Fernando Alcoforado*
Le livre de James Rickards, The Death of Money (Penguin Random House, Royaume-Uni, 2014) souligne clairement l’importance de la guerre financière qu’un pays peut adopter pour déstabiliser ses institutions financières et dégrader sa capacité économique. Rickards déclare que détruire les richesses d’un pays ennemi en attaquant son marché peut s’avérer plus efficace que de couler des navires ennemis lorsqu’il s’agit d’affaiblir un adversaire. La guerre financière est l’avenir de la guerre, selon Rickards.
Le but de la guerre financière est de dégrader les capacités de l’ennemi et de le maîtriser tout en recherchant un avantage géopolitique dans des zones spécifiques. Faire un profit en portefeuille n’a rien à voir avec une attaque financière géopolitique. Si l’attaquant peut mener un pays à un état de quasi-effondrement et de paralysie, une catastrophe financière tout en progressant sur d’autres fronts, la guerre financière sera considérée comme une réussite même si l’attaquant encourt des coûts importants. Toutes les guerres sont coûteuses et destructives, et la reprise prend des années, voire des décennies.
La guerre financière a des aspects à la fois offensifs et défensifs, selon Rickards. Les aspects offensifs comprennent les attaques malveillantes sur les marchés financiers du pays ennemi, conçues pour perturber le commerce et détruire sa richesse. Les aspects défensifs impliquent la détection rapide d’une attaque ennemie suivie d’une réponse rapide telle que la fermeture des marchés ou l’interception du trafic de messages ennemis. L’action offensive peut consister en une interruption de la première tentative ou en des représailles pour la deuxième tentative. En théorie, l’attaque et la défense convergent, car les représailles de la deuxième tentative peuvent être suffisamment destructives pour empêcher les attaques de la première tentative, selon Rickards.
Rickards déclare que la guerre de l’information contrôlera la forme et l’avenir de la guerre. Cette tendance sera extrêmement critique pour la victoire dans les guerres futures. Une unité hautement secrète de la National Security Agency (NSA), appelée le bureau des opérations d’accès sur mesure (TAO), a pénétré avec succès dans l’ordinateur chinois et systèmes de télécommunication depuis près de 15 ans, générant certaines des informations de renseignement parmi les meilleures et les plus fiables sur la situation en République populaire de Chine. Le TAO requiert une autorisation de sécurité spéciale pour pouvoir accéder aux espaces de travail dans le complexe des opérations de la NSA.
Les pays agresseurs financiers peuvent également utiliser des opérations psychologiques, psychopathiques pour accroître l’efficacité de l’attaque. Cela implique de donner de fausses nouvelles et le début de rumeurs. Des histoires, par exemple, selon lesquelles un président de la Fed aurait été enlevé ou qu’un financier important aurait eu une crise cardiaque seraient efficaces. Il suffirait de raconter qu’une banque de premier plan a fermé ses portes ou qu’un gestionnaire de fonds de couverture s’est suicidé. Les scénarios d’induction de panique seraient très répandus.
Selon Rickards, la Chine et l’Iran ont été la cible des actions américaines visant à mettre en oeuvre la guerre financière en cours dans le monde afin d’atteindre leurs objectifs stratégiques. Face à la guerre financière menée par les États-Unis, la Chine a également adopté une réponse stratégique. L’Armée populaire de libération de la Chine a explicitement expliqué cette réponse stratégique dans un livre de 1999 intitulé «Une guerre sans restriction». Les tactiques de guerre sans restriction comprennent plusieurs moyens d’attaquer un ennemi sans utiliser d’armes cinétiques telles que des missiles, des bombes ou des torpilles. De telles tactiques incluent l’utilisation d’armes de destruction massive qui dispersent des éléments biologiques, chimiques ou radiologiques, font des victimes et terrorisent la population civile. Parmi les autres exemples de guerre sans restriction, on peut citer les cyberattaques qui peuvent faire tomber les avions, ouvrir les vannes d’inondation, provoquer des pannes de courant et arrêter Internet. Récemment, des attaques financières ont été ajoutées à la liste des menaces asymétriques articulées.
La guerre sans restriction de la Chine a été déclenchée par l’analyse de la crise financière asiatique de 1997 qui a déclenché la panique financière mondiale de 1998. Une grande partie de la souffrance des pays asiatiques a été causée par des banquiers occidentaux qui ont soudainement retiré de l’argent des banques des marchés émergents en Asie. À cela s’ajoute le mauvais conseil économique du FMI, dominé par les grandes puissances capitalistes occidentales. D’un point de vue asiatique, toute la catastrophe semblait être un complot occidental visant à déstabiliser leurs économies. L’instabilité était suffisamment réelle pour provoquer des émeutes et des effusions de sang d’Indonésie à la Corée du Sud, selon Rickards.
