LE COUP D’ÉTAT EN BOLIVIE

Fernando Alcoforado*

Evo Morales a pris le pouvoir en Bolivie pour la première fois en 2006. Lors des élections de 2005, Morales a remporté le scrutin avec 53,74% des voix, contre 28,59% de son principal opposant, Jorge Quiroga. Pour la première fois dans l’histoire politique de la Bolivie, un autochtone venait à la présidence du pays. Morales a été soutenu par des paysans indigènes, alors que ses opposants sont les politiciens des provinces des plaines qui bordent le Brésil, le Paraguay et l’Argentine avec une forte présence blanche qui concentre historiquement le pouvoir économique du pays.

Dans ses premiers discours, Evo Morales a souligné la nécessité de la nationalisation des hydrocarbures, dont l’exploitation appartenait à des sociétés pétrolières transnationales,  principalement Petrobras brésilien, par le biais de concessions qu’il considérait comme nulles et non avenues. L’un des premiers actes de président Evo Morales a été de réduire son salaire de 57% à 1 875 dollars par mois. Morales a également annoncé son intention de traduire en justice son prédécesseur, l’ancien président par intérim Eduardo Rodriguez, puis le ministre de la Défense, Gonzalo Méndez Gutiérres, les accusant de trahison à la patrie pour avoir transféré 28 missiles sol-air MHN-5 de fabrication chinoise qui se trouvaient dans les arsenaux boliviens, aux États-Unis, pour être “désactivés”.

En décembre 2007, au milieu d’une situation politique tendue liée au processus constituant, Morales a lancé la proposition de soumettre, avec tous les gouverneurs, au référendum de révocation, un référendum en vertu de la Constitution bolivienne qui soumettre les occupants des postes à un nouveau vote. Ainsi, le 10 août 2008, le peuple bolivien a voté pour décider s’il souhaitait ou non que le président Evo Morales, son vice-président Álvaro García Linera et huit des neuf gouverneurs du pays restent en fonction. Le 16 août 2008, le tribunal électoral national bolivien a confirmé les résultats, qui ont procuré au président Evo Morales une victoire écrasante, qui venait d’accomplir la moitié de son mandat de cinq ans. Il a été ratifié avec 67,41% des suffrages exprimés. Morales perdrait ses fonctions s’il obtenait au moins 53,74% des «non».

En janvier 2009, la nouvelle Constitution du pays a été approuvée par référendum populaire. Depuis son entrée en vigueur, le pays a été renommé État plurinational de Bolivie. En décembre 2009, comme prévu dans le texte, de nouvelles élections générales ont eu lieu. Le président Evo Morales a été le candidat le plus voté avec 64,2% des suffrages. En 2013, un an avant la fin du nouveau mandat présidentiel de cinq ans, de vives discussions ont eu lieu sur la possibilité que le président se représente à nouveau.

En avril de 2013, la Cour constitutionnelle plurinationale, l’organe suprême du pouvoir judiciaire bolivien, a approuvé la troisième candidature d’Evo Morales au motif que, à la suite de la publication de la Magna Carta de 2009, le pays avait été “refondé” en tant qu’État plurinational et par conséquent, Morales ne remplirait que son premier mandat dans cette nouvelle phase de la Bolivie. Les élections générales de 2014 ont désigné Evo Morales comme le candidat le plus voté avec 61% des voix..

En 2016, un nouveau référendum populaire a eu lieu. La proposition en cours d’évaluation supprimerait du texte constitutionnel les restrictions relatives au nombre de mandats présidentiels. Le “non”, en maintenant le texte, a donc atteint 51,29% des voix. Néanmoins, en novembre 2017, la Cour constitutionnelle plurinationale a accueilli un appel des parlementaires au pouvoir déclarant que la restriction constitutionnelle du nombre de mandats n’était pas compatible avec le pacte de San José. Il énonce des normes relatives aux droits de l’homme plus favorables aux citoyens boliviens et devrait donc prévaloir sur la Constitution et la législation électorale. De cette façon, Evo Morales pourrait briguer un autre mandat présidentiel.

Il convient de noter que durant son mandat, Evo Morales a institué une manière particulière de gouverner le pays. Renonçant à son costume et à sa cravate traditionnelle, Evo Morales a adopté des vêtements typiquement boliviens. Evo Morales s’est distingué par sa résistance constante à la politique impérialiste américaine, qui a toujours intérêt à éradiquer la culture de la coca. Le gouvernement Morales a toujours été caractérisé pour la réalisation de la réforme agraire dans le pays. En outre, il a défendu la nationalisation des secteurs de l’industrie, qui était également fondamentale dans la vision d’Evo Morales. Contre les intérêts américains et de les grandes entreprises, la mesure a été considérée comme controversée. La nationalisation de secteurs clés a entraîné un déclin de l’entreprise privée dans l’économie bolivienne après son élection.

Il convient de noter que, pendant le gouvernement d’Evo Morales, le PIB bolivien affichait des taux de croissance élevés, doublait le nombre d’autoroutes construites, augmentait le pouvoir d’achat de la population, augmentait les revenus du pays provenant de la production de gaz naturel et favorisait investissements élevés dans la construction de logements populaires dans le pays. Grâce au boom des produits de base et à sa politique économique mettant l’accent sur le social, la pauvreté a fortement diminué en Bolivie. Il a créé une société plus inclusive avec une plus grande distribution des revenus pour la population. Pour toutes ces raisons, Morales bénéficie depuis longtemps d’un large soutien populaire.

