Fernando Alcoforado*
La souveraineté d’une nation est généralement considérée sous deux aspects: interne et externe. La souveraineté interne signifie que le pouvoir de l’État est le plus important du pays. La souveraineté extérieure signifie que, dans les relations réciproques entre pays, il n’y a pas de subordination ou de dépendance, mais d’égalité. Le maintien de la souveraineté du Brésil est directement lié au pouvoir de l’État en imposant sa suprématie sur le territoire national, ne permettant pas à la société brésilienne de disposer d’un pouvoir supérieur au sien. Le principe de souveraineté est l’un des fondements du droit international selon lequel, par exemple, un pays ne peut se soumettre à aucune autre juridiction que la sienne. Sur le plan extérieur, la souveraineté nationale se traduit par l’égalité entre les pays; il n’est pas nécessaire de parler de subordination ou de soumission sur la scène internationale, et des conditions équitables doivent être garanties dans les affaires juridiques, que ce soit dans le domaine économique, social ou politique.
La récente mondialisation néolibérale et l’exercice du monopole des armes nucléaires par les grandes puissances militaires (États-Unis, Russie, Angleterre, France et Chine) ont remis en question l’exercice de la souveraineté de la grande majorité des pays du monde, à de rares exceptions près, comme les pays périphériques détenteurs d’armes nucléaires tels qu’Israël, l’Inde, le Pakistan et la Corée du Nord. Alors que les guerres du XXIe siècle auront pour pivot la bataille des ressources naturelles, les pays dépourvus d’armes nucléaires, comme le Brésil, peuvent être menacés d’invasions, comme ce fut le cas récemment avec l’invasion des États-Unis en Irak et en Libye par la domination de leurs réserves de pétrole. Avec le manque de ressources naturelles nécessaires à sa survie et l’absence d’un gouvernement mondial capable de régler les conflits, l’humanité a tendance à régresser vers la barbarie et les comportements cruels.
L’eau devient une source de guerre en raison de la concurrence internationale pour les ressources en eau. La concurrence pour des ressources telles que le pétrole est actuellement la plus grande source potentielle de conflit mondial. Le différend pétrolier qui restera conduira à un état de guerre permanent caractérisé par la présence de grandes puissances dans ses régions productrices. Les États-Unis et leurs alliés ont récemment organisé ce que l’on a appelé l’aide humanitaire en fournissant des vivres et des médicaments à la population vénézuélienne, ce qui était considéré comme un prétexte pour une intervention militaire qui en cours visant à renverser Le président Nicolás Maduro et saisir les réserves de pétrole du Venezuela, le plus important au monde. Les pays qui disposent de ressources naturelles sans pouvoir militaire, en particulier sans armes nucléaires, pourraient être victimes d’invasions de la part des grandes puissances au service des grands monopoles internationaux, comme c’est le cas du Brésil. Cette situation révèle la vulnérabilité du Brésil qui, en plus d’avoir une économie fragile à la merci des forces du marché mondial en raison de sa dépendance économique et technologique, n’a pas le pouvoir militaire et nucléaire, par le biais de la dissuasion, pour empêcher leurs richesses naturelles, y compris l’eau et le pétrole, d’être pillées par les grandes puissances militaires de la planète et par de grandes sociétés multinationales.
Le Brésil n’est pas un pays souverain parce qu’il n’a pas les pouvoirs économique, militaire et nucléaire pour assurer l’exercice de sa souveraineté. Le Brésil n’est pas un pays souverain car les filiales étrangères contrôlent 82% du secteur des industries scientifiques, 73% de la production différenciée et 68% de la production continue. La dépendance de l’industrie brésilienne n’est pas seulement de capital mais aussi de technologie étrangère. Le Brésil occupe la 43ème place dans le classement mondial de la technologie des Nations Unies, ce qui affecte directement la performance industrielle du pays. Le Brésil n’est pas un pays souverain car la dénationalisation de l’économie brésilienne est mise en évidence par l’observation selon laquelle 26 des 50 plus grandes entreprises brésiliennes sont étrangères. Plus de la moitié des entreprises brésiliennes des secteurs haut de gamme tels que l’automobile, l’aéronautique, l’électronique, les technologies de l’information, les produits pharmaceutiques, les télécommunications, l’agroalimentaire et les mines sont entre les mains de capitaux étrangers. Le capital étranger est présent dans 17 605 entreprises brésiliennes qui représentent 63% du produit intérieur brut (PIB) et contrôlent 36% du secteur bancaire où il détient 25% des actions Bradesco et 20% des actions de Banco do Brasil. Les capitaux étrangers possèdent plus de 30% des terres du pays pour produire de la canne à sucre, du bétail et du soja. Les multinationales détiennent 33% de l’ensemble des terrains et des usines [FALCÃO, Lula. Crescimento capitalista aumenta submissão do Brasil ao capital estrangeiro (La croissance capitaliste augmente la soumission du Brésil au capital étranger). Disponible sur le site web <http://averdade.org.br/2012/02/crescimento-capitalista-aumenta-submissao-do-brasil-ao-capital-estrangeiro/>, 2012].
Enfin, en plus de ne pas exercer le statut de pays souverain, le Brésil a eu au cours de son histoire des dirigeants qui ont attaqué la souveraineté nationale en adoptant des politiques contraires aux intérêts du pays, à l’exception des gouvernements de Getúlio Vargas, João Goulart et Ernesto Geisel. Le gouvernement Bolsonaro a pour objectif de faire en sorte que le Brésil se soumette totalement aux États-Unis sur la scène internationale en rompant encore avec la tradition de sa politique étrangère, reconnue dans le monde entier pour avoir guidé son action par des principes sur lesquels il n’a presque jamais renoncé, telles que la non-intervention, l’autodétermination des peuples et le règlement pacifique des différends. La politique étrangère brésilienne du gouvernement Bolsonaro tend à devenir encore plus subordonnée aux intérêts de la politique étrangère américaine, comme l’a démontré sa récente visite aux États-Unis, laissant de côté les initiatives d’insertion autonome dans un monde multipolaire dans lequel le Brésil aurait une marge de négociation beaucoup plus grande.