Les paniques de 1997 et de 1998 ont moins affecté les Chinois que d’autres pays asiatiques, mais ils ont étudié la situation et commencé à voir comment les banques, en collaboration avec le FMI, pourraient saper la société civile et éventuellement imposer un changement de régime. L’une de leurs réponses à la crise a été d’accumuler un énorme dollar en tant que réserve financière afin de ne pas les rendre vulnérables lors d’une soudaine «opération bancaire» par des prêteurs occidentaux. La réponse chinoise fut de développer une doctrine de guerre financière.
La Chine dispose de réserves de plus de 3 000 billions de dollars et chaque dévaluation de 10% du dollar généré par la Fed représente un transfert de richesse de 300 milliards de dollars de la Chine aux États-Unis. Selon Rickards, il n’est pas clair combien de temps la Chine tolérera cette attaque contre sa richesse. Si la Chine ne pouvait pas vaincre les États-Unis dans les airs ou en mer, elle pourrait frapper les marchés financiers. La Chine a également développé des actions visant à augmenter son stock d’or et son éventuelle utilisation comme arme pour affaiblir la valeur d’échange du dollar. Ce faisant, la Chine pourrait protéger ses réserves contre le gel ou la dévaluation de ses actifs en cas de guerre financière qui transformerait sa richesse en papier en or – une option qu’elle poursuit maintenant de manière agressive. Chaque lingot d’or acheté par la Chine réduit sa vulnérabilité financière. Les intentions possibles de la Chine peuvent être déduites du statut de premier acheteur d’or au monde.
Selon Rickards, les Chinois ont une longueur d’avance sur les États-Unis avec leur doctrine de guerre financière stratégique, apparue en 1999 en réponse au choc financier asiatique de 1997. En 2012, la Chine et les États-Unis s’étaient engagés dans des efforts pour développer des doctrines stratégiques et tactiques de guerre financière. En mettant en œuvre la guerre financière, la Chine a adopté des formes plus subtiles d’attaques financières, comme par exemple en janvier 2011, Le New York Times a annoncé que la Chine était devenue un vendeur net d’obligations du Trésor américain en 2010. Le rapport du Times a trouvé cette vente étrange parce que la Chine accumulait encore d’énormes réserves en dollars de ses excédents commerciaux et achetait toujours des dollars pour manipuler la valeur de sa monnaie, le Yuan.
Une autre technique utilisée par la Chine pour dissimuler ses activités d’information sur les marchés financiers a été rapportée en 2007 par le New York Times, qui a annoncé que la China Investment Corporation (CIC), un autre fonds souverain, avait accepté d’acquérir 3 milliards de dollars d’actions Blackstone Group, la firme de capital-investissement puissante et secrète basée aux États-Unis. Les États-Unis ne sont pas la seule cible potentielle de la guerre financière chinoise. En septembre 2012, un haut responsable chinois, écrivant dans le China Daily, a suggéré de lancer une attaque contre le marché obligataire japonais en représailles aux provocations japonaises impliquant des territoires insulaires en mer de Chine orientale. Le 10 mars 2013, la Chine s’est introduite par effraction dans la Reserve Bank of Australia dans le but de rassembler des informations sur les discussions délicates du G20.
Les activités de la Chine sur les marchés des valeurs mobilières et des capitaux privés font partie de ses efforts à long terme pour voler, infiltrer des nœuds critiques et obtenir des informations d’entreprise précieuses. Ces efforts financiers sont déployés parallèlement à des attaques malveillantes dans le cyberespace et à des attaques contre des systèmes qui contrôlent des infrastructures critiques lancées par la célèbre unité de renseignement militaire chinoise. Ces efforts conjugués seront utiles à la Chine lors de futures confrontations avec les États-Unis.
La Chine n’est pas le seul pays à mener une guerre financière parrainée par les États-Unis. Une telle guerre est également menée aujourd’hui entre les États-Unis et l’Iran, alors que les États-Unis cherchent à déstabiliser le régime iranien et à faire échouer son programme nucléaire en lui interdisant l’accès aux réseaux de paiement critiques. En février 2012, les États-Unis ont interdit à l’Iran d’utiliser des systèmes de paiement contrôlés par le dollar américain et contrôlés par la Réserve fédérale et le Trésor américain. Les États-Unis ont officiellement interdit à l’Iran de participer à des paiements ou à des recettes en monnaie forte avec le reste du monde.
Selon Rickards, le gouvernement américain n’a pas caché ses objectifs dans la guerre financière avec l’Iran Le 6 juin 2013, David Cohen, responsable du Trésor américain, a déclaré que l’objectif des sanctions américaines était de provoquer la dépréciation de la monnaie iranienne pour le rendre inutilisable dans le commerce international. Les résultats ont été catastrophiques pour l’économie iranienne. L’Iran est l’un des principaux exportateurs de pétrole ayant besoin d’un accès aux systèmes de paiement pour recevoir des dollars pour le pétrole qu’il exporte à l’étranger. Elle est également un important importateur de produits pétroliers raffinés, de produits alimentaires et de produits électroniques grand public tels que les ordinateurs Apple et les imprimantes HP. Soudain, l’Iran n’a plus les moyens de payer pour ses importations et sa monnaie s’effondre.
