Fernando Alcoforado*
Le maintien de la souveraineté du Brésil est directement lié au pouvoir de l’État en imposant sa suprématie sur le territoire national. La souveraineté au Brésil se concentre sur l’autorité suprême du pouvoir représentatif du peuple, ne permettant pas à la société brésilienne un pouvoir supérieur au sien. Le principe de souveraineté est l’un des fondements du droit international selon lequel, par exemple, un État ne peut être soumis à une juridiction autre que la sienne. Sur le plan extérieur, la souveraineté nationale se traduit par une égalité entre les États, sans avoir à parler de subordination ou de soumission dans le scénario international, et des conditions équitables doivent être garanties dans les affaires juridiques sous-traitées, que ce soit dans le domaine économique, social ou politique. A l’époque contemporaine, le déclin du Brésil en tant que pays souverain est marqué par la perte de sa capacité à constituer une économie nationale confinée sur le plan territorial et à la contrôler.
La mondialisation néolibérale récente et l’exercice du monopole des armes nucléaires par les grandes puissances militaires (États-Unis, Russie, Angleterre, France et Chine) remettent en question l’exercice de la souveraineté de la grande majorité des pays du monde, à de rares exceptions près, comme les pays périphériques des armes nucléaires telles qu’Israël, l’Inde, le Pakistan et la Corée du Nord. Alors que les guerres du XXIe siècle auront pour pivot la bataille des ressources naturelles, des pays propriétaires de telles ressources, comme le Brésil, peuvent être menacés d’invasions, comme ce fut le cas récemment avec l’invasion des États-Unis en Irak et en Libye par la domination de leurs réserves pétrolières. Avec le manque de ressources naturelles nécessaires à sa survie et l’absence d’un gouvernement mondial capable de régler les conflits, l’humanité a tendance à régresser vers la barbarie et les comportements cruels.
L’eau devient une source de guerre en raison de la concurrence internationale pour les ressources en eau. La concurrence pour des ressources telles que le pétrole est actuellement la plus grande source potentielle de conflit mondial. Le différend pétrolier qui restera conduira à un état de guerre permanent caractérisé par la présence de grandes puissances dans ses régions productrices. Les pays qui disposent de ressources naturelles sans pouvoir militaire, en particulier sans armes nucléaires, pourraient être victimes d’invasions de la part des grandes puissances au service des grands monopoles internationaux, comme c’est le cas du Brésil. Cette situation révèle la vulnérabilité du Brésil qui, en plus d’avoir une économie fragile à la merci des forces du marché mondial en raison de sa dépendance économique et technologique, n’a pas le pouvoir militaire et nucléaire par le biais de la dissuasion pour empêcher leurs richesses naturelles, y compris l’eau et le pétrole, d’être pillées par les grandes puissances militaires de la planète et par les grandes multinationales.
Le Brésil n’est pas un pays souverain parce qu’il n’a pas le pouvoir économique, militaire et nucléaire pour assurer l’exercice de sa souveraineté. Le Brésil n’est pas un pays souverain car les filiales étrangères contrôlent 82% du secteur des industries scientifiques; 73% de la différenciée et 68% de la production continue. La dépendance de l’industrie brésilienne n’est pas seulement en capital mais aussi une technologie étrangère. Le Brésil occupe la 43ème place dans le classement mondial de la technologie des Nations Unies, ce qui affecte directement la performance industrielle du pays. Le Brésil n’est pas un pays souverain car la dénationalisation de l’économie brésilienne est mise en évidence lorsqu’il est observé que 26 des 50 plus grandes entreprises brésiliennes sont étrangères. Plus de la moitié des entreprises brésiliennes des secteurs haut de gamme tels que l’automobile, l’aéronautique, l’électronique, les technologies de l’information, les produits pharmaceutiques, les télécommunications, l’agroalimentaire et les mines sont entre les mains de capitaux étrangers. Les capitaux étrangers sont présents dans 17 605 entreprises brésiliennes qui représentent 63% du produit intérieur brut (PIB) et contrôlent 36% du secteur bancaire où il détient 25% des actions Bradesco et 20% des actions de Banco do Brasil. Les capitaux étrangers possèdent plus de 30% des terres du pays pour produire de la canne à sucre, du bétail et du soja. Dans le seul secteur du sucre-alcool, les multinationales possèdent 33% des terres et des moulins [FALCÃO, Lula. Crescimento capitalista aumenta submissão do Brasil ao capital estrangeiro (La croissance capitaliste accroît la soumission du Brésil au capital étranger). Disponible sur le site <http://averdade.org.br/2012/02/crescimento-capitalista-aumenta-submissao-do-brasil-ao-capital-estrangeiro/>, 2012).
