SCÉNARIOS D’ÉLECTION PRÉSIDENTIELLE AU BRÉSIL

Fernando Alcoforado *

Fiche de données de recherche Data Folha de l’élection présidentielle au Brésil publié sur le site <http://datafolha.folha.uol.com.br/eleicoes/2018/06/1971537-sem-lula-bolsonaro-so-e-superado-por-brancos -e-nulos.shtml> rapporte que l’ancien président Lula (PT- Parti des travailleurs) maintient le plus haut taux d’intention de vote pour le différend de la présidence entre les pré-candidats avec des noms placés pour concurrencer. Avec 30% dans le cadre unique dans lequel son nom est testé, Lula est en avance sur Jair Bolsonaro, qui a 17%, et Marina Silva, qui a 10%. Avec Lula hors de la course présidentielle et Haddad en tant que candidat de PT, Bolsonaro (19%) mène, et Marina (15%) apparaît sur le prochain niveau. Avec Lula hors de la course présidentielle et Haddad en tant que candidat du PT pour la région du Brésil montre pré-candidat Bolsonaro un avantage dans le Midwest, le Sud et le Sud-Est. Au nord et au nord du Brésil, Marina Silva mène.

Fiche de données de recherche Data Folha indique que entre les électeurs de Lula dans le scénario où leur nom est testé, 17% préfèrent Marina et 13% optent pour Ciro quand Lula est remplacé par Haddad. Partie substantielle (40%) des intentions de vote dans l’ancien président choisit de voter en blanc ou null dans leur absence de l’élection. Dans un autre scénario testé, pas de candidats de PT, Bolsonaro a 19%, et Marina apparaît avec 15%. L’intention de vote spontané, lorsque les noms des candidats potentiels ne sont pas présentés aux électeurs, 12% citent le nom Bolsonaro déjà choisi pour l’élection présidentielle, le même niveau de mentionner Lula (10%). Le rejet des candidats à la présidence a également été la cible de requête dans les données de la recherche Data Folha, et deux anciens présidents mènent la liste: 39% ont dit qu’ils ne voteraient pas du tout à Fernando Collor, qui est suivie par Lula rejeté par 36%. A la suite apparaît Bolsonaro, chez qui 32% ne serait pas voter, puis Alckmin (27%) Marina (24%), Cieo (23%), Maia (20%), Meirelles (17%), Haddad (16%), Fidelix (16%), Alencar (13%), Wagner (12%), Dias (12%), Rebelo (11%), Manuela (11%), Boulos (11%), Rocha (11%), Rabello de Castro (11%), Goulart Filho (10%), Amoedo (10%) et Afif (10%).

Dans les simulations de deuxième tour menées par recherche Datafolha, l’ancien président Lula est resté en tête dans les situations dans lesquelles son nom a été présenté aux électeurs. Dans la confrontation entre Lula et Bolsonaro, 49% préfèrent l’ancien président, et 32%, le député fédéral. Sans Lula, Marina bat Alckmin, Ciro et Bolsonaro, ce dernier étant l’adversaire le plus compétitif du moment. Si le 2e tour a été joué entre Marina et Bolsonaro, Marina Silva aurait 42% des voix, contre 32% des Bolsonaro. Le poids du soutien de Lula pour un candidat dans la course à la présidence est restée stable depuis Avril: 30% voteraient pour un nom pris en charge par PT, et peut-être 17% voteraient. La part de ceux qui ne voteraient pas est de 51%. 62% ont indiqué qu’ils suivraient leur nomination pour une autre candidature présidentielle.

Considérant que Lula ne sera pas candidat, Marina Silva Bolsonaro et d’offrir les meilleures conditions pour atteindre le 2ème tour des élections présidentielles. Sans Lula aux élections, le deuxième tour placera Bolsonaro et Marina Silva en tête des prétendants les plus probables. Les électeurs de Lula, Ciro Gomes, Alvaro Dias, Manuela D’Ávila, João Goulart Filho, Guilherme Boulos et Aldo Rebelo, voteraient probablement pour des raisons idéologiques à Marina Silva en raison de leurs anciens liens avec le PT et la gauche. le gagnant au deuxième tour contre Bolsonaro. Ce transfert probable de voix à Marina Silva expliquerait le résultat des simulations de second tour menées par recherche Datafolha qui pointent la victoire de Marina Silva sur Bolsonaro. Les électeurs de Geraldo Alckmin, de Fernando Collor, de Henrique Meirelles, de Rodrigo Maia, de Flávio Rocha, de João Amoêdo, de Guilherme Afif Domingos, de Levy Fidelix et de Paulo Rabello de Castro voteraient probablement pour Jair Bolsonaro pour des raisons idéologiques et ne constitueraient pas une menace pour les intérêts des classes dirigeantes contrairement à Marina Silva en raison de leurs liens de longue date avec le PT et les forces politiques de gauche.

