BASES DU SYSTÈME D’ÉDUCATION POUR LE BRÉSIL À L’ÂGE CONTEMPORAIN

Fernando Alcoforado*

1. Introduction

L’éducation a toujours été considérée comme l’un des principaux facteurs de développement économique et social d’une nation. L’éducation a été l’un des principaux leviers du développement du Japon dans les années 1970, de la Corée du Sud dans les années 1980 et de la Chine à partir des années 1990, tout comme elle a contribué au progrès économique et social des pays scandinaves ( Suède, Danemark, Norvège, Finlande et Islande) après la seconde guerre mondiale. L’éducation a également toujours été considérée comme la garantie d’obtenir un emploi bien rémunéré, une ascension sociale dans les classes inférieures de la population et une réduction des inégalités sociales. Les meilleurs salaires ont toujours été liés aux compétences du travailleur qui seraient obtenues avec l’éducation qualifiée.

L’éducation conventionnelle actuellement offerte aux travailleurs et aux étudiants qui se préparent à entrer sur le marché du travail est inefficace. En d’autres termes, le système éducatif brésilien prépare les travailleurs à un monde du travail qui cessera d’exister. Il y a tout lieu de croire que les robots devraient être largement utilisés dans les activités de production générales, c’est-à-dire dans l’agriculture, l’industrie, le commerce et les services, ce qui rend impératif de préparer les êtres humains à utiliser ces machines intelligentes sur le marché de travail. La conclusion à tirer de tout cela est que l’éducation à dispenser aux travailleurs en général devrait contribuer à leur permettre d’utiliser des machines intelligentes.

En 2013, des chercheurs de l’Université d’Oxford ont publié une étude détaillée de l’impact de l’informatique sur l’emploi aux États-Unis, en tenant compte des récents progrès de l’apprentissage automatique et des robots mobiles. Ils ont analysé chacune des catégories professionnelles répertoriées par le Bureau of Labor Statistics des États-Unis sur la base d’une base de données des compétences nécessaires à l’exercice de ces emplois. Les chercheurs ont conclu que 47% des emplois actuels présentaient un risque d’automatisation élevé dans les années et les décennies à venir et 19%, un risque inférieur à la moyenne. Ils considèrent que seulement un tiers des travailleurs actuels sont sauvés de leur remplacement au cours des deux prochaines décennies par des robots intelligents. La conclusion à tirer de tout cela est que l’éducation à dispenser aux travailleurs en général devrait contribuer à leur permettre d’utiliser des machines intelligentes.

Nous vivons à une époque définie par le changement fondamental qui opère entre les travailleurs et les machines et qui fait que les machines contribuent à augmenter la productivité des travailleurs, en plus de se transformer également en travailleurs remplaçant les êtres humains. Selon Martin Ford, tout ce changement résulte de l’accélération incessante de la technologie informatique. La loi de Moore, selon laquelle la capacité des ordinateurs double tous les 18 ou 24 mois, a été maintenue jusqu’à présent. La loi de Moore est née en 1965 grâce à un concept établi par Gordon Earl Moore. Une telle loi stipulait que la puissance informatique des ordinateurs doublerait tous les 18 ou 24 mois. Il n’ya aucun moyen de dire que cette loi se perpétuera bien longtemps, mais jusqu’à présent, elle était valide (Ford, Martin, Rise of the Robots, New York: Basic Books, 2015).

Le système éducatif vise à préparer les gens, non seulement au marché du travail, mais également à la vie. L’éducation contemporaine doit fournir aux étudiants les conditions nécessaires pour acquérir les connaissances nécessaires pour penser et construire un monde meilleur. Les étudiants doivent être informés de ce qui se passe dans les domaines de l’économie, de la science et de la technologie, de l’environnement et des relations internationales, entre autres. Il existe une énorme désinformation qui touche la grande majorité des étudiants brésiliens, les empêchant d’interpréter correctement la réalité dans laquelle ils vivent, encore moins de la transformer. Le système éducatif actuel contribue énormément à l’aliénation des êtres humains car l’éducation n’est pas perçue comme une culture de l’esprit comme une condition du progrès de l’humanité. C’est ce qui devrait être le vrai sens de l’éducation.

