Fernando Alcoforado *
Le Brésil a toujours manqué de décisions rationnelles dans l’économie par le gouvernement au cours de son histoire. Le Brésil a toujours été caractérisé par l’irrationalité économique de ses gouvernements, de la période coloniale au républicain, jusqu’en 1929, quand ils adoptèrent le modèle économique agro-exportateur dépendant des marchés extérieurs, quand ils ont favorisèrent l’industrialisation du pays avec un retard de 200 ans par rapport la 1ère révolution industrielle en Angleterre, quand ils ont abandonné le modèle développementaliste national adopté par Getúlio Vargas pour le remplacer par le modèle de développement capitaliste dépendant du capital et de la technologie étranger du gouvernement Juscelino Kubitschek jusqu’au gouvernement Jose Sarney et lorsqu’ils ont adopté le modèle néolibéral avec la subordination de l’économie nationale au capitalisme mondialisé du gouvernement Fernando Collor en 1990 jusqu’à présent. La décision rationnelle du gouvernement en matière d’économie doit être orientée vers le choix d’options qui impliquent le plus grand avantage pour la société, un fait qui ne s’est pas produit pendant l’histoire du Brésil. Malheureusement, l’administration Bolsonaro est elle aussi irrationnelle, car elle s’attache à régler des problèmes qui n’ont pas d’effet immédiat sur l’économie brésilienne, tels que la réforme de la Sécurité Sociale, placée à tort comme essentielle pour équilibrer les comptes publics et réactiver l’économie brésilienne.
Le gouvernement Bolsonaro n’agit pas de manière rationnelle, car il n’adopte aucune stratégie qui contribue effectivement à: 1) promouvoir la reprise de la croissance économique du pays; 2) faire face à la guerre commerciale en cours dans l’économie mondiale; et 3) prendre des mesures pour éviter que le pays ne subisse les conséquences de l’inévitable explosion mondiale de la dette mondiale qui pourrait survenir à tout moment. La priorité numéro 1 du gouvernement devrait être de promouvoir la reprise de la croissance économique en réactivant l’économie en récession depuis quatre ans et en réduisant rapidement les niveaux de déficit public et de chômage. La priorité numéro 2 du gouvernement devrait être de réduire la dépendance du Brésil à l’égard des exportations en favorisant le développement du pays en mettant l’accent sur le marché intérieur afin de minimiser les effets de la guerre commerciale en cours de l’économie mondiale sur le Brésil. La priorité numéro 3 du gouvernement serait de renforcer l’économie brésilienne qui pourrait être affectée par la guerre commerciale en cours dans l’économie mondiale et par l’explosion inévitable de la dette mondiale due au fait que le Brésil a un système économique extrêmement affaibli par la crise qui a éclaté en 2014 et aussi pour avoir adopté depuis 1990 le modèle économique néolibéral qui le rendait plus vulnérable aux impacts des crises économiques mondiales.
Afin de réactiver la croissance économique, de faire face à la guerre commerciale actuelle dans l’économie mondiale et d’éviter que le pays subisse les conséquences de la inévitable explosion de la dette mondiale, nous devons remplacer le modèle économique néolibéral qui a dévasté l’économie brésilienne depuis 1990, surtout après 2014, par le modèle développementaliste national d’ouverture sélective de l’économie brésilienne, dont la politique économique devrait présenter les caractéristiques décrites ci-après:
1) Elaboration d’un programme de travaux d’infrastructures économiques (énergie, transports et communications) et d’infrastructures sociales (éducation, santé, logement, assainissement de base et environnement)
2) Mise en œuvre d’un partenariat public / privé dans l’exécution de travaux d’infrastructure économique et sociale
3) Élaboration d’un programme de développement industriel visant à substituer les importations pour satisfaire le marché intérieur et pour les exportations pour relancer l’économie brésilienne
4) Elaboration d’un programme de développement scientifique et technologique centré sur la politique industrielle encourageant le développement d’industries substituant les importations et l’expansion des exportations
5) Augmenter l’épargne publique en augmentant les recettes publiques et en réduisant les coûts pour que le gouvernement dispose des ressources nécessaires pour investir dans les infrastructures économiques et sociales
6) Augmentation des recettes publiques en taxant les grandes fortunes, les dividendes des particuliers et des banques
7) Réduction des coûts pour le gouvernement par la réduction des coûts d’amortissement de la dette publique, l’élimination des dépenses superflues dans toutes les puissances de la République et la réduction du nombre d’agences publiques et de personnel commissionné