Même avant les sanctions américaines contre le pays, l’Iran avait réagi en achetant de l’or pour empêcher les États-Unis ou leurs alliés de geler leurs avoirs en dollars. L’Inde est un important importateur de pétrole iranien et les deux partenaires commerciaux ont pris des mesures pour mettre en place un système d’échange «pétrole contre or». L’Inde achèterait de l’or sur les marchés mondiaux et commercerait avec l’Iran pour des expéditions de pétrole. À son tour, l’Iran pourrait échanger de l’or avec la Russie ou la Chine contre de la nourriture ou des produits manufacturés. Face à des sanctions financières extrêmes, L’Iran prouvait encore une fois que l’or était bon en tout temps et partout dans le monde.
La Turquie est également rapidement devenue l’une des principales sources d’or de l’Iran: ses exportations d’or vers l’Iran en mars 2013 s’élevaient à 381 millions de dollars, soit plus du double du mois précédent. Cependant, l’or n’est pas aussi facile à déplacer que les dollars numériques, et le commerce de l’or comporte ses propres risques. L’Afghanistan est une autre source d’or pour l’Iran. En décembre 2012, le New York Times faisait état d’un commerce triangulaire entre l’Afghanistan, Dubaï et l’Iran, qui utilisait également des banques chinoises et russes pour couvrir des opérations de paiement illicites. L’Iran a organisé d’importants dépôts en devises auprès des banques chinoises et russes avant l’entrée en vigueur des sanctions américaines. Fin 2012, les États-Unis ont mis en garde la Russie et la Chine sur les sanctions contre l´Iran, mais aucune sanction n’a été infligée aux Russes et aux Chinois parce que j’avais des objectifs plus importants à poursuivre avec les deux, y compris la Syrie et la Corée du Nord.
L’Iran a également montré comment la guerre financière et la cyberguerre pouvaient être combinées en une attaque asymétrique hybride. En mai 2013, des pirates iraniens auraient eu accès à des logiciels utilisés par les sociétés énergétiques pour contrôler les oléoducs et les gazoducs dans le monde. Manipuler avec ce logiciel, l’Iran pourrait faire des ravages non seulement sur les chaînes d’approvisionnement physiques, mais également sur les marchés de l’énergie et des produits dérivés. L’Iran n’a pas été le seul à supporter le poids des capacités américaines en matière de guerre financière. Les sanctions contre la Syrie ont fait perdre 66% de sa valeur à la Livre syrienne au cours des douze mois allant de juillet 2012 à juillet 2013. En conséquence, l’inflation en Syrie a atteint un taux annuel de 200%. Le gouvernement syrien a été contraint de négocier avec les monnaies de ses trois principaux alliés iranien, russe et chinois parce que la Livre Syrienne avait pratiquement cessé de fonctionner en tant que moyen d’échange.
À la fin de 2013, les dégâts financiers de l’Iran ont abouti à un accord entre le président Obama et le président iranien Hassan Rouhani qui facilitait les concessions iraniennes dans le cadre de ses programmes d’enrichissement d’uranium. L’Iran a souffert des sanctions mais ne s’est pas effondré et se trouvait maintenant à la table des négociations avec les États-Unis. En particulier, les sanctions pour les achats d’or de l’Iran ont été supprimées, permettant à l’Iran de stocker de l’or avec de l’argent provenant de la vente de pétrole. Le président Obama a clairement indiqué que, si les sanctions avaient été assouplies, elles pourraient être rétablies si l’Iran manquait à ses engagements de réduire ses programmes nucléaires. Comme on le sait, Donald Trump ignore l’accord signé avec l’Iran et impose de nouvelles sanctions.
La guerre financière américano-iranienne de 2012-2013 montre comment les pays qui n’ont pas réussi à résister aux États-Unis peuvent faire face au champ de bataille financier. Les États-Unis voulaient sortir l’Iran du système de paiement en dollars et ils ont réussi. Un système de paiement alternatif sans dollar est en train de prendre forme en Asie et l’or s’est révélé être une arme financière efficace. Cela contribue à ce que les alliés de l’Iran discutent ouvertement de la mise en place de nouveaux systèmes bancaires et de paiement non basés sur le dollar.