Pour que le système éducatif prépare les individus à la vie, les directives proposées par Edgar Morin dans son livre Les sept nécessités de l’éducation pour l’avenir devraient être adoptées, ce qui indique la nécessité d’un effort transdisciplinaire capable de rejoindre les sciences et les humanités et rompre avec l’opposition entre nature et culture qui, selon lui, constitue un défi pour tous ceux qui sont déterminés à repenser le cours des institutions éducatives et ne veulent pas céder à l’inertie de la fragmentation et de l’excès de séparation dans des disciplines caractéristiques de l’époque contemporaine. Morin défend la thèse selon laquelle nous devons réapprendre à rejoindre la  partie et le tout, le texte et le contexte, le global et le planétaire, et faire face aux paradoxes que le développement technique et économique a engendrés [MORIN. Edgar. Os sete saberes necessários a educação do futuro (Les sept connaissances nécessaires à l’éducation de l’avenir). São Paulo: Editora Cortez, 2011].  Étant donné que le monde sera très différent de ce qu’il est aujourd’hui, il est nécessaire de révolutionner le système éducatif pour répondre aux besoins non seulement du présent, mais surtout de l’avenir.

L’éducation brésilienne traverse une crise sans précédent. Cette crise résulte, d’une part, de l’absence d’un système éducatif efficace et effectif, et, d’autre part, de l’absence de politiques gouvernementales permettant de surmonter les problèmes actuels de l’éducation et de les adapter aux changements technologiques en cours qui ont une incidence sur la société, le monde du travail et la société en général. Le fait que le système éducatif brésilien soit inefficace et ineffectif l’empêche de fonctionner en tant que facteur de développement économique et social et contribuer à l’ascension sociale des couches inférieures de la population. L’absence d’une nouvelle politique éducative adaptée aux mutations technologiques actuelles empêche le Brésil d’accroître la productivité de ses travailleurs et de compromettre leur développement économique et social futur. Ce sont les raisons pour lesquelles il est impératif de mettre en place un nouveau système d’éducation au Brésil.

2. Évaluation du système éducatif brésilien actuel

L’inefficacité du système éducatif actuel est illustrée par les performances médiocres des étudiants brésiliens aux examens PISA (Programme international d’évaluation des élèves) mesurant les connaissances et les compétences en lecture, en mathématiques et en sciences des élèves âgés de 15 ans à la fois dans les pays industrialisés de l’OCDE et des pays partenaires et par la performance insatisfaisante des universités brésiliennes dans le classement des universités dans le monde, mesuré par THE (Times Higher Education), qui évalue la performance des étudiants universitaires et la production universitaire dans les domaines de l’ingénierie et de la technologie , arts et sciences humaines, sciences de la vie, santé, physique et sciences sociales et prend également en compte la recherche, le transfert de connaissances et la perspective internationale, ainsi que l’environnement pédagogique.

La Pisa de 2015 a évalué les élèves de 15 et 16 ans dans 70 pays et territoires en mathématiques, en lecture et en sciences. La moyenne générale laisse le Brésil en dernière position: le Brésil occupe la 63ème position en mathématiques, 58ème en lecture et 65ème en science. Les universités brésiliennes sont également mal évaluées dans le classement international des universités THE, le principal de l’actualité. La principale université du Brésil, USP, compte entre 251 et 300, et la deuxième université brésilienne, Unicamp, se situe entre 401 et 500 en 2018. L’Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la culture ( L’Unesco) a présenté l’indice de développement de l’éducation de 128 pays. Le Brésil apparaît en 88ème position, près du Honduras (87ème), de l’Équateur (81ème) et de la Bolivie (79ème) et loin de nos voisins Argentina (38ème), Uruguay (39ème) et Chile (51ème).