Evo Morales a renforcé ses relations avec le président Hugo Chavez du Venezuela, Rafael Correa de l’Équateur, Nestor Kirchner de l’Argentine, Fidel Castro de Cuba et Lula du Brésil. Evo Morales a imposé une nouvelle Constitution qui limitait les présidents à deux mandats. Mais il commandait également les tribunaux et les autorités électorales et était souvent impitoyable avec ses adversaires. En 2016, il a failli perdre un référendum sur l’abolition des limites du mandat présidentiel. Il a fait dire à la cour constitutionnelle qu’il pouvait de toute façon briguer un troisième mandat. Il a remporté la victoire lors d’une élection douteuse en octobre de cette année. Un audit externe a toutefois confirmé les allégations de fraude de l’opposition lors des dernières élections. Cette situation a déclenché la tentative des secteurs de l’opposition de le démettre de ses fonctions. En octobre 2019, à la suite d’un vote troublé avec allégations de fraude et de manifestations populaires, Evo Morales a démissionné de ses fonctions de président de la Bolivie le 10 novembre 2019.

Il ne fait aucun doute que ce qui est arrivé à Evo Morales en Bolivie a été un coup d’État. La proposition des forces armées selon laquelle Evo Morales renonce au pouvoir ne peut être considérée que comme une imposition qui n’aurait pas d’autre dénomination qu’un coup d’État. Il convient de noter qu’un coup d’État signifie une interruption en dehors des règles constitutionnelles du mandat d’un chef de gouvernement. Dans l’affaire récente de la Bolivie, deux éléments caractérisant un coup d’État sont présents : le mandat du président a été interrompu et la procédure de révocation de son pouvoir était inconstitutionnelle car il n’y avait pas eu de destitution par le Parlement, mais une démission forcée du fait d’une “suggestion” au président par les Forces Armées. Une série de 16 enregistrements audio de dirigeants de l’opposition qui avaient organisé des plans de déstabilisation politique avant et après les élections du 20 octobre pour empêcher le président Evo Morales de rester au pouvoir montrait que ces plans étaient coordonnés par les putschistes avec l’ambassade des États-Unis en Bolivie.

Evo Morales a été abattu. C’était un “coup d’Etat”. Ce n’était ni judiciaire ni constitutionnel, mais le résultat d’une mobilisation sociale et d’une action d’opposition conspiratrice qui ont sapé le gouvernement. Par la suite, les forces armées, qui n’ont pas le pouvoir de délibérer en vertu d’une règle constitutionnelle, ont «recommandé» à Evo Morales de démissionner. À la suite de la défection des autorités de l’Etat chargées de l’ordre et de la sécurité, un plan visant à provoquer la démission des ministres et des parlementaires liés au gouvernement avec attaque a leur domicile, prenant des otages et menaçant de mort. C’est pourquoi Evo Morales a annoncé sa démission pour protéger la vie et la sécurité de ses partisans. Cette crise politique était en cours depuis qu’Evo Morales avait décidé de participer à une quatrième réélection, en contradiction avec la Constitution bolivienne, désobéissant aux résultats du plébiscite de 2016, lorsque le peuple avait refusé souverainement de modifier la Constitution. La décision du tribunal électoral de lui permettre de participer en tant que candidat a aggravé la situation. Le scrutin a été suspendu pendant des heures le soir du scrutin et des rapports d’instances internationales faisant état de multiples irrégularités ont donné une image de fraude électorale. Le dimanche 10 novembre, l’Organisation des États américains (OEA), convoquée par le gouvernement pour vérifier les élections, a publié son rapport dans lequel elle signalait des irrégularités dans les élections.

On peut affirmer que Evo Morales est tenu pour responsable de la déstabilisation politique de la Bolivie, parce que a décidé pour la quatrième fois de participer illégalement à la présidentielle et d’essayer de frauder le résultat des élections pour le remporter au premier tour créant les conditions de sorte que les forces de l’opposition pris la décision de le renverser du pouvoir comme il l’a fait. Qui sont les politiciens qui ont dirigé le coup d’État en Bolivie?Jeanine Áñez (raciste et trafiquante de drogue) qui s’est proclamée présidente de la Bolivie, Carlos Mesa (avec un passé lié aux massacres de la guerre du gaz) et Luis Fernando Camacho (fondamentaliste religieux) sont le genre de personnes à l’origine du coup d’État qui a eu lieu en Bolivie dimanche dernier (10/11) et qui présentait des caractéristiques évidentes de racisme et d’intolérance politique, telles que l’invasion de la résidence présidentielle d’Evo Morales, qui a été vandalisée.

Malheureusement, le processus démocratique existant en Bolivie a été mis en échec par le coup d’État qui a renversé le président Evo Morales. Rien ne garantit qu’à l’avenir la Bolivie suivra à nouveau la voie démocratique face à la possibilité d’instaurer une dictature civile et militaire.

* Fernando Alcoforado, 79, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),  Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria) et Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019).