Enfin, en plus de ne pas exercer le statut de pays souverain, le Brésil a eu au cours de son histoire des dirigeants qui ont attaqué la souveraineté nationale en adoptant des politiques contraires aux intérêts du pays, à l’exception des gouvernements de Getúlio Vargas, João Goulart et Ernesto Geisel. Le gouvernement Bolsonaro a pour objectif de faire en sorte que le Brésil se soumette totalement aux États-Unis sur la scène internationale en rompant encore avec la tradition de sa politique étrangère, reconnue dans le monde entier pour avoir guidé ses actions sur la base de principes auxquels il n’a presque jamais renoncé. telles que la non-intervention, l’autodétermination des peuples et le règlement pacifique des différends. La politique étrangère brésilienne du gouvernement Bolsonaro est en train de s’aligner davantage sur les intérêts américains en matière de politique étrangère, laissant de côté les initiatives d’insertion autonome dans un monde multipolaire dans lequel le Brésil aurait une marge de négociation beaucoup plus grande.
L’alignement subalterne du Brésil sur les intérêts américains se manifeste dans la position du gouvernement Bolsonaro qui a admis la possibilité d’installer une base militaire américaine au Brésil, qui a été abandonnée, selon la presse, par la suite sous la pression de secteurs nationalistes des forces armées, le transfert de l’ambassade du Brésil en Israël de Tel Aviv à Jérusalem et la dénationalisation d’Embraer par sa vente à Boeing. Comment justifier l’installation d’une base militaire américaine au Brésil autre que la soumission du gouvernement Bolsonaro aux États-Unis? Comment justifier le transfert de l’ambassade de Tel-Aviv à Jérusalem, mettant en péril nos exportations de viande halal – considéré comme le plus grand producteur et exportateur de bœuf au monde, le deuxième producteur mondial de poulets de chair et le leader des ventes de bœuf halal – pour les pays arabes, autre que la soumission du gouvernement Bolsonaro aux États-Unis? Comment justifier la dénationalisation de l’une des plus grandes entreprises nationales dotées d’un haut degré de technologie, telle qu’Embraer, autre que la soumission du gouvernement Bolsonaro aux États-Unis?
Le gouvernement Bolsonaro s’attaque à la souveraineté nationale en organisant une gigantesque vente aux enchères de pétrole dans la zone de pré-sel en réalisant la plus grande dénationalisation de la richesse nationale de l’histoire. Récemment, l’une des plus grandes ventes aux enchères de la richesse nationale a eu lieu. Les champs d’Aram, au sud-est de champs de Lula, au sud et au sud-ouest de de champs de Jupiter et de Bumerangue ont tous été vendus aux enchères, adjacents aux riches champs déjà vendus aux enchères de Lula et Jupiter. Il n’y a pas d’estimation officielle, mais au moins 10 milliards de barils d’huile pré-sel devraient tomber entre des mains étrangères. Pour le prix actuel du pétrole, la récente enchère signifie une livraison d’une valeur pouvant atteindre 1 500 milliards de dollars. Cette première vente aux enchères du gouvernement de Bolsonaro n’est qu’une étape préparatoire à la livraison du “Joyau de la Couronne” avec la zone excédentaire de la “cession onéreuse”, qui sera vendue aux enchères prochainement, dont le volume de pétrole est d’environ 11 milliards de barils, ce qui, selon certaines estimations, pourrait atteindre 30 milliards de barils dans ces champs géants. C’est une fortune qui sera donné de plateau à Shell, Total, Repsol et d’autres sociétés étrangères. Lorsque la cession onéreuse est la vente aux enchères, les champs de Búzios, Itaipu, Atapu et Sepia seront livrés. Petrobras sera un actionnaire minoritaire de la société étrangère qui aura la plus grande part.
