Fernando Alcoforado*
Depois de vários anos de negociações, impasses, avanços tímidos e fracassos , 195 países e a União Europeia produziram na COP 21 em Paris um acordo global que define como a humanidade combaterá o aquecimento global nas próximas décadas. Pela primeira vez, todos os países do mundo se comprometem a reduzir as emissões de gases de efeito estufa, fortalecendo a resiliência (capacidade de retornar ao seu estado natural, especialmente após uma situação crítica e incomum) e se unirem em uma causa comum contra as mudanças climáticas. O acordo não tem caráter legal para todos os objetivos, como a maioria queria.
O acordo da COP 21 consiste em um documento de 31 páginas. Ele contém um texto de 12 páginas, o Acordo de Paris, e uma decisão detalhando como o acordo será implementado. Juntos, os dois documentos formam uma espécie de manual de reorientação da economia mundial. Eles sinalizam, ainda que de forma preliminar, que o pacote de emissões de gases de efeito estufa deve chegar ao fim em algum momento do século XXI. Para os otimistas, o acordo representa o fim da era dos combustíveis fósseis.
O objetivo declarado do Acordo de Paris é conter a elevação da temperatura média global bem abaixo dos 2 °C acima dos níveis pré-industriais e fazer esforços para limitar o aumento da temperatura a 1,5 °C acima dos níveis pré-industriais. A referência à meta de 1,5 °C surgiu graças à ação conjunta dos países insulares, que serão condenados à extinção a longo prazo pela elevação do nível do mar, resultante de um aquecimento de 2 °C.
Como as metas de redução de emissão de gases de efeito estufa apresentadas não são capazes de manter a temperatura no nível exigido, foi decidido que os ajustes deverão ser feitos a cada cinco anos, a partir de 2023. Esses ajustes necessários foram considerados no texto do relatório. O Acordo de Paris também prevê que os países ricos se comprometam a desembolsar pelo menos US$ 100 bilhões por ano a partir de 2020 para projetos de redução de emissões em países emergentes e confirma que os países em desenvolvimento podem expandir a base de doadores no futuro, mesmo que voluntariamente-.
Na COP 24 realizada recentemente em Katowice na Polônia, 197 países concordaram com o chamado “livro de regras” que governará a luta contra o aquecimento global nas próximas décadas. O Acordo de Paris estabelece que os compromissos de cada país para reduzir os gases estufa — as chamadas “contribuições nacionais” — são voluntários. O acordo final inclui uma referência a um relatório científico do IPCC que apela para a importância do compromisso “urgente e sem precedentes” para limitar o aumento da temperatura global a 1,5 °C. No entanto, uma decisão de oito páginas foi criticada por alguns países e grupos ecológicos por não insistir em maiores ambições sobre os cortes de emissões o suficiente para conter o aumento das temperaturas.
Dois aspectos-chave não foram considerados no Acordo de Paris: (1) o objetivo de longo prazo de descarbonização da economia mundial até 2050 ou cortar pelo menos 70% das emissões globais de gases de efeito estufa até meados do século XXI; e 2) a meta de temperatura não é acompanhada de um roteiro informando como o mundo pretende alcançar menos do que 2 °C ou 1,5 °C, o que enfraquece a busca desse alvo. Em outras palavras, a COP 21 produziu um acordo que é, na prática, uma mera carta de intenções.
Percebe-se, portanto, que o Acordo de Paris não resolve as questões fundamentais, e as metas voluntárias indicadas por cada uma das nações não são suficientes para garantir que o aquecimento global estará bem abaixo dos 2 graus Celsius e 1, 5 graus Celsius até 2100. Além disso, o documento é omisso em não apresentar propostas que contribuam para a construção de um modelo de desenvolvimento sustentável em nosso planeta em substituição ao modelo atual insustentável de desenvolvimento capitalista.
Para mudar esta situação e pôr fim à constante mudança climática que ameaça destruir nosso planeta e a humanidade, é necessário promover uma transformação profunda da sociedade atual. A insustentabilidade do atual modelo de desenvolvimento capitalista é evidente, uma vez que tem sido extremamente destrutiva das condições de vida no planeta. Diante deste fato, é imperativo substituir o atual modelo econômico dominante em todo o mundo por outro que leve em conta o homem integrado ao meio ambiente, com a natureza, isto é, o modelo de desenvolvimento sustentável. Isso não foi considerado na COP 21.