Après tout, que pensez-vous le pré-candidat Marina Silva? L’ancien ministre a déjà déclaré contre les privatisations de Petrobras, Eletrobras, Banco do Brasil et Caixa. Défend le maintien du programme Bolsa Família. Il dit que le déficit de la sécurité sociale est indéniable en soutenant que le dialogue doit être fait avec toute la société et pas seulement avec l’élite économique, mais n’a pas encore présenté un modèle qui défendrait s’elle était élu. Il critique la réforme du travail proposée par le gouvernement Temer qui considère comme inadmissible d’avoir des travailleurs en attente d’être convoqués à tout moment par l’employeur. Pour elle, le problème de la sécurité publique n’est pas résolu par «la distribution d’armes au peuple» et défend les politiques publiques en faveur des populations les plus vulnérables. Il est contre le PEC (Projet de modification constitutionnelle) approuvé par le gouvernement Temer et dit que les mesures sont un “coup” dans les politiques publiques. Pour elle, les dépenses doivent être contrôlées par la loi budgétaire et non par un changement de la Constitution. En ce qui concerne la politique économique, dit qu’il est « démagogie » qu’il réduira le fardeau fiscal, mais promet de combattre l’impact sur les pauvres et favoriser une répartition plus décentralisée des ressources en benefit des états [VEJA. Eleições 2018: o que pensa Marina Silva, pré-candidata da Rede (Qu’est-ce pense Marina Silva, pré-candidat du Rede). Disponible sur le site < https://veja.abril.com.br/politica/eleicoes-2018-o-que-pensa-marina-silva-pre-candidata-da-rede/>].  On peut voir que le programme gouvernemental de Marina Silva est trop timide pour faire face aux problèmes gigantesques du Brésil, et ne fait pas remarquer qu’il romprait avec le modèle économique néolibéral qui frappe le Brésil.

Alors, que pense le pré-candidat Jair Bolsonaro? Il prévoit de mener un programme de privatisation, mais dit que juste annoncera les entreprises publiques impliquées en août, lorsque son programme gouvernemental sera lancé et, sur Petrobras, a déclaré que le thème “est entré dans son radar”, mais n’a pas encore une définition et concernant les banques publiques, a déclaré “étude” la possibilité. Anciennement critique de Bolsa Família, il préconise maintenant le maintien du programme «audité». Il dit que c’est contre la proposition de réforme des pensions du gouvernement, parce que c’est «trop gros». Bolsonaro a déclaré qu’il étudie la question de la réforme du travail en pensant à proposer des changements progressifs dans les pensions, en donnant la priorité à la lutte contre “l’usine des maharajas”. Il voté en faveur de la proposition de réforme du travail à la Chambre des députés. Au sujet des interviews, il a répété ce qu’il dit avoir entendu des hommes d’affaires: que les travailleurs brésiliens doivent choisir entre “moins d’emplois et plus de droits” ou le contraire. Pour lutter contre la criminalité, il vise à promouvoir le resserrement du droit pénal, à renforcer la police et à promouvoir la révision du statut du désarmement. En tant que député, il a voté en faveur du PEC qui a gelé les dépenses publiques pendant 20 ans. En ce qui concerne la politique économique, le « gourou » du candidat en économie, Paulo Guedes est en faveur du maintien du trépied macro-économique (avec régime de ciblage budgétaire et l’inflation, avec taux de change flottants) et défend la nécessité d’une simplification fiscale à une taxe fédéral seulement [VEJA. Eleições 2018: o que pensa Jair Bolsonaro, pré-candidato do PSL (que pense Jair Bolsonaro, pré-candidat du PSL).  Disponible sur le site < https://veja.abril.com.br/brasil/eleicoes-2018-o-que-pensa-jair-bolsonaro-pre-candidato-do-psl/>]. On peut voir que le programme de Bolsonaro est clairement néolibéral. Cela signifie qu’il maintiendrait le “statu quo”.

Malheureusement, aucun des deux candidats les plus compétitifs pour remporter les élections présidentielles au Brésil ne présente une solution efficace pour promouvoir le développement du Brésil qui fait face à une profonde récession jamais vue dans l’histoire du Brésil. Pour favoriser la croissance économique visant à élever les niveaux d’emploi et de revenu qui se traduit par le bien-être de sa population, ainsi que de créer un environnement propice à l’investissement dans l’activité productive, il est nécessaire que le futur Président de la République à résoudre d’urgence le problème des comptes publics déficience chronique et combattre la stagnation économique qui menace l’avenir du pays.