La guerre financière déclenchée par les États-Unis peut amener leurs ennemis à prendre des mesures susceptibles d’endommager le fragile système financier international. L’effondrement financier de 2008 n’était pas un acte de guerre financière, mais il montrait aux États-Unis la complexité et la vulnérabilité du système financier mondial. Environ 60 000 milliards de dollars de richesse ont été détruits au plus fort de la crise en octobre 2007.
Les cyberattaques contre les infrastructures américaines, y compris les banques et autres institutions financières, se multiplient et peuvent prendre de nombreuses formes. La veille de Noël 2011, un fichier informatique contenant des informations personnellement identifiables concernant un haut responsable du gouvernement américain a été piraté. L’information a été téléchargée. Les informations ont ensuite été utilisées pour épuiser votre compte bancaire personnel. Le 23 avril 2013, un compte Twitter maintenu par Associated Press a été piraté et utilisé pour diffuser un faux message selon lequel la Maison Blanche avait été la cible d’un attentat terroriste et que Le président Obama a été blessé. L’Iran a revendiqué le crédit de l’attaque..
Le succès des pirates informatiques et la réaction du marché ont montré que les marchés peuvent être manipulés de différentes manières. Ces événements mettent en évidence le type d’attaque financière le plus dangereux associant cyber-attaques et guerre financière dans le scénario du multiplicateur de force ultime. Les marchés financiers d’aujourd’hui sont tout sauf sûrs. En fait, ils sont de plus en plus sujets à l’échec. Tout ce qui est rapporté dans le livre The Deats of Money de James Rickards montre que l’humanité est exposée à des risques croissants d’instabilité politique, économique et sociale résultant de cyber-guerres, de guerres financières et d’armes sophistiquées produisant la destruction.
Dans le livre Como inventar o futuro para mudar o mundo (Comment inventer l’avenir pour changer le monde) (Curitiba: Editora CRV, 2019), Fernando Alcoforado déclare que «la situation actuelle de la planète est dramatique. L’humanité se sent écrasé par les grandes puissances mondiales au service des groupes monopolistes qui gèrent leurs économies et font tout pour la défense de leurs intérêts, non respectant les lois, les cultures, les traditions et les religions. Les invasions ouvertes ou subreptices de pays périphériques aux arguments peu convaincants font partie de la vie quotidienne des grandes puissances dans leur quête incessante du pouvoir mondial, même si elles doivent faire fi des lois nationales et des traités internationaux”.
Comment construire un nouveau scénario de paix et de coopération entre les nations et les peuples du monde entier? Selon Fernando Alcoforado, il s’agit d’un défi ancien auquel de nombreux philosophes, tels que Emmanuel Kant, ont pensé lorsqu’il aborde ce thème dans son ouvrage A Paz Perpétua (La paix perpétuelle) (Pocket Plus, 1979). L’objectif principal de Kant était d’éliminer la guerre qu’il avait toujours considérée comme entravant les efforts de l’humanité pour un avenir digne pour les êtres humains. Comment atteindre cet objectif? Kant (1979) propose dans A Paz Perpétua les fondements et les principes nécessaires à une fédération libre d’États légalement établis, qui ne prendrait pas la forme d’un État mondial, ce qui, à son avis, aboutirait à un absolutisme illimité.
Kant (1979) était opposé à un gouvernement mondial car il avait affirmé qu’il ne devrait y avoir aucun pouvoir souverain au-dessus des États nationaux susceptible de nuire à leurs affaires intérieures. Kant s’est opposé au gouvernement mondial parce qu’il pensait qu’il serait aussi un absolutiste qui était le régime dominant en Europe à l’époque. La thèse de Kant de constituer une fédération libre d’États légalement établis a été adoptée après la Première Guerre mondiale en 1920 avec la formation de la Société des Nations et après la Seconde Guerre mondiale en 1945 avec la formation de l’ONU, les deux incapables de bâtir et de sécuriser lla paix mondiale.
Face à l’impossibilité d’un État impérial, de puissances en équilibre, d’un pouvoir hégémonique et d’une fédération d’États nationaux, comme le propose Kant, pour assurer la paix dans le monde, le temps est venu pour l’humanité de se doter de toute urgence des instruments nécessaires. de prendre en main leur destin et de mettre en place un gouvernement démocratique du monde. C’est le seul moyen de survie de l’espèce humaine. Parce qu’il n’y a pas d’autre moyen de construire un monde dans lequel chaque être humain aujourd’hui et de demain a les mêmes droits et devoirs, et dans lequel les intérêts de la planète, toutes les formes de vie et les générations futures seraient les mêmes enfin pris en compte, dans lequel toutes les sources de croissance seraient utilisées de manière écologiquement et socialement durable. Un gouvernement mondial aurait pour objectif de défendre les intérêts généraux de la planète, de veiller à ce que chaque État national respecte la souveraineté de chaque pays du monde et cherche à prévenir la propagation des risques systémiques mondiaux.
* Fernando Alcoforado, 79, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria) et Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019).
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