Depuis le gouvernement Temer, la participation étrangère dans le pillage de la richesse nationale a augmenté de manière exponentielle avec la privatisation des champs pétrolifères de Petrobras et les nouvelles ventes aux enchères qui, en deux ans, sont passées de 7% à 23%. Avec les nouvelles ventes aux enchères organisées par le gouvernement Bolsonaro, la majeure partie de la production nationale sera bientôt étrangère, démontrant ainsi le caractère antinational de son gouvernement au service du dieu Mercado, de Wall Street, du Consensus de Washington et contre le peuple brésilien. Le gouvernement Bolsonaro salue le drapeau américain. Et, plus que cela, il est associé aux actions incessantes de l’empire américain et des multinationales visant à dominer le Brésil. Le gouvernement de Bolsonaro est prêt à vendre le Brésil, à ses terrains et à sa richesse minérale, la base d’Alcantara, en bref, les actifs publics nationaux tels que Petrobras, la Banque du Brésil, la Caixa Econômica Federal, la BNDES, les centrales hydroélectriques, les instituts de recherche, les universités, Écoles techniques, etc., à des investisseurs internationaux dont le seul objectif est un profit illimité. Le capitaine Bolsonaro ne semble pas avoir assimilé les enseignements du patriotisme qu’il a reçus à l’académie militaire Agulhas Negras et à l’Armée.
Paulo Guedes, l’économiste néolibéral et ministre de l’économie du gouvernement Bolsonaro, a promis qu’il avait l’intention de privatiser tous les actifs publics et, par conséquent, et de les donner aux capitaux étrangers. La privatisation implique en fait ce que l’on appelle communément la «dénationalisation», où les acquéreurs qui contrôlent sont presque toujours (sinon toujours!) des sociétés étrangères ou des consortiums, souvent des sociétés d’État d’autres pays dont les bénéfices sont remis dehors. L’utilisation du terme “privatisation” est un moyen de cacher son véritable objectif, qui est de transférer les actifs de la nation à des capitaux étrangers. On pourrait imaginer que les privatisations profiteraient aux entreprises nationales, mais ce n’est pas le cas, car les entreprises nationales faibles ne disposent pas de la capacité financière nécessaire pour acquérir des entreprises publiques situées dans des secteurs stratégiques tels que le pétrole, l’électricité. et des infrastructures. Si tout va dans cette direction, il ne restera plus grand-chose au Brésil des secteurs économiques appartenant à des Brésiliens.
Dans son discours au Forum économique de Davos, qui réunit la crème du capitalisme mondial, Bolsonaro a démontré sa soumission aux détenteurs du capitalisme mondial en déclarant, dans la partie consacrée à l’économie, que dans son gouvernement “nous allons ouvrir notre économie” pour faire face naturelement aux besoins des capitaux internationaux, “notre équipe économique, dirigée par le ministre Paulo Guedes, nous placera dans le classement des 50 meilleurs pays pour faire des affaires” qui bénéficieront certainement aux groupes économiques internationaux, “le Brésil reste une économie relativement fermée et changer cette condition est l’un des plus grands engagements de ce gouvernement” dont l’ouverture satisfera naturelement les appétits des investisseurs étrangers et qui “nous avons la crédibilité de faire les réformes dont nous avons besoin et que le monde (naturelement le capitalisme mondial) attend de nous”.
* Fernando Alcoforado, 79 ans, titulaire de la Médaille du Mérite du système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 14 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.
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