8) Adoption immédiate d’un audit de la dette publique suivi de la renégociation du paiement d’intérêts sur la dette publique intérieure du pays afin de réduire le fardeau et d’augmenter l’épargne publique pour l’investissement
9) Réduction drastique des taux d’intérêt bancaires pour encourager l’investissement privé dans les travaux d’infrastructure économique et sociale, l’industrie et l’économie en général
De plus, le gouvernement fédéral devrait adopter les mesures décrites ci-dessous:
1) Importation sélective de matières premières et de produits essentiels de l’étranger pour réduire les dépenses en devises du pays
2) Adoption de la politique de taux de change fixe à la place du taux de change flottant en vigueur pour protéger la branche de production nationale et contrôler l’inflation
3) Réintroduction de la réserve de marché dans des zones considérées comme stratégiques pour le développement national
4) Nationalisation d’entreprises d’État privatisées considérées comme stratégiques pour le développement national
5) Augmentation de l’épargne publique et privée afin d’accroître les taux d’investissement de l’économie brésilienne
6) Réalisation d’investissements étrangers, de préférence dans les domaines tournés vers l’exportation et dans ceux dans lesquels les entreprises nationales ne peuvent pas approvisionner le marché intérieur
7) Maximisation des exportations brésiliennes pour accroître les recettes en devises du pays et stimuler la croissance de l’économie nationale
8) Contrôle des entrées et des sorties de capitaux pour éviter la fraude monétaire et limiter l’accès des capitaux spéculatifs dans le pays afin de réduire la vulnérabilité extérieure du Brésil
9) Concession d’incitations fiscales pour attirer les investissements privés dans les régions moins développées du Brésil
10) Encourager et renforcer les activités de recherche et développement et le système éducatif du pays
11) Réduction des inégalités sociales, notamment par l’adoption de programmes qui répondent aux besoins fondamentaux de la population en termes d’alimentation, de vêtement, de logement, de services de santé et d’emploi, et d’amélioration de la qualité de la vie.
Cet ensemble de mesures devrait être mis en pratique sur la base d’une planification de l’économie nationale qui assurerait la croissance économique et le développement du pays sur une base durable. Il est important de noter que le secteur des infrastructures reste le principal levier économique du Brésil. Le Brésil doit investir 2 500 milliards de Reais dans les infrastructures. Selon l’Institut de la logistique et de la chaîne d’approvisionnement, les investissements nécessaires au Brésil dans les ports (R$ 42,9 milliards), les chemins de fer (R$130,8 milliards) et les routes (R$ 811,7 milliards) s’élèvent à R$ 985,4 milliards. En ajoutant cette valeur aux investissements nécessaires pour les voies navigables et les ports fluviaux (R$ 10,9 milliards), les aéroports (R$ 9,3 milliards), le secteur de l’électricité (R$ 293,9 milliards), le pétrole et le gaz (R$ 75,3 milliards), l’assainissement de base ( R$ 270 milliards) et les télécommunications (R$ 19,7 milliards) ont totalisé 1 664,5 milliards de Reais. Le secteur de l’éducation nécessite des investissements de 83 milliards de Reais par an, la santé de 54 milliards de Reais par an et le logement populaire nécessite 68 milliards de Reais pour éliminer le déficit de logement. L’ajout de l’investissement total requis dans les infrastructures économiques (énergie, transports et communications) et les infrastructures sociales (éducation, santé, assainissement et logement) totaliserait 1 869,5 milliards de Reais, soit près de 2 000 milliards de Reais. Le programme d’infrastructure économique et sociale à adopter à court terme devrait permettre d’atteindre ces objectifs.
Au lieu d’adopter les mesures décrites ci-dessus, le gouvernement Bolsonaro considère que la réforme de la sécurité sociale est essentielle pour relancer l’économie brésilienne, avec le soutien de grands hommes d’affaires qui souhaitent réduire leurs coûts en contribuant à la sécurité sociale et des banquiers qui espèrent gagner de l’argent avec la capitalisation proposée de la Sécurité Sociale. Sans l’adoption des mesures décrites ci-dessus, le Brésil s’acheminera vers une ruine économique et sociale inévitable ayant de graves répercussions de nature politique. Pour que le gouvernement Bolsonaro renverse sa politique économique néolibérale irrationnelle, il est nécessaire que le peuple brésilien se mobilise par le biais de ses représentants au Parlement et de ses organisations de la société civile pour exiger l’adoption des mesures décrites ci-dessus en vue de défendre le progrès économique du pays. et le bien-être de la population brésilienne.
* Fernando Alcoforado, 79 ans, titulaire de la Médaille du Mérite du Génie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 14 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.
Site Title 