Le Brésil occupe la dernière position lorsque le sujet est le montant investi annuellement par élève. En 2012, 3 441 USD par étudiant du réseau public brésilien, allant de l’enseignement fondamental à l’enseignement supérieur, ont été investis, ce qui correspond à 37% de la moyenne des 34 pays de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) qui est de US$ 9.317.  En haut de la liste figurent le Luxembourg (US$ 21 998) et la Suisse (US$ 15 859). Derrière le Brésil, seuls le Mexique (US$ 3 233), la Turquie (US$ 3 072), la Colombie (US$ 2 898) et l’Indonésie (US$ 1 809). Selon des recherches internationales, le montant dépensé par étudiant au Brésil est le deuxième plus faible de tous les pays cartographiés.

L’enseignement primaire et secondaire est une distorsion qui tend à renforcer les faiblesses de l’éducation de base. Toujours dans l’attribution des ressources, les fonds alloués à l’enseignement secondaire dépassé ceux de l’enseignement primaire et leurs effets apparaissant dans les chiffres de l’IBGE. Alors que la population scolaire de 10 ans et plus représente 94,6%, ou presque universel, le nombre de personnes non scolarisées entre 4 et 7 ans est grand (31%), ou 4,1 millions de personnes.

L’enseignement supérieur brésilien reçoit 3,4 fois plus de ressources que les premières années de l’enseignement primaire au Brésil. En moyenne dans l’OCDE, cet investissement est 1,8 fois plus élevé. Le gouvernement fédéral est une entité fédérée qui participe peu à l’investissement dans l’éducation au Brésil. Selon l’INEP, en 2012, chaque R$ investi dans l’éducation, les municipalités ont mis R$ 0,42, les États ont dépensé R$ 0,40 et l’Union n’a investi que  R$ 0,18. Le gouvernement fédéral investit peu dans l’éducation car 45% du budget de l’Union sont consacrés au paiement d’intérêts et au remboursement de la dette publique.

Les faiblesses de l’enseignement supérieur au Brésil sont dues, entre autres facteurs, aux faiblesses des écoles élémentaires et intermédiaires qui ne préparent pas les étudiants suffisamment qualifiés pour suivre des cours universitaires. C’est la raison principale pour laquelle se produit l’abandon d’une grande partie des étudiants dans plusieurs cours proposés par l’université brésilienne. En enseignement ingénierie au Brésil, par exemple, sur les 150 000 étudiants admis aux examens d’entrée, seuls 32 000 sont diplômés.  En plus de s’occuper d’étudiants non préparés du secondaire, l’université publique s’attaque au manque de ressources qui limite ses performances et, surtout, à l’absence de plan d’éducation national cohérent.

En faisant l’analogie de l’enseignement supérieur avec la construction d’un bâtiment et de l’éducation de base avec la fondation du bâtiment, on peut dire que le bâtiment ne pourra atteindre des hauteurs plus élevées que s’il dispose d’une base solide pour le soutenir, alors que l’enseignement supérieur ne sera considérablement développé que si l’éducation de base est bien structurée et la soutient. Pour ériger un bâtiment, il faut d’abord poser les fondations. Pour que l’étudiant réussisse dans l’enseignement supérieur, il doit avoir une éducation de base de qualité.

La situation catastrophique du système éducatif au Brésil démontrée par les données PISA, THE, UNESCO et OCDE et les changements technologiques en cours qui ont une incidence sur le monde du travail et la société en général exigent que ce soit fait une véritable révolution dans l’éducation au Brésil. Le grand défi de l’éducation au Brésil est représenté non seulement par la déficience du système actuel, mais surtout par les changements rapides qui se produisent dans le monde du travail grâce au progrès technologique, principalement dû à l’impact de l’intelligence artificielle, l’intelligence semblable à l’humain affiché par des mécanismes ou des logiciels. Les experts estiment que l’intelligence des machines sera équivalente à celle des humains d’ici 2050, grâce à une nouvelle ère dans leur capacité d’apprentissage. Cela signifie que nous créons des machines qui peuvent apprendre et communiquer en simulant le discours humain.