Outra questão não abordada na COP 21 diz respeito às guerras, que também é em grande parte responsável pelo agravamento ambiental do planeta, que está proliferando em todo o mundo. Entre as incontáveis consequências das guerras estão os efeitos devastadores sobre o meio ambiente. O bombardeio de alvos militares e populações civis, o intenso movimento de veículos militares e tropas, a grande concentração de voos de combate, os mísseis lançados sobre cidades e a destruição de estruturas militares e industriais durante todos esses conflitos também provocam a emissão de metais e outras substâncias que contaminam o solo, a água e o ar. Além da contaminação ambiental, também é necessário considerar a modificação de paisagens naturais e a perda de biodiversidade a longo prazo, seja pela presença de minas terrestres ou agentes químicos dispersos no meio ambiente. Isso também não foi considerado na COP 21.
Por fim, é importante ressaltar que o Acordo de Paris também silencia sobre a construção de um sistema de governança no planeta capaz de garantir a reorganização da economia mundial que está levando o mundo à depressão, do ambiente do planeta ameaçado por mudanças climáticas catastróficas e das relações internacionais que pioram a cada dia alimentando a proliferação de guerras. Diante dessas graves omissões da COP 21, pode-se dizer que dificilmente conseguiremos evitar mudanças catastróficas no clima do planeta Terra no século XXI.
Katie Reilly informa que o Relatório do IPCC das Nações Unidas adverte que limitar suficientemente o aquecimento global provocado pelo homem “exigirá mudanças rápidas, de longo alcance e sem precedentes em todos os aspectos da sociedade”, a fim de evitar consequências globais dramáticas, incluindo o aumento do nível do mar, a morte de recifes de coral e vítimas humanas devido ao calor extremo. O relatório especial – publicado pelo Painel Intergovernamental sobre Mudança Climática das Nações Unidas – avaliou o que será necessário para limitar o aumento da temperatura global a não mais de 2,7 °F (1,5 °C) acima dos níveis pré-industriais, de acordo com o Acordo de Paris de 2015. Os cientistas consideram que a temperatura é um ponto de inflexão no qual muitos efeitos severos do aquecimento global serão percebidos (REILLY, Katie. Here’s What Humanity Must Do Immediately to Prevent Catastrophic Climate Change, According to the New U.N. Report. Available on the website <http://time.com/5418577/what-humanity-do-limit-climate-change/>, 2018).
O Relatório do IPCC da ONU mostra que “exemplos de ações incluem a mudança para geração de energia de baixa ou zero emissão, como as energias renováveis; mudança de sistemas alimentares, como mudanças na dieta de produtos animais intensivos em terra; eletrificação do transporte e desenvolvimento de “infraestrutura verde”, tais como a construção de telhados verdes ou a melhoria da eficiência energética pelo planejamento urbano inteligente que implicaria na mudança do layout de muitas cidades. O relatório considera a mudança climática “uma ameaça urgente e potencialmente irreversível às sociedades humanas e ao planeta” e advertiu que a ação retardada tornaria impossível limitar o aquecimento a 2,7 °F (1,5 °C). “Enquanto o ritmo de mudança que seria necessário para limitar o aquecimento a [2,7 °F] pode ser encontrado no passado, não há precedente histórico para o escala das transições necessárias, particularmente de maneira social e economicamente sustentável”, afirmou o relatório. “Resolver tais questões de velocidade e escala exigiria o apoio das pessoas, intervenções do setor público e cooperação no setor privado”.
Reilly (2018) relata o que o relatório da ONU apresenta como algumas mudanças que precisam ser feitas para parar o ritmo atual do aquecimento global:
- Reduzir as emissões de carbono em 45%
Até 2030, as emissões globais de dióxido de carbono devem ser 45% menores do que em 2010, segundo o relatório. E as emissões de dióxido de carbono devem chegar a zero por volta de 2075, o que significa que a quantidade de dióxido de carbono que entra na atmosfera deve ser igual à quantidade a ser removida. Até 2050, as emissões de outros gases de efeito estufa, incluindo metano e negro de carbono, devem ser reduzidas em 35%, em relação à taxa de 2010. As emissões precisariam diminuir rapidamente em todos os principais setores da sociedade, incluindo edifícios, indústria, transporte, energia, agricultura, silvicultura e outros usos do solo.
- Remover o dióxido de carbono do ar
Além de reduzir as emissões de dióxido de carbono, as medidas incluem o plantio de novas árvores e a captura e armazenamento de carbono, o processo pelo qual o dióxido de carbono é capturado e impedido de entrar na atmosfera. A maioria das medidas atuais e potenciais de remoção de dióxido de carbono podem ter impactos significativos na terra, energia, água ou nutrientes, se implantadas em larga escala.
