L’AVENIR DE LA DÉMOCRATIE AU BRÉSIL

Fernando Alcoforado*

L’avenir de la démocratie au Brésil dépend de la confrontation qui va s’établir entre les forces en défense et les opposants au système démocratique actuel dans les années à venir. Les forces de défense du système démocratique actuel sont les partis de gauche, de centre-gauche et démocrates-libéraux, les organisations de gauche de la société civile, 60,8% de l’électorat qui n’ayant pas voté pour Jair Bolsonaro, une partie du Parlement et une partie du Pouvoir Judiciaire. Ces forces défendant le système démocratique actuel lutteront pour obtenir une majorité au Parlement afin d’empêcher le gouvernement Bolsonaro de promouvoir des amendements à la Constitution contraires aux intérêts de la population, en obtenant une majorité parmi les membres du Pouvoir Judiciaire afin d’assurer le maintien de la Constitution de 1988 et les droits démocratiques, humains et sociaux de la population et de la démocratie et en renforçant les mouvements sociaux contre les actions des gouvernements contre leurs adversaires et en faveur de la démocratie.

Les forces opposées du système démocratique actuel sont la présidence de la République, les partis de droite et du centre de droite, 39,2% de l’électorat qui ayant voté à Bolsonaro, les organisations de la société civile de droite, une partie du Parlement et une partie du Pouvoir Judiciaire. Ces forces opposées du système démocratique actuel lutteront pour que le gouvernement Bolsonaro adopte une politique économique qui serve les intérêts des classes sociales dirigeantes, surmonte la crise fiscale du gouvernement et réactive l’économie stagnante depuis 2014, pour obtenir une majorité au Parlement qui, par le biais d’amendements à la Constitution et de projets de lois, concrétise les objectifs du gouvernement, pour obtenir la majorité des membres du Pouvoir Judiciaire pour défendre les intérêts du gouvernement et promouvoir le démantèlement des mouvements sociaux antigouvernementaux. Sept des idées présentées par Bolsonaro pendant la campagne ont déjà été discutées au parlement: 1) l’indépendance de la banque centrale (PLP 32/2003); 2) réforme de la retraite (PEC 287/2016); 3) révision du statut du désarmement (PL 3722/2012); 4) caractérisation des occupations ou des invasions comme terrorisme (PL 9858/2018); 5) réduction de l’âge adulte pénale (PEC 33/2012); 6) exclusion de l’illégalité des policiers en opération; et, 7) école sans fête.

L’indépendance de la banque centrale (PLP 32/2003), l’une des orientations économiques les plus susceptibles de prospérer rapidement, vise à protéger l’autorité monétaire du risque d’ingérence politique, quelles que soient les caractéristiques et les préférences du gouvernement en action. Réforme de la retraite (PEC 287/2016) vise à approuver “au moins une partie” du texte soumis par le gouvernement Michel Temer, bien que Bolsonaro préfère un projet de migration du système de distribution actuel vers le système de capitalisation. La révision du statut du désarmement (PL 3722/2012) est un projet qui offre une flexibilité dans l’accès de la population aux armes à feu.

La caractérisation des occupations ou des invasions comme terrorisme (PL 9858/2018) est un projet visant à qualifier de terrorisme les invasions de propriétés rurales et urbaines sur le territoire brésilien qui rejoignent le projet déjà en cours à la Chambre des députés, rédigé par le député Rogério Marinho. (PSDB-RN), qui traite de la “typification des activités terroristes de mouvements sociaux” et une autre rédigée par le sénateur Lasier Martins (PSD-RS), qui considère comme un terrorisme le brûlage, la destruction, le pillage, la destruction ou l’explosion de moyens de transport tout bien public ou privé, en plus des actes d’ingérence, de sabotage ou de dégradation des systèmes informatiques ou des bases de données. Les parlementaires qui s’opposent à la proposition craignent que ce changement ne permette la criminalisation de mouvements sociaux tels que le Mouvement des travailleurs sans terre (MST), le Mouvement des travailleurs sans abri (MTST) ou les mouvements d’étudiants qui occupent la direction central de l’Université, par exemple.