3. Bases du nouveau système éducatif à mettre en œuvre au Brésil

Considérant que l’un des objectifs du système éducatif d’un pays est de planifier la préparation et le recyclage des personnes pour le marché du travail, il appartient aux planificateurs du système éducatif du Brésil d’identifier le rôle de l’homme dans le monde du travail à l’avenir avec des machines intelligentes pour mener une révolution complète dans l’enseignement à tous les niveaux, y compris la qualification des enseignants et la structuration des unités d’enseignement pour préparer leurs étudiants à un monde du travail où les gens devront faire face à des machines intelligentes. Les programmes éducatifs des unités éducatives à tous les niveaux doivent être profondément restructurés pour atteindre ces objectifs.

Afin de mettre en place un nouveau système éducatif visant à préparer les êtres humains au futur marché du travail, il est impératif que nous commencions à identifier les compétences humaines nécessaires au travail du XXIe siècle et promouvoir la restructuration du système éducatif brésilien, devenu obsolète pour former des citoyens mieux équipés pour une réalité différente de l’ère industrielle qui touche à sa fin et qui prévaut encore à l’heure actuelle.

Comme dans les meilleurs systèmes éducatifs du monde, le gouvernement brésilien devrait donner la priorité à l’éducation de base et seulement quand il devient universel, il convient d’allouer des ressources à l’enseignement supérieur. Il convient de noter que le pilier qui soutiens l’éducation concerne la sélection et la formation d’enseignants hautement qualifiés avec une reconnaissance professionnelle et de bonnes conditions de travail comme dans les meilleurs systèmes éducatifs du monde. En Finlande, par exemple, où la meilleure éducation au monde est pratiquée, la carrière d’enseignant attire l’élite des étudiants. Les meilleurs étudiants ont vu des enseignants en Finlande. Pendant ce temps, au Brésil, il y a une “panne d’électricité des enseignants”, avec de moins en moins d’étudiants en quête de cours de premier cycle. En conséquence, le Brésil a été de moins en moins éduqué. Atteindre la qualité dans l’éducation n’est pas une tâche facile. Cela nécessite du temps et des actions intégrées, de la formation des enseignants à l’infrastructure, du salaire à la gestion de l’école.

Murilo Gun, un conférencier diplômé de la Singularity University et professeur de créativité, a énuméré quatre compétences qui seront essentielles pour un avenir en croissance exponentielle avec des technologies de rupture telles que l’intelligence artificielle: 1) l’intelligence interpersonnelle – la capacité de nouer des relations avec d’autres personnes, la capacité à créer de l’empathie, qui est liée à la capacité de leadership; 2) intelligence intrapersonnelle – capacité à se relier à soi-même, en mettant l’accent sur la connaissance de soi, la maîtrise de soi et la maîtrise des émotions; 3) intelligence artificielle – capacité à comprendre l’impact de la technologie, telle que l’intelligence artificielle et la robotique, et à utiliser ces ressources comme outils pour développer le potentiel humain; et, 4) l’intelligence créative – la principale différence entre l’intelligence humaine et artificielle, c’est-à-dire le développement de la capacité de créer quelque chose de nouveau, en utilisant les autres intelligences et en les appliquant de manière innovante [SAP. As habilidades do futuro em um mundo com Inteligência Artificial (Les compétences du futur dans un monde d’intelligence artificielle). Disponível no website <http://news.sap.com/brazil/2017/01/25/as-habilidades-do-futuro-em-um-mundo-com-inteligencia-artificial/>, 2017].

Des pays comme la Suisse et la Finlande ont déjà commencé à examiner activement cette nouvelle réalité et ont entamé un processus d’adaptation de leurs sociétés – qui a commencé par reformuler leurs systèmes éducatifs, en favorisant le développement de la capacité de métacognition (capacité humaine à surveiller et autoréguler les processus cognitifs, c’est-à-dire la capacité de l’être humain à prendre conscience de ses actions et de ses pensées), maîtrise de la langue (surtout en anglais, car la plupart des connaissances humaines sont enregistrées dans cette langue) et un programme basé sur: STEM (sciences, technologie, ingénierie et mathématiques) associé à la “méthode” grecque “d’art libéral”, car il est considéré comme un moyen efficace d’adapter la façon de penser à une mentalité davantage orientée vers la création de propriété intellectuelle, dans lequel la connexion de la connaissance – de manière plus complète – et l’imagination – pour agir de manière créative dans la société et générer de l’innovation [TIBAU, Marcelo. Inteligência Artificial e o mercado de trabalho (Intelligence artificielle et le marché du travail). Disponible sur le site Web  <http://www.updateordie.com/2016/10/08/inteligencia-artificial-e-o-mercado-de-trabalho/>, 2016].