Quel est le problème avec les comptes publics du Brésil? La croissance explosive des dépenses publiques alimentée par l’expansion démesurée de la dette publique qui totalise maintenant R$ 3,6 billions, ce qui oblige le gouvernement à consacrer plus de 50% du budget de l’Union au paiement des intérêts sur la dette publique. Pour réduire la taille des dépenses publiques est nécessaire de réduire les paiements d’intérêts (R$ 695 milliards) renégociant avec les créanciers le report du paiement de la dette publique pour que le gouvernement fédéral dispose des ressources nécessaires à ses investissements. Le rajustement fiscal qui devrait être adoptée pour résoudre le problème des finances publiques au moment comprendrait, d’une part, l’augmentation des recettes publiques avec: 1) l’imposition des grandes fortunes avec des actifs dépassant 1 milliard de reais et pouvant rapporter environ 100 milliards de reais par an; et 2) l’augmentation de la taxe sur les banques dont les bénéfices ont été montée en flèche et de l’autre, réduire les dépenses publiques avec: 1) la réduction drastique du nombre de ministères et d’organismes gouvernementaux et les dépenses du gouvernement à tous les niveaux; et 2) la réduction drastique du taux d’intérêt de base de l’économie (SELIC) pour diminuer la taille de la dette publique et la charge des paiements d’intérêts et le remboursement de la dette publique.

Pour lutter contre la récession, il faut une augmentation de l’activité productive en général qui aura lieu uniquement avec la baisse nécessaire des taux d’intérêt par le système financier, de la charge fiscale et le coût de l’énergie de la logistique et de transport dans le pays. Pour que cela se produise, il est essentiel que: 1) la Banque centrale d’agir sur le système financier afin de réduire considérablement les taux d’intérêt pratiqués par lui pour augmenter la consommation des ménages et de l’investissement privé; 2) le gouvernement fédéral réduit le fardeau fiscal en réduisant son fardeau en payant des intérêts sur la dette publique en renégociant avec les créanciers l’allongement de son paiement; et, 3) le gouvernement fédéral pour encourager le secteur privé à investir dans les infrastructures d’énergie, des transports et des communications pour réduire le coût de leur logistique.

Dans une situation exceptionnelle comme le présent, il est impératif de planifier le développement national. Le futur gouvernement brésilien devrait élaborer un plan économique qui contribue à la reprise du développement au Brésil qui indique pour la population et pour les secteurs productifs une perspective de reprise de la croissance économique. Est la récession économique actuelle et l’absence d’un plan de développement des facteurs qui conduisent à l’immobilité du secteur privé dans les investissements au Brésil lui menant à une véritable paralysie. En outre, le gouvernement brésilien devrait adopter des mesures pour réduire la vulnérabilité externe du Brésil. Le contrôle du capital est la partie la plus importante pour une stratégie de croissance et de développement économique durable, en particulier dans les économies marquées par l’instabilité macro-économique comme le Brésil. Le contrôle du capital doit être effectué avec l’imposition sur l’afflux de capitaux étrangers. Les contrôles de capitaux vous permet de sélectionner les flux de capitaux spéculatifs à confiner le capital des volumes à gérer et isoler l’économie, dans une certaine mesure, des chocs financiers extérieurs.

Malheureusement pour le Brésil, les deux candidats les plus compétitifs lors des prochaines élections n’offrent aucune des mesures ci-dessus nécessaires pour surmonter les problèmes économiques du pays. Marina Silva et Jair Bolsonaro ne serait pas en mesure de promouvoir les changements structurels nécessaires au développement du Brésil. L’avenir du Brésil est menacé soit par la victoire de Marina Silva et Jair Bolsonaro qui ne formulent rien dans cette direction. Il est important d’élire un candidat capable de rompre avec le néolibéralisme et de mettre en œuvre un modèle de développement national qui privilégie les intérêts nationaux et non ceux du capital international, en particulier le capital financier. Les candidats Ciro Gomes, Alvaro Dias, Manuela D’Avila, João Goulart Filho, Guilherme Boulos et Aldo Rebelo sont ceux qui pourraient apporter les changements nécessaires au Brésil à l’heure actuelle. Selon l’enquête Data Folha, Ciro Gomes est celui qui réunirait le plus de conditions pour remporter les élections après Marina Silva et Bolsonaro.

* Fernando Alcoforado, 78 ans, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 13 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.