La réduction de l’âge adulte pénale (PEC 33/2012) est une autre proposition de l’agenda axée sur la sécurité publique dans le projet du Bolsonaro. L’idée est d’attribuer la responsabilité pénale à l’adolescent de plus de 16 ans. L’exclu d’illicéité des policiers en opération (PL 9064/2017 et PL 9564/2018) est un autre projet très défendu par Bolsonaro tout au long de la campagne visant à réduire le risque de sanction de la police lors d’éventuelles exécutions lors de l’exercice de la profession . L’école sans fête (PL 7180/2014) est une critique de ce qu’elle appelle “l’endoctrinement à l’école” qui était également l’un des points forts de la campagne du Bolsonaro pour l’éducation. Pour les critiques, le projet risque de saper le débat et la libre circulation des idées dans la salle de classe.

De la confrontation entre les forces en défense et les opposants au système démocratique actuel pourrait aboutir au maintien de la démocratie représentative au Brésil ou à sa fin. Malgré l’affirmation de Bolsonaro qu’il respectera la Constitution et les lois du pays, la menace qui pèse sur l’ordre démocratique actuel au Brésil est explicite dans son discours de campagne fondé sur le culte de l’ordre, la violence de l’État, les pratiques d’un gouvernement autoritaire, mépris des groupes vulnérables et fragiles et l´anti-communisme. Les partisans de Bolsonaro estiment que la cause des problèmes actuels du Brésil est liée à la corruption et à l’utilisation de l’État par des partis à tendance communiste. Comme les gouvernements fascistes du passé, le gouvernement Bolsonaro chercherait à purifier la société brésilienne des influences toxiques des partis politiques et des dirigeants politiques, en particulier ceux liés au PT (Parti des Travailleurs) et à ses alliés, qui seraient à blâmer pour la situation déplorable dans laquelle vit la nation brésilienne.

Mark Bray, professeur d’éducation comparée au Centre de recherche en éducation comparée de l’Université de Hong Kong et expert des droits de l’homme, du terrorisme et du radicalisme politique dans l’Europe moderne, souligne les Cinq leçons de l’histoire pour les antifascistes disponibles sur le site <https://revistaserrote.com.br/2018/03/cinco-licoes-de-historia-para-antifascistas-por-mark-bray/&gt;. Mark Bray a publié le livre Antifa: The Anti-Fascist Handbook (Antifa: le Manuel Antifasciste), publié en août 2017 aux États-Unis, dans lequel il affirme que la lutte contre le fascisme commence aujourd’hui par la capacité de le reconnaître au-delà de la banalité, car il enseigne la dure experience entre les deux guerres mondiales.

En ce qui concerne le fascisme, il est important de noter qu’il s’agit d’un mouvement politique né en Italie après la Première Guerre mondiale dans les années 1920, sous la direction de Benito Mussolini. Outre le régime de Mussolini en Italie, sont considérés comme fascistes ceux de l’Allemagne d’Adolf Hitler et de l’Espagne de Francisco Franco, entre autres, qui se sont installés entre les deux guerres mondiales dans les années 1930. Le fascisme ancien représentait une réaction des forces conservatrices de l’Europe contre la montée du le pouvoir dans plusieurs pays après la victoire du socialisme en Union soviétique en 1917 et était basé sur des conceptions fortement nationalistes et l’exercice totalitaire du pouvoir, donc contre le système démocratique et libéral, et répressif aux idées socialdémocratique, socialistes et communistes.

L’ancien fascisme implanté dans les années 1920 et 1930 du XXe siècle reposait sur un État totalitaire puissant qui prétendait incarner l’esprit du peuple dans l’exercice du pouvoir par un parti unique dont l’autorité était imposée par la violence, la répression et la propagande politique. Le leader fasciste est une figure qui dépasse les hommes ordinaires. Mussolini se dénommait comme Il Duce, qui dérive du latin Dux (général) et Hitler de Fuehrer (chef d’orchestre, guide, chef, chef). Tous deux étaient des dirigeants messianiques et autoritaires, dotés d’un pouvoir exercé unilatéralement sans consultation de quiconque. En Allemagne, l’ancien fascisme a reçu la dénomination du nazisme. Ce mouvement avait également une forte composante raciale, qui promulguait la supériorité de la race aryenne et cherchait à exterminer les juifs, les gitans et les noirs.