Article publié sur le blog CONQUER – la nouvelle école intitulée 6 tendências para o futuro da educação (6 tendances pour l’avenir de l’éducation), disponible sur le site Web <http://escolaconquer.com.br/6-tendencias-para-o-futuro-da-educacao/>, informe que le système éducatif doit suivre les changements du monde. Les 6 tendances du système éducatif du futur sont les suivantes:

1. Salles de classe – Au lieu d’être destinées à la théorie, les salles de classe auront pour but la pratique. L’élève apprend la théorie à la maison et se pratique en classe avec l’aide d’un enseignant / mentor.

2. Apprentissage personnalisé – Les élèves apprendront avec des outils qui s’adapteront à leurs propres capacités et pourront apprendre à des moments et à des endroits différents. Cela signifie que les élèves au-dessus de la moyenne seront confrontés à des exercices plus difficiles et que ceux qui ont plus de difficulté auront la possibilité de pratiquer davantage jusqu’à atteindre le niveau souhaité. Ce processus permettra aux enseignants de mieux voir le type d’aide dont chaque élève a besoin.

3. Libre choix – Les étudiants auront la liberté de modifier leur processus d’apprentissage, en choisissant les sujets qu’ils souhaitent apprendre en fonction de leurs préférences et peuvent utiliser différents dispositifs, programmes et techniques qu’ils jugent nécessaires pour leur propre apprentissage.

4. Applicabilité pratique – La connaissance ne sera pas seulement théorique, elle sera mise en pratique par le biais de projets afin que les étudiants acquièrent la maîtrise de la technique, mais aussi qu’ils pratiquent l’organisation, le travail d’équipe et le leadership.

5. QE> QI (quotient émotionnel> quotient intellectuel) – La technologie apportant plus d’efficacité et remplaçant de plus en plus le travail humain dans plusieurs domaines, la formation devrait inclure la présence de compétences essentiellement humaines et la valorisation des interactions sociales. Les écoles devraient offrir aux élèves davantage de possibilités d’acquérir des compétences concrètes qui amélioreront leur travail. Cela signifie plus d’espace pour les programmes de travail, plus de projets collaboratifs, plus de pratique.

6. Le système d’évaluation va changer – Beaucoup soutiennent que l’efficacité du système de quiz n’est pas efficace, car de nombreux étudiants décorent simplement le contenu et l’oublient le lendemain de l’évaluation. De plus, ce système n’évalue pas de manière adéquate ce que l’élève est réellement capable de faire avec ce contenu dans la pratique. La tendance est donc que les évaluations se produisent lors de la réalisation de projets réels avec les étudiants mettant la main à la pâte.

Dans le texte Educação do Futuro (L’éducation du futur), disponible sur le site Web <https://www.goconqr.com/pt-BR/examtime/blog/educacao-futuro/>, une interview a été présentée par José Moran,
chercheur et conseiller pour des projets éducatifs innovants avec des méthodologies actives dans des cours en face à face et en ligne, et auteur du livre A educação que desejamos: novos desafios e como chegar lá  (L’éducation que nous voulons: de nouveaux défis et comment y parvenir). Les principaux aspects examinés par lui sont les suivants:

