Fernando Alcoforado *
Un sujet journalistique de UOL sous le titre Governo vai aprovar venda da Embraer para a Boeing, diz Presidência (Le gouvernement approuvera la vente d’Embraer à Boeing”, a déclaré la Présidence) est disponible sur le site <https://economia.uol.com.br/noticias/redacao/2019/01/10/acordo-boieng-embraer-golden-share-veto-governo-bolsonaro.htm>. Le gouvernement fédéral a approuvé la vente de EMBRAER à BOEING des États-Unis, selon des informations communiquées par la présidence de la République jeudi (10/01). La note de la présidence de la République indique que les différents scénarios ont fait l’objet d’une évaluation approfondie et que la proposition finale préserve la souveraineté et les intérêts nationaux.
La note indique que les emplois au Brésil seront maintenus. En outre, le gouvernement affirme qu’il n’y aura aucun changement de contrôle de la part Embraer qui ne sera pas vendu (l’accord prévoit l’achat de 80% du constructeur brésilien par Boeing), que la production des avions déjà développés sera maintenue au Brésil et que tous les projets en cours dans le domaine de la défense seront maintenus. Des représentants de la Défense, des Sciences et de la Technologie, des Affaires étrangères et de l’Economie ont participé à la réunion qui a décidé de vendre EMBRAER.
La note de la présidence de la République selon laquelle la vente d’EMBRAER préserve la souveraineté et les intérêts nationaux, que des emplois seront maintenus au Brésil et qu’il n’y aura aucun changement de contrôle de EMBRAER, est discutable. Dans un article que nous avons publié le 23/07/2018 sous le titre L’incorporation d’EMBRAER par le BOEING est plus un crime de lesa patrie contre le Brésil nous montrons qu’il y aura une dénationalisation définitive d’Embraer qui mettra en échec la politique d’autonomie productive et technologique. dans la zone de défense du Brésil, affectera l’industrie brésilienne qui sera touchée par la réduction des achats internes de pièces et de composants qui seront principalement effectués aux États-Unis par Boeing et EMBRAER perdra le contrôle de la gestion de la société dans son ensemble qui sera assumé par Boeing. Les emplois directs chez EMBRAER et les fournisseurs de cette société au Brésil seront inévitablement affectés, car BOEING privilégiera la production d’aéronefs, de pièces et de composants aux États-Unis. Le texte de notre article publié le 23/07/2018 est le suivant:
L’INCORPORATION D’EMBRAER PAR LE BOEING EST PLUS UN CRIME DE LESA PATRIE CONTRE LE BRÉSIL
Fernando Alcoforado *
Boeing et Embraer ont annoncé le 5 juillet l’accord d’unir leurs affaires, par la création d’une nouvelle compagnie dans laquelle la compagnie américaine détiendra 80% de la division d’avions commerciaux du fabricant brésilien qui aura les 20% restants. Il s’agit du deuxième accord commercial dans l’industrie du transport aérien après qu’Airbus a acheté la moitié du programme d’avions à moyenne portée de Bombardier.
Boeing et Embraer ont signé un accord d’intention pour former une coentreprise de US$ 4,75 milliards de dollars dans le domaine de l’aviation commerciale. Boeing, le plus grand fabricant d’avions au monde, devrait débourser US$ 3,8 milliards de dollars pour 80% de la coentreprise. Il convient de noter que Joint Venture est une société créée à partir des ressources de deux sociétés qui unissent et partagent les coûts et divisent leurs résultats financiers (profits et pertes). Alors que Boeing est le premier avionneur commercial pour les vols long courrier, Embraer est le leader du marché des jets régionaux avec des avions équipés pour voler sur de plus petites distances. La coentreprise sera dirigée par une équipe de cadres au Brésil, mais Boeing contrôlera les opérations et la gestion de l’entreprise dans son ensemble.
La transaction dépend toujours de l’approbation des actionnaires – parmi lesquels, dans le cas d’Embraer, le gouvernement brésilien – et des organismes de réglementation du marché brésilien et américain. La transaction devrait être finalisée fin 2019, entre 12 et 18 mois après les accords définitifs. Boeing et Embraer s’associent pour tenter de consolider deux opérations fortes dans la même activité, l’une pour l’aviation longue distance, l’autre pour les déplacements régionaux capables de faire face à une fusion similaire entre les principaux concurrents, Airbus et Bombardier qui ils ont également rejoint.
Boeing et Embraer étaient déjà partenaires dans plusieurs projets avant d’annoncer la négociation d’une fusion. Les deux entreprises ont, par exemple, un centre commun de recherche sur les biocarburants pour l’aviation à São José dos Campos depuis 2015. Le gouvernement fédéral détient une part importante d’Embraer, qui garantit le droit de veto dans les décisions stratégiques de l’entreprise, parmi eux, le transfert du contrôle des actions de la société. Embraer a été privatisé en 1994, à la fin du gouvernement Itamar Franco, pour R$ 154,1 millions (valeurs de la période), lorsque le gouvernement brésilien a obtenu le pouvoir de décider de la société.
Il convient de noter que la plupart des actions d’Embraer sont détenues par la société de gestion américaine Brandes Investments Partners, qui exerce un contrôle sur 14% des actions de la société. Malgré une participation restreinte de 5,4% des actions, le gouvernement brésilien a la prérogative de la part d´or qui permet le contrôle des décisions stratégiques de l’entreprise et, potentiellement, le droit de veto à tout type de fusion ou d’acquisition.
