en tenant compte des progrès récents dans l’apprentissage automatique (machine learning) et les robots mobiles. Les chercheurs ont conclu que seulement un tiers des travailleurs actuels sont sauvés du remplacement par des machines intelligentes dans les décennies à venir. Face à la perspective de remplacer les travailleurs par des machines, les solutions qui sont présentées pour atténuer les effets du chômage généré par les progrès technologiques dans les jalons actuels du développement du capitalisme, il est la question de l’adoption de l’économie créative, de l’économie sociale et solidaire et du programme de transfert des revenus. Ce sont les solutions à utiliser alors que le capitalisme existe pour atténuer les problèmes sociaux généré par la technologie jusqu’à ce qu’une nouvelle société post-capitaliste soit implantée dans laquelle la contradiction entre la technologie et les travailleurs est éliminée.
Le terme «économie créative» désigne les activités à potentiel socio-économique qui traitent de la créativité, des connaissances et de l’information. Pour le comprendre, il faut garder à l’esprit que les entreprises de ce segment combinent la création, la production et la commercialisation de produits créatifs de la culture et de l’innovation en tant que mode, Arts, médias numériques, publicité, journalisme, photographie et architecture. L’économie sociale et solidaire est un nouveau modèle de développement économique, social, politique et environnemental qui a une autre façon de générer des emplois et des revenus dans divers secteurs, que ce soit dans les banques communautaires, les coopératives de crédit, les coopératives de l’agriculture familiale, commerce équitable, clubs d’échange, etc. Sur la base de l’économie sociale et solidaire, il est possible de récupérer des sociétés en faillite, et poursuivre le même, avec un nouveau mode de production, où la maximisation du profit cesse d’être l’objectif principal, donnant ainsi de maximiser la quantité et qualité du travail.
La politique de garantie du revenu des travailleurs proposés par Friedrich August von Hayek, économiste et philosophe autrichien, a inspiré le programme néolibéral des transferts de revenu de gouvernements Lula et Dilma Rousseff au Brésil, Bolsa Familia. Outre la nécessité de fournir une sécurité de base liquide, il y a un argument puissant pour l’adoption de la politique de garantie des revenus parce que le progrès technologique, en plus de promouvoir le chômage massif et l’inégalité sociale vertigineuse, menace le capitalisme lui-même avec la perspective d’une chute libre de la consommation. La politique de garantie des revenus fournirait les conditions de consommation des chômeurs.
- Conclusion
Tout comme en 1930, quand le Brésil a dû relever le défi de surmonter le fossé technologique pour s’industrialiser, le défi est encore plus grand aujourd’hui avec la nécessité de stopper le processus de désindustrialisation en cours et de se moderniser technologiquement en suivant l’avance technologique gigantesque qui a lieu dans le monde. Le Brésil doit intégrer dans ses systèmes de production les progrès technologiques résultant de la troisième révolution industrielle et de la quatrième révolution industrielle ou de la révolution informationnelle ou postindustrielle. Par conséquent, il est urgent d’adopter une politique industrielle et de développement scientifique et technologique à contribuer à l’avancement du secteur industriel qui ne peut arriver qu’avec la substitution du modèle économique néolibéral responsable de la catastrophe économique dans laquelle vit le Brésil par le modèle de développement national similaire à celui adopté par le gouvernement Getúlio Vargas fortement soutenu sur le marché domestique et le développement de l’industrie nationale.
* Fernando Alcoforado, 78 ans, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 13 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.
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