1. Un modèle unique, proposé, voie d’accès à l’éducation ne devrait pas être adopté. Travailler avec des défis, avec des projets réels, avec des jeux semble être le chemin le plus important de nos jours, mais cela peut se faire de différentes manières et dans différents contextes. Nous pouvons enseigner avec problèmes et des projets dans un modèle avec des disciplines isolées et des modèles avec une approche transdisciplinaire; avec des modèles plus ouverts – de construction plus participative et procédurale – et avec plus de modèles scriptés, préparés au préalable, planifiés dans les moindres détails.
2. Certaines composantes sont essentielles au succès de l’apprentissage: la création de défis, d’activités, de jeux qui apportent réellement les compétences nécessaires à chaque étape, qui sollicitent des informations pertinentes qui offrent des récompenses stimulantes combinant des parcours personnels avec une participation significative dans des groupes, qui sont intégrés des plates-formes adaptatives qui reconnaissent chaque élève et apprennent en même temps par interaction, en utilisant toutes les technologies appropriées. L’enseignant est l’articulateur des étapes individuelles et de groupe, avec sa capacité à surveiller, à assurer la médiation, à analyser les processus, les résultats, les lacunes et les besoins, avec des actions menées par les étudiants individuellement et en groupe. Ce nouveau rôle de l’enseignant est plus complexe que le précédent de transmission d’informations. Cela nécessite une préparation à des compétences plus larges, au-delà de la connaissance du contenu, de la manière de s’adapter au groupe et à chaque élève; planifier, surveiller et évaluer des activités significatives et différentes.
3. L’enseignement et l’apprentissage peuvent être dispensés de manière beaucoup plus souple, active et ciblée dans le rythme de chaque élève. Le modèle d’utilisation des technologies le plus intéressant et le plus prometteur consiste à concentrer sur l’environnement virtuel les informations de base et les activités les plus créatives et supervisées en classe. La combinaison de l’apprentissage par défis, des problèmes réels et des jeux est très importante pour que les étudiants puissent apprendre par la pratique, apprendre ensemble et à leur propre rythme. Et il est également décisif de valoriser davantage le rôle de l’enseignant en tant que gestionnaire de processus riches en apprentissages significatifs et non en tant que simple transfert d’informations. Si nous transformons la mentalité des enseignants en médiateurs, ils peuvent utiliser les ressources proches, des technologies simples telles que celles sur le téléphone portable, une caméra pour illustrer, un programme gratuit pour rassembler des images et avoir des histoires intéressantes, et des étudiants pour être des auteurs, les protagonistes de leur processus d’apprentissage.
4. Les défis de l’évolution de l’éducation sont structurels. Il est nécessaire d’augmenter le nombre d’écoles de qualité, d’écoles dotées de bons gestionnaires, d’enseignants et d’infrastructures susceptibles de motiver les élèves et de promouvoir réellement un apprentissage significatif, complexe et complet. Un plan de carrière, une formation et une valorisation des responsables de l’éducation et des enseignants sont nécessaires. Des politiques de formation cohérentes sont nécessaires pour attirer les meilleurs enseignants, les récompenser et les qualifier mieux, des politiques de gestion innovantes qui conduisent à des modèles de gestion réussis pour l’enseignement de base et supérieur.
5. Les éducateurs doivent apprendre à être des personnes et des professionnels dans des contextes difficiles et précaires, à apprendre à évoluer dans tous les domaines, à être plus affectifs et à savoir gérer des groupes. Ils doivent devenir des éducateurs inspirants et motivants.

Pour révolutionner le système éducatif brésilien, il est nécessaire de préparer l’enseignant à jouer un nouveau rôle. Le rôle de l’enseignant est déterminant pour qu’à travers l’éducation, un nouveau type d’hommes qualifiés pour le monde du travail soit créé, conscient et bien préparé pour transformer le monde dans lequel nous vivons à son avantage. Le rôle de l’enseignant devrait être celui d’un gestionnaire de processus riche en apprentissages significatifs et non celui d’envoyer simplement des informations en classe. Nous devrions nous inspirer des politiques éducatives pratiquées au Japon, en Corée du Sud, en Finlande et en Suisse, qui sont les pays les plus avancés du monde en matière d’éducation, afin de restructurer le système éducatif brésilien de l’enseignement préscolaire à l’enseignement supérieur.

* Fernando Alcoforado, 79 ans, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 14 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.