La part d’or dans le contexte d’Embraer a une plus grande pertinence stratégique en raison de son importance pour la base industrielle de la défense du pays, traduite en particulier dans la relation étroite avec les projets de l’Armée de l’Air brésilienne (FAB). Seule entreprise brésilienne à figurer dans le classement des 100 plus grandes entreprises de défense au monde, les ventes d’armes d´Embraer représentaient 15% de toutes les activités menées par Embraer en 2016, selon les données organisées et fournies par l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SI¬PRI).
Face à un tel divergence de capacités et de taille, les incertitudes et les inquiétudes entourant une éventuelle incorporation d’Embraer par Boeing sont encore plus aiguës lorsqu’on considère la performance de la division du Défense et Sécurité de la société brésilienne. L’incorporation d’Embraer par Boeing rend impossible la promotion de l’autonomie productive et technologique dans la zone de défense du Brésil. L’indépendance souhaitée vis-à-vis des fournisseurs externes dans l’armée peut être mise en échec avec l’incorporation d’Embraer par Boeing.
Dans le cadre du projet FX-2, axé sur le développement et l’acquisition de nouveaux chasseurs polyvalents pour FAB, Embraer est le leader national de l’accord avec la Saab suédoise pour le projet Gripen. En plus d’être un acteur important dans le processus de transfert de technologie, qui, entre autres mécanismes, a été développé par le Centre pour les projets et le développement du Gripen. Il convient de noter que Boeing, à travers la proposition du F-18 Super Hornet, a été battu parti à la compétition pour nouvel accord d’acquisition d’avions de chasse pour la FAB, ce qui conduit à des questions sur les conséquences potentielles des négociations entre Boeing et Embraer sur technologies obtenues dans le cadre du partenariat avec Saab, ainsi que sur l’avenir du programme Gripen.
La fusion d’Embraer pour Boeing peut, en fin de compte, plus de représenter la démission de l’objectif déjà affaibli de l’autonomie technologique dans le secteur militaro-industriel au Brésil, ce qui signifie la dénationalisation finale d’une société qui a été vendue à des capitaux étrangers en 1994. On ne peut pas parle d’une fusion d’une société géante avec une pygmée du secteur aérien mais de l’incorporation d’un pygmée par un géant. Il suffit de comparer économiquement les tailles de Boeing avec celles d’Embraer.
Boeing est le constructeur d’avions le plus important et le plus rentable au monde. Boeing a gagné 93,3 milliards de dollars en 2017. Pour chaque dollar de chiffre d’affaires, 0,60 dollar provient des ventes d’avions commerciaux. Seulement, en 2017 Boeing a livré 763 avions à des compagnies aériennes du monde entier. La société américaine a un carnet de commandes d’environ 5 800 avions commerciaux, évalués à 421 milliards de dollars. Parmi les principaux fabricants, Parmi les principaux fabricants, Boeing détient la plus grande part de son chiffre d’affaires de sa division qui fabrique des avions pour la défense, l’espace et la sécurité. Les navires de guerre et les avions cargo représentent 22,5% du chiffre d’affaires de la société.
Il est important de noter que Boeing s’est imposé comme l’une des plus grandes sociétés de défense aux États-Unis et dans le monde. Les coûts élevés liés au développement et à la production de nouveaux armements, qui sont de plus en plus complexes sur le plan technologique, et les difficultés à garantir une production rentable sur le marché intérieur ont stimulé l’internationalisation de la production d’armements. Les ordres de défense de Boeing sont évalués à 50 milliards de dollars, dont 60 pour cent ont été faits par les forces armées des États-Unis. La dépendance de Boeing à l’égard du gouvernement américain est l’un des problèmes de cette entreprise. Un peu moins d’un tiers des revenus de l’entreprise est le résultat de contrats avec l’administration publique des États-Unis.
Embraer, né de la conception d’avions conçus au Centre technique aérospatial (CTA) et à l’Institut technologique aéronautique (ITA), n’a décollé qu’en 1969 après avoir reçu des investissements de gouvernements militaires. Société d’État jusqu’en 1994, année de sa privatisation et de sa dénationalisation, Embraer est le plus grand avionneur du Brésil et le principal fournisseur de la Force aérienne brésilienne (FAB).
En 2017, la zone d’aviation commerciale d’Embraer représentait 57,6% du chiffre d’affaires net de la société, avec 10,7 milliards de dollars sur un total de 18,7 milliards de dollars. La société ne dépend pas de revenus provenant de sa division militaire, qui représentait R$ 3 milliards, 16,3% du chiffre d’affaires en 2017. Les contrats découlant de l’origine militaire de la société ont été supplanté par une expertise dans la fabrication de petits avions. Les données financières le montrent, puisque l’aviation commerciale représente 10,7 milliards de reais, soit 57,7% des revenus, tandis que la part de l’aviation d’affaires, dont les revenus sont de 4,7 milliards de reais, est de 25%.
Alors que la population brésilienne est distraite par la Coupe du Monde, un autre crime de lesa patrie était pratiquée contre le Brésil avec la dénationalisation final d´ Embraer qui sera mis en cause la politique d’autonomie productive et technologique dans le domaine de la défense du Brésil, va nuire à l’industrie brésilienne qui sera affectée par la réduction des achats nationaux de pièces et de composants qui sera faite en grande partie aux États-Unis par Boeing et perdra le contrôle de la gestion de l’entreprise dans son ensemble qui sera assumée par Boeing.
* Fernando Alcoforado, 79 ans, titulaire de la Médaille du Mérite du système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 14 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.
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