Fernando Alcoforado*
Le Brésil compte une population active de 90,6 millions de personnes, dont 36,3%, soit 32,9 millions de travailleurs du secteur privé, ont un contrat de travail, un contrat formel, et 44% ou 40 millions de travailleurs se trouvent dans une situation informelle, c’est-à-dire qu’ils ne bénéficient pas droits du travail. Le chômage atteint 12,7 millions de personnes et la population économiquement active sous-utilisée compte 27,6 millions de travailleurs. Cela signifie que le nombre de travailleurs découragés qui ont cessé de chercher du travail est de 14,9 millions de travailleurs. Ces chiffres montrent que la situation de la classe ouvrière au Brésil est très grave. 23,3% de la population économiquement active travaille à son compte pour fournir des services. Cette situation a été exacerbée par la crise économique qui a éclaté au Brésil depuis 2014 et a amené son économie à faire face à la plus grande récession de son histoire. Les travailleurs brésiliens sont confrontés à deux problèmes gigantesques. Le premier est représenté par l’incapacité du système économique brésilien à créer les emplois nécessaires pour la population économiquement active et le second concerne la précarité du travail imposé par le modèle économique néolibéral.
Pour que le système économique brésilien crée les emplois nécessaires pour la population économiquement active, le gouvernement fédéral doit dans un premier temps surmonter la crise récessive actuelle, principale cause du chômage et de la sous-utilisation de la main-d’œuvre brésilienne, en exécutant immédiatement un vaste programme de travaux publiques des infrastructures (énergie, transports, logement, installations sanitaires de base, etc.) pour augmenter les niveaux d’emploi et de revenu de la population et, par conséquent, pour promouvoir l’expansion de la consommation des ménages résultant de l’augmentation des salaires et des revenus des entreprises investissant dans des travaux publics . Le gouvernement fédéral devrait inciter le secteur privé à investir dans les infrastructures économiques (énergie, transports et communications) et les infrastructures sociales (éducation, santé, logement et assainissement de base) qui nécessitant des ressources de R$ 2 500 milliards pour réduire le coût de sa logistique. L’augmentation de la masse salariale et l’adoption d’une politique de crédit inciteront le consommateur à acheter plus. Le programme de travaux publics augmenterait la capacité de production et augmenterait les investissements dans l’industrie, contribuant ainsi au réchauffement de l’activité et des services commerciaux, ainsi qu’au relèvement du niveau de recouvrement des impôts par le gouvernement.
Outre le programme de travaux publics, le gouvernement fédéral devrait élaborer un plan économique qui contribuerait à la reprise du développement du Brésil et qui offre à la population et aux secteurs productifs une perspective permettant de surmonter la crise actuelle et de relancer la croissance économique. L’inexistence d’un plan gouvernemental de développement est l’un des facteurs qui ont conduit à l’immobilité du secteur privé dans la réalisation des investissements au Brésil qui ont entraîné une véritable paralysie. Le plan de développement devrait guider et coordonner les entreprises du pays qui, organisées en réseaux et aidées par les politiques en matière de commerce, de technologie et de crédit, peuvent soutenir la concurrence dans l’économie nationale et mondiale. Tenant compte du discours du ministre de l’économie du gouvernement, Jair Bolsonaro, Paulo Guedes, fondamentaliste du néolibéralisme, il est peu probable que le gouvernement fédéral joue un rôle actif en tant qu’inducteur de croissance économique en élaborant un plan de développement avec l’adoption des mesures présentées ci-dessus pour promouvoir la réactivation de l’économie et la hausse des niveaux d’emploi au Brésil. Selon le programme gouvernemental Bolsonaro, le point de départ de la lutte contre le chômage est de s’attaquer au déséquilibre fiscal du pays avec la réforme de la sécurité sociale. Selon le gouvernement Bolsonaro, la stimulation des investissements, de la croissance et de la création d’emplois entraînerait un renversement du déficit public, obtenu par des réductions de dépenses, une réduction des allégements fiscaux et la vente de biens publics. Cependant, ce sont des mesures insuffisantes pour réactiver l’économie brésilienne.
Quant à la précarité des relations de travail au Brésil et dans le monde, elle résulte des politiques néolibérales adoptées ainsi que des avancées technologiques qui ont entraîné une réduction de l’offre d’emploi et une perte d’avantages pour le travail. Les formes de précarité des relations de travail sont multiples, telles que celles qui ont causé l’absence de contrat de travail pour la majorité des travailleurs, le chômage ouvert et voilé, l’allongement de la durée du travail, l’intensification des conditions de travail, l’externalisation du travail et la fragmentation de la classe ouvrière et difficultés d’organisation qui en découlent. En conséquence, les politiques néolibérales ont affaibli le syndicalisme, c’est-à-dire l’organisation des travailleurs dans la lutte pour leurs intérêts et leurs droits. L’établissement du néolibéralisme et le progrès technologique dans le monde ont eu lieu dans le but de promouvoir l’augmentation exponentielle de l’appropriation de l’excédent économique par le grand capital aux dépens des travailleurs.
