Fernando Alcoforado *
Avec l’élection de Carlos Andrés Pérez en 1989, le modèle néolibéral a été introduit au Venezuela à la fin des années 1980, alors connu sous le nom de «grand tournant». Ses propositions incluaient notamment les privatisations, la dévaluation de la monnaie, la réforme fiscale, la déréglementation et la réduction des tarifs. Dans le même temps, les prix des produits fabriqués par les industries publiques, notamment celles liées au pétrole, ont augmenté, ce qui a entraîné une hausse des prix de l’essence et des frais de transport en commun.
Cette situation a provoqué une série de manifestations dans les rues, générant une crise de gouvernabilité, qui a abouti au célèbre Caracazo, caractérisé par une insurrection civile contre le gouvernement Perez qui a tué au moins 300 personnes (selon des sources non officielles, plus de mille auraient été tuées). En 1991, de nouvelles manifestations ont éclaté, contraires à la politique économique du président Perez. Les manifestants ont exigé l’accomplissement des promesses de campagne, trahies lorsque Perez est arrivé au pouvoir et a mis en œuvre des réformes néolibérales.
En février 1992, le lieutenant-colonel Hugo Chavez de l’époque avait tenté de faire un coup d’Etat militaire afin de prendre le pouvoir dans le pays défait par l’action militaire restée fidèle au président Perez. Malgré toutes les manifestations de la société civile, les tentatives répétées de coup d’État militaire, la désapprobation croissante de son gouvernement et la pression politique des grèves successives qui paralysèrent le pays, Perez refusa de changer sa politique économique, persistant dans l’approfondissement des réformes néolibéraux.
En mars 1993, le procureur général Escovar Salom dénonça officiellement Carlos Andrés Pérez pour sa mauvaise gestion des fonds publics. En août 1993, le Congrès a finalement destitué le président Perez de ses fonctions de président du Venezuela après des preuves évidentes de corruption dans son gouvernement. À la suite de la destitution du président Perez, le Congrès a élu indirectement le sénateur indépendant Ramon Velásquez, qui n’est resté que huit mois au pouvoir. Son administration a organisé les élections présidentielles de décembre, remportées par Rafael Caldera.
En 1994, Caldera a décidé d’amnistier Hugo Chavez et les autres dirigeants du coup d’État militaire de 1992, les libérant de prison. Le gouvernement Caldera a mis en place un contrôle des prix et des changes. En 1994 également, une crise financière a entraîné l’effondrement du système bancaire, ce qui a amené l’État à prendre le contrôle de 18 banques privées et ce qui a poussé 322 banquiers à fuir du pays dans le but d’échapper aux accusations de fraude économique, emportant des millions de dollars dans les bagages. Cependant, la première série de mesures prises par le président Caldera n’a pas pu empêcher en 1996 un record d’inflation de 103% et une croissance négative du PIB inférieure à un demi-point.
À partir de 1995, dans le but de changer l’orientation de l’économie, le gouvernement Caldera a choisi de s’engager sur la voie du néolibéralisme, notamment en signant un accord avec le FMI et en s’engageant dans des réformes néolibérales. Si au début, les nouvelles mesures économiques prises par le président Caldera donnaient de bons résultats, le Venezuela revenait avec le temps à revenir aux problèmes du passé. Pendant ce temps, après deux ans de prison et son renvoi de l’armée, Hugo Chávez a rejoint la vie politique et institutionnelle et a présenté sa candidature à l’élection présidentielle de 1998; il a été élu avec 62,46% des suffrages pour lutter contre la corruption pratiquée par la classe politique et économique dominante et par une refondation totale de la République.
Hugo Chavez, élu pour la première fois en 1998, a remporté quatre mandats présidentiels successifs par voie électorale. Dans les premières années de la présidence de Chavez, il introduisit des réformes de la protection sociale qui visèrent à améliorer les conditions sociales de la population à faible revenu. Il a également mis en place des systèmes gratuits de santé et d’éducation, jusqu’au niveau universitaire, financés par le gouvernement. Environ 1 million d’enfants supplémentaires ont été inscrits à l’école primaire depuis l’arrivée au pouvoir du dirigeant bolivarien. En 2003 et 2004, Chavez a lancé des campagnes sociales et économiques qui ont été converties en classes gratuites de lecture, d’écriture et de calcul pour plus de 1,5 million d’adultes analphabètes vénézuéliens. Selon les enquêtes, cet ensemble de mesures a entraîné une augmentation de 150% du revenu familial des plus pauvres entre 2003 et 2006 et une réduction de 18% de la mortalité infantile entre 1998 et 2006.
Les victoires successives de Chávez aux élections vénézuéliennes ont confirmé son mandat avec un fort soutien populaire, indiquant que la voie choisie par lui dans ce pays avait réussi non seulement à mobiliser et à organiser la population la plus pauvre, mais également à construire un agenda affirmatif au Venezuela. défense de la souveraineté nationale et confrontation avec l’impérialisme, notamment nord-américain. Les deux marques principales du gouvernement Chávez ont pour objectif de mener à bien la révolution bolivarienne et d’implanter le socialisme du 21ème siècle. Ce socialisme proposé par Chávez en 2005 au Forum mondial de Porto Alegre se nourrirait des courants les plus authentiques du christianisme, des idées du marxisme et de Bolivar. Cependant, le discours proposé par le socialisme du XXIe siècle et son application pratique se heurtaient à une série de problèmes structurels que le gouvernement de Hugo Chávez ne pouvait pas résoudre, tels que la promotion de l’expansion des secteurs productifs du Venezuela et de la dépendance excessive du pays de l’exportation de pétrole e d’importation de nombreux produits, y compris les produits alimentaires.