L’alignement subalterne du Brésil sur les intérêts américains se manifeste dans la position de l’administration Bolsonaro, qui a admis la possibilité d’installer une base militaire américaine au Brésil, qui a ensuite été abandonnée, selon la presse, sous la pression de secteurs nationalistes des forces armées, le transfert de l’ambassade du Brésil en Israël de Tel-Aviv à Jérusalem, la dénationalisation d’Embraer grâce à sa vente à Boeing et la utilisation de la base de lancement de roquettes Alcântara par le gouvernement des États-Unis. Comment justifier l’installation d’une base militaire américaine au Brésil, le transfert de l’ambassade du Brésil en Israël de Tel-Aviv à Jérusalem, la dénationalisation d’Embraer et le transfert de la base d’Alcântara aux Américains, autres que ceux soumis par le gouvernement Bolsonaro aux États-Unis? Le pillage de la richesse nationale a augmenté de façon exponentielle avec la dénationalisation des champs pétrolifères appartenant à Petrobras et avec les nouvelles ventes aux enchères qui, en deux ans, la production étrangère est passée de 7% à 23%. Avec les nouvelles ventes aux enchères qui seront organisées par le gouvernement Bolsonaro, la production nationale sera rapidement en grande partie étrangère, ce qui démontre le caractère anti-national de son gouvernement au service du dieu Marché, Wall Street, du consensus de Washington.
Le gouvernement Bolsonaro agit contre la souveraineté nationale en affaiblissant Petrobras en vendant ses secteurs du raffinage, du transport et de la distribution, ouvrant la voie à sa future privatisation et en réalisant une gigantesque vente aux enchères de pétrole dans la région du pré-sel en réalisant la plus grande distribution de richesse nationale. de l’histoire au capital étranger. Récemment, l’une des plus grandes ventes aux enchères de la richesse nationale a eu lieu avec les champs d’Aram, au sud-est de Lula, au sud et au sud-ouest de Jupiter et de Bumerangue ont tous été vendus aux enchères, adjacents aux riches champs déjà vendus aux enchères de Lula et Jupiter. Il n’y a pas d’estimation officielle, mais au moins 10 milliards de barils d’huile pré-salée devraient tomber entre des mains étrangères. Pour le prix actuel du pétrole, la récente enchère signifie une livraison d’une valeur pouvant atteindre 1 500 milliards de dollars. Cette première vente aux enchères du gouvernement de Bolsonaro n’est qu’une étape préparatoire à la livraison du “joyau de la couronne” avec la zone excédentaire de la “cession onéreuse” qui sera bientôt mise aux enchères, dont le volume de pétrole est d’environ 11 milliards de barils, ce qui, selon certaines estimations jusqu’à 30 milliards de barils dans ces champs géants. C’est une fortune qui sera remise à Shell, Total, Repsol et d’autres sociétés étrangères. Lorsque la cession onéreuse est la vente aux enchères, les champs de Búzios, Itaipu, Atapu et Sepia seront livrés. Petrobras sera laissé de côté et sera un actionnaire minoritaire de la société étrangère qui en prendra l’essentiel. Petrobras, qui a été pillée par les gouvernements du PT, est en voie de disparition en tant que patrimoine national par le gouvernement Bolsonaro.
Paulo Guedes, l’économiste néolibéral et ministre de l’économie du gouvernement Bolsonaro, a promis qu’il avait l’intention de privatiser tous les actifs publics et, par conséquent, le livrer, en conséquence, au capital étranger. La privatisation implique en fait ce que l’on appelle communément la «dénationalisation», où les acquéreurs qui contrôlent sont presque toujours (sinon toujours!) des sociétés étrangères ou des consortiums, souvent des sociétés d’État d’autres pays, dont les bénéfices sont remis à leurs entreprises dehors. L’utilisation du terme “privatisation” est un moyen de cacher son véritable objectif, qui est de transférer les actifs de la nation à des capitaux étrangers. On pourrait imaginer que les privatisations profiteraient aux entreprises nationales, mais ce n’est pas le cas, car les entreprises nationales faibles n’ont pas la capacité financière d’acquérir des entreprises publiques situées dans des secteurs stratégiques tels que le pétrole, l’électricité. et des infrastructures. Si tout va dans cette direction, il ne restera plus grand-chose au Brésil des secteurs économiques appartenant à des Brésiliens.
La souveraineté du Brésil est la condition sans laquelle le Brésil ne se développera pas économiquement et socialement. Le Brésil n’a jamais été un pays souverain au cours de son histoire. Cela explique dans une certaine mesure le retard économique du Brésil à travers l’histoire. Pour le vaincre, il est nécessaire que le Brésil ait un gouvernement qui impose sa suprématie sur le territoire national, en interdisant le maintien sur son territoire d’un pouvoir supérieur au sien, ce qui ne se produit pas actuellement, car le pays est technologiquement et financièrement dépendant de l’étranger, les secteurs les plus dynamiques de l’économie sont entre les mains de capitaux étrangers, n’a pas puissance nucléaire et militaire capable de dissuader les menaces étrangères sur le territoire national et est subordonné aux États-Unis.
* Fernando Alcoforado, 79 ans, titulaire de la Médaille du Mérite du Génie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 14 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.
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