- Utilizar 85% de energia renovável e deixar de usar carvão definitivamente
O relatório recomendou mudanças de longo alcance no uso da terra, planejamento urbano, sistemas de infraestrutura e uso da energia – mudanças que serão “sem precedentes em termos de escala”. Os cientistas do clima disseram que as fontes de energia renováveis terão que responder por 70% a 85% da produção de eletricidade até 2050. O uso do carvão deve diminuir acentuadamente e deve representar quase 0% da eletricidade global, e gás apenas 8%. Embora reconhecendo os desafios e as diferenças entre as opções e as circunstâncias nacionais, a viabilidade política, econômica, social e técnica da energia solar, energia eólica e tecnologias de armazenamento de eletricidade melhoraram substancialmente nos últimos anos, afirmou o relatório. Essas melhorias sinalizam uma possível transição do sistema na geração de eletricidade.
- Plantar novas florestas iguais ao tamanho do Canadá
Os cientistas recomendam que até 3 milhões de milhas quadradas de pastagens e até 1,9 milhões de milhas quadradas de terras agrícolas sem pastagens sejam convertidas em até 2,7 milhões de milhas quadradas para culturas energéticas, que podem ser usadas para produzir biocombustíveis. Isso equivaleria a dispor uma quantidade de terra um pouco menor do que o tamanho da Austrália. O relatório também recomenda a adição de 3,9 milhões de milhas quadradas de florestas até 2050, em relação a 2010 – que é aproximadamente o tamanho do Canadá.
“Essas grandes transições representam desafios profundos para o manejo sustentável das várias demandas de terra para assentamentos humanos, alimentos, alimentação animal, fibra, bioenergia, armazenamento de carbono, biodiversidade e outros serviços ecossistêmicos”, afirmou o relatório. As opções de mitigação que limitam a demanda por terra incluem a intensificação sustentável de práticas de uso da terra, restauração de ecossistemas e mudanças em dietas menos intensivas em recursos.
Jonathan Watts (2018) relata que “os principais cientistas climáticos do mundo foram avisados de que há apenas dois anos de aquecimento global a um máximo de 1,5 ° C, além do qual até meio grau piorará significativamente os riscos de seca, inundações , calor extremo e pobreza para centenas de milhões de pessoas “. Watts afirma que os autores do relatório do Painel Intergovernamental da ONU sobre Mudanças Climáticas (IPCC) dizem que mudanças urgentes e sem precedentes são necessárias para atingir a meta, que eles dizem ser acessível. e viável, embora seja o mais ambicioso final do Acordo de Paris se comprometer a manter as temperaturas entre 1,5 ° C e 2 ° C. A diferença de meio grau também pode impedir que os corais sejam completamente erradicados e aliviar a pressão sobre o Ártico, de acordo com o estudo de 1,5 ° C, que foi lançado após aprovação na plenária final de todos os 195 países em Incheon na Coreia do Sul. um ao outro, com alguns em lágrimas (WATTS, Jonathan. We have 12 years to limit climate change catastrophe, warns UN. Available on the website <https://www.theguardian.com/environment/live/2018/oct/08/ipcc-climate-change-report-urgent-action-fossil-fuels-live>, 2018).
Watts (2018) afirma que os formuladores de políticas encomendaram o relatório nas negociações climáticas de Paris em 2016, mas desde então a lacuna entre ciência e política se ampliou. Donald Trump prometeu retirar os EUA do Acordo de Paris, a maior fonte mundial de emissões históricas. A eleição presidencial do Brasil levou ao poder Jair Bolsonaro que pretende levar adiante sua ameaça de retirar o Brasil do Acordo de Paris e também abrir a floresta amazônica para o agronegócio.
O Relatório do IPCC da ONU mostra que o mundo está atualmente 1 °C mais quente que os níveis pré-industriais. Após devastadores furacões nos EUA, secas recordes na Cidade do Cabo e incêndios florestais no Ártico, o IPCC deixa claro que a mudança climática já está ocorrendo, atualizou seu risco alertando de relatórios anteriores e advertiu que cada fração do aquecimento pioraria o impacto. O relatório foi apresentado aos governos na conferência climática da ONU na Polônia. No nível atual de compromissos, o mundo está caminhando rumo a um desastroso 3 °C de aquecimento. Os autores do relatório da ONU estão se recusando a aceitar a derrota, acreditando que os danos visíveis causados pelas mudanças climáticas mudarão seu caminho. A mudança climática está ocorrendo mais cedo e mais rapidamente do que o esperado. Este relatório é realmente importante. Tem uma robustez científica que mostra que 1,5 °C não é apenas uma concessão política. Há um crescente reconhecimento de que 2 °C é perigoso.
*Fernando Alcoforado, 79, detentor da Medalha do Mérito do Sistema CONFEA/CREA, membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017) e Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Bahiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria).
Site Title 