La Révolution bolivarienne est le terme créé par Hugo Chávez pour désigner les changements politiques, économiques et sociaux initiés depuis son accès au pouvoir au Venezuela. La révolution bolivarienne repose, selon Chavez, sur l’idéologie du libérateur Simon Bolivar et avait pour objectif principal l’émancipation de l’Amérique latine. Sa stratégie au Venezuela consistait à accroître son influence auprès des couches populaires de sa population et à compter sur le soutien décisif des forces armées pour le soutenir. Sur le plan extérieur, il a noué des alliances avec les dirigeants de l’Équateur, de la Bolivie, de l’Argentine, du Brésil et du Pérou, entre autres pays, fortement soutenus dans la richesse fondamentale du pays, le pétrole.
Après la mort d’Hugo Chávez et l’accession au pouvoir de Nicolás Maduro, le Venezuela a été le théâtre de troubles économiques et de violents affrontements entre les forces pro-Chávez et anti-Chávez, dont les causes principales sont l’hyperinflation, la forte baisse de la croissance du PIB et la forte hausse du chômage, la pénurie de monnaie forte (qui génère de la spéculation avec le dollar) et la pénurie de certains produits de base qui affecte fortement toute la population. Sans crédit et sans devises étrangères, le Venezuela est devenu de plus en plus dépendant des ventes de pétrole, seule source d’afflux de capitaux, dont les prix ont diminué ces dernières années et minent l’économie du pays. Un fait incontestable est que le Venezuela est un pays divisé et polarisé à l’extrême entre les partisans de Chavez et les opposants à Chavez, dont la radicalisation a atteint un sommet avec la défaite aux dernières élections législatives des forces pro-Chávez pour les forces de l’opposition qui sont aujourd’hui majoritaires à l’Assemblée nationale et présidés par le député Juan Guaidó, qui à son tour entend destituer Nicolas Maduro du pouvoir.
Nicolás Maduro a remporté les dernières élections présidentielles de mai 2018 en se disputant le vote au scrutin direct et secret et il est entré en fonction le 10 janvier pour un deuxième mandat présidentiel, conformément au calendrier électoral approuvé par l’Assemblée Nationale Constituante (ANC), qui exerce actuellement des pouvoirs plénipotentiaires au Venezuela. Le mercredi 23 janvier, Juan Guaidó, président de l’Assemblée nationale, s’est proclamé président de la République du Venezuela en s’appuyant sur le soutien du gouvernement Trump, de l’OEA, d’Ivan Duque de Colombie et de Bolsonaro du Brésil. Il est à noter que Guaidó ne s’est pas présenté aux élections de mai 2018. Suite à cela, il a rapidement été reconnu par le gouvernement de Donald Trump, suivi des pays alignés avec les États-Unis d’Amérique, d’Amérique latine et d’Europe. Les exceptions déclarées contre l’opération la plus récente d’élimination de Maduro du pouvoir concernent les pays d’Amérique latine tels que les gouvernements mexicain, cubain et bolivien. La Turquie, la Russie et la Chine se sont également opposées à l’intervention américaine au Venezuela.
Pour se maintenir au pouvoir, Nicolás Maduro a arrêté des opposants au chavisme, réprimé violemment les manifestations des forces de l’opposition, utilisé les milices bolivariennes pour attaquer ses opposants en recourant à la violence, mis en place un régime d’exception semblable à l’état de siège pour maintenir l’ordre, et vider l’Assemblée nationale de l’opposition au gouvernement avec la convocation d’une nouvelle Assemblée constituante. La situation chaotique au Venezuela montre que le chavisme a échoué en tant que projet de société car, économiquement, il ne pouvait pas gérer l’économie au sens de servir les intérêts de la société tout entière, car il ne pouvait gérer politiquement que par la force et échouait socialement parce qu’il fait face à un appauvrissement vertigineux de la population.
Très difficilement, la démocratie représentative peut résulter des conflits politiques qui se produisent au Venezuela en raison de l’impossibilité d’établir un pacte social qui nécessiterait un consensus dans une société civile difficile à construire entre les forces pro-Chávez et anti-Chávez. En plus de la guerre civile, il existe un le risque d’une intervention militaire américaine visant à s’approprier des plus grandes réserves pétrolières du monde au Venezuela avec le soutien de certains pays d’Amérique latine, au mépris flagrant de la Charte des Nations Unies, qui pourrait en résulter d’un conflit impliquant plusieurs pays d’Amérique latine. Cette situation tend à favoriser l’intensification de la nouvelle Guerre Froide entre les États-Unis et la Russie alliée du Venezuela et la détérioration des relations entre les États-Unis et la Chine, également alliée du Venezuela.
La Russie a averti que la reconnaissance du député Juan Guaidó en tant que président du Venezuela par les États-Unis pourrait conduire à un “bain de sang” dans le pays. Dans un communiqué, le ministère russe des Affaires étrangères a déclaré que les événements au Venezuela atteignaient un point dangereux et que Washington avait manqué de respect pour le droit international. Moscou a également averti les États-Unis de ne pas procéder à une intervention militaire au Venezuela, affirmant qu’une telle action pourrait conduire à une catastrophe. Dans une autre déclaration, le Kremlin a déclaré qu’il continuait de soutenir Maduro et que les tentatives de prise de pouvoir au Venezuela violaient le droit international. Le Venezuela est donc confronté à une catastrophe humanitaire gigantesque.
* Fernando Alcoforado, 79 ans, titulaire de la Médaille du Mérite du système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 14 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.
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