Mark Bray déclare dans les Cinq leçons d’histoire pour les antifascistes que les révolutions fascistes n’ont jamais abouti. Les fascistes sont arrivés au pouvoir par des moyens légaux. Bray rapporte que la marche de Mussolini à Rome n’était qu’une mise en scène dans le but de légitimer sa précédente invitation à former un gouvernement et que le putsch de Munich en 1923 avait complètement échoué. Hitler a accédé au pouvoir pour la dernière fois lorsque le président Hindenburg l’a nommé chancelier. La montée finale de Hitler au pouvoir est venu lorsque le président Hindenburg l’a nommé chancelier. La loi lui accordant tous les pouvoirs a été approuvée par le Parlement.. Selon Bray, ces faits historiques remettent en question la formule libérale d’opposition au fascisme, qui consiste à croire qu’un débat rationnel est possible pour contrecarrer les idées fascistes, la police à s’opposer à la violence fasciste et dans les institutions républicaines pour contrer les tentatives fascistes de prise de pouvoir. Le débat rationnel n’a pas eu lieu lors de l’élection présidentielle de cette année au Brésil. L’électeur de Bolsonaro ne souhaitait pas savoir si sa proposition de gouvernement était meilleure que celle des autres candidats, mais plutôt d’élire le candidat le plus viable, selon les sondages, afin d’éviter le retour du PT et de Lula au pouvoir car ils étaient synonymes de corruption et de attaque sur la morale.

Le fascisme et le nazisme sont apparus comme des clameurs émotionnelles et irrationnelles, fondées sur des promesses de masse de renouveau de la vigueur nationale. La raison n’a pas arrêté les fascistes ou les nazis et la police ne s’est pas opposée à la violence fasciste en Italie de Mussolini ni à la violence nazie dans l’Allemagne hitlérienne. Bien que la raison soit toujours nécessaire, d’un point de vue antifasciste, elle ne suffit malheureusement pas. La police s’est également mise au service du fascisme en Italie et du nazisme en Allemagne. Bray déclare également que “l’histoire montre que les institutions républicaines n’ont pas toujours été une barrière au fascisme. Au contraire, à plusieurs reprises, ils ont travaillé comme un tapis rouge”.C’est de Bray que “Le fascisme n’a pas eu à abattre les portes pour avoir accès aux centres de pouvoir..Il serait assez convaincre les porteurs de le laisser entrer”. Cela signifie que rien ne garantit que les institutions républicaines du Brésil ne puissent être radicalement modifiées par l’action du gouvernement Bolsonaro, qui contribuera certainement, par le biais de projets de loi et d’amendements à la Constitution, à prévaloir les idées défendues pendant la campagne électorale par Bolsonaro.

La conquête de la majorité parlementaire par le gouvernement Bolsonaro au Congrès national permettrait d’approuver non seulement ses projets de loi, mais également de modifier la Constitution, ce qui entraînerait, par exemple, l’augmentation du nombre de ministres de la Cour suprême fédérale de 10 autres membres. L’objectif de Bolsonaro serait donc la conquête du pouvoir total englobant l’exécutif, le législatif et le judiciaire pour mettre en pratique son projet de gouvernement. Pour éviter la fin du système démocratique brésilien actuel, il ne suffit pas de compter sur les institutions républicaines susceptibles de subir des changements contraires aux intérêts de la grande majorité de la population par le biais de projets de loi et d’amendements à la Constitution pour le gouvernement Bolsonaro. Pour empêcher cela, il est nécessaire de former un front démocratique au Parlement et dans la société civile pour défendre la Constitution de 1988 et lutter contre les actes de gouvernement contraires aux intérêts de la grande majorité de la population et du Brésil.

* Fernando Alcoforado, 78 ans, titulaire de la Médaille du Mérite du système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 14 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.