Sans lien durable avec l’employeur, des emplois flexibles ou un travail précaire modifient la façon dont le travailleur reçoit son paiement sans congés payés et autres avantages. Sans horaires de travail et espaces fixes et peu de prévisibilité sur le revenu financier, le travailleur précaire court toujours le risque de s’endetter comme cela s’est déjà produit au Brésil. Ils sont généralement endettés et craignent de perdre soudainement leur revenu. Le travail intermittent de ce groupe devient générateur de dettes, car les besoins sont plus ou moins constants tout au long de l’année puisque le travailleur a besoin de manger, de boire, d’habiller et de se nourrir. La perte de droits, non seulement du travail, mais des droits civils, culturels, sociaux, économiques et politiques est l’une des caractéristiques déterminantes du travail précaire. Les changements intervenus dans la structure du marché mondial, combinés à l’augmentation de la flexibilité de la main-d’œuvre, entraînent l’extinction des droits classiques du travail, renforçant l’insécurité et l’instabilité des activités. C’est un moyen très difficile de travailler, très brut, sans aucun type de droit ou une intensité très faible de droits, de protection sociale, de sécurité sociale et du travail.
La crise économique qui a éclaté au Brésil en 2014 a amené les travailleurs à subir le poids de la plus grande récession de l’histoire, obligeant les entreprises, dans un premier temps, à décider de dispenser des travailleurs. Au cours des années de croissance qui ont précédé la crise, les bénéfices se sont multipliés et, au moment de la récession, les entreprises n’utilisent même pas une part des bénéfices non distribués pour maintenir l’emploi. Au contraire, ils licencient immédiatement des milliers de travailleurs, comme si le droit à l’emploi n’était pas un droit fondamental pour la grande majorité de la population, qui vit de son travail. Les politiques néolibérales ont également engendré un formidable processus de prolétarisation de larges secteurs de la classe moyenne, appauvris par la perte d’emplois formels et la concentration des revenus résultant des politiques mises en œuvre par les différents gouvernements au Brésil.
Le gouvernement Michel Temer a contribué aux réformes néolibérales du travail en vigueur et le gouvernement Jair Bolsonaro à ceux qui aboutiront à la précarité des relations de travail au Brésil. Au Brésil, l’administration Jair Bolsonaro n’offre aucune solution au travail précaire, car le gouvernement fédéral ne jouera pas un rôle actif en tant qu’inducteur de la croissance économique pour favoriser la réactivation de l’économie et relever le niveau de l’emploi au Brésil. Au contraire, il se produit une aggravation de la situation avec l’approbation de la réforme du travail par le gouvernement Michel Temer et son maintien par le gouvernement Jair Bolsonaro. Le président de la République, Jair Bolsonaro, qui a voté en tant que député fédéral en faveur de la réforme du travail qui se terminait par 100 articles du CLT affirme qu’il est préférable d’avoir un emploi précaire que de ne rien avoir. Sa proposition de lutter contre le drame du chômage appelle à la création d’un portefeuille de main-d’œuvre “vert et jaune” avec moins de droits du travail. Cette proposition prévoit que chaque jeune entrant sur le marché du travail pourra choisir entre un contrat de travail basé sur le permis de travail bleu traditionnel, qui garantit tous les droits du travail, ou opter pour le portefeuille de travaux vert et jaune, et perdre ainsi un nombre de droits du travail.
Les travailleurs n’ont d’autre choix que de renforcer leurs organisations syndicales et de se coordonner avec les organisations de la société civile pour tenter de renverser les réformes du travail néolibérales en cours par le biais de leurs représentants au Parlement et, à l’avenir, de lutter pour changer la corrélation des forces au Parlement et d’élire leurs représentants. un président de la République attaché aux intérêts des travailleurs. Afin de faire face à l’avancée technologique, les travailleurs doivent agir pour que le gouvernement fédéral actuel ou futur adopte des politiques publiques qui encouragent les entreprises qui ne sont pas éliminées par l’avancée technologique telle que celle de l’Économie Créative qui combine création, production et commercialisation de produits créatifs à caractère culturel et innovant. En outre, adopter des politiques visant à encourager l’Économie Sociale et Solidaire à soutenir les chômeurs, ce qui est une manière différente de générer du travail et des revenus dans différents secteurs, qu’il s’agisse de banques communautaires, de coopératives de crédit, de coopératives d’agriculture familiale, de commerce équitable, de clubs d’échange, etc. ., ainsi qu’un programme de transfert de revenus pour les travailleurs en général confrontés au problème du chômage, qui est un système d’assistance sociale grâce auquel tous les citoyens d’un pays, qu’ils soient employés ou non, reçoivent du gouvernement un montant mensuel fixe.
* Fernando Alcoforado, 79 ans, titulaire de la Médaille du Mérite du Génie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 14 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.
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