Fernando Alcoforado*
Cet article vise à démontrer la nécessité pour le peuple brésilien de rejeter, lors des prochaines élections, tous les candidats à la présidence de la République, aux gouvernements des États et au parlement de l’État et national qui cherchent à maintenir le modèle économique néolibéral qui, depuis 1990, a compromis le développement économique et social du pays, étant donné qu’il est aujourd’hui le principal responsable de la faillite économique et de la dévastation sociale du Brésil. La mondialisation économique néolibérale a commencé dans les années 1990 lorsque le modèle économique néolibéral s’est imposé au monde et a largement profité au grand capital, imposé des limites restrictives à l’action de l’État national, sacrifié la production locale au profit des produits importés, privatisé les actifs du secteur public qui ont été vendus à des prix dégradants et ont décimé les droits du travail. Au Brésil, le modèle économique néolibéral a été adopté comme une alternative au modèle économique national de développement inauguré avec la Révolution de 1930 par le gouvernement Getúlio Vargas, qui s’est terminé sous le gouvernement Ernesto Geisel en 1979 avec la faillite de l’État brésilien et la stagnation de l’économie brésilienne dans les années 1980. Le modèle économique néolibéral mis en place dans les années 1990 a encore aggravé les perspectives économiques et sociales du Brésil en contribuant à l’affaiblissement du rôle de l’État dans l’économie et en ouvrant davantage le marché national aux capitaux étrangers. Les événements qui se sont déroulés de 1930 à nos jours montrent que le modèle national développementalist a échoué au Brésil parce que son processus de développement n’était pas durable, mais le néolibéralisme qui l’a remplacé a encore plus échoué en démantelant l’économie brésilienne de 1990 à nos jours, la rendant extrêmement dépendent des étrangers et contribuent à produire la plus grande dévastation sociale jamais enregistrée dans le pays.
D’un point de vue social, l’insertion du Brésil dans la mondialisation économique néolibérale depuis 1990 avec l’adoption du modèle économique néolibéral a été dévastatrice car elle a aggravé la situation des personnes socialement défavorisées du pays, c’est-à-dire la grande majorité de la population brésilienne, comme les chômeurs qui totalisent aujourd’hui 13,5 millions de Brésiliens, la population économiquement sous-utilisée qui totalise 32,9 millions de personnes, les travailleurs sans contrat formel correspondant à 40% du marché du travail, les pauvres qui gagnent 35 fois moins que les riches, la population vivant dans la pauvreté et l’extrême pauvreté qui correspond à 52 millions d’habitants dont 13,5 millions de personnes en extrême la pauvreté. D’autres personnes socialement déshéritées sont également les sans-abri au Brésil, qui sont en augmentation et il y a environ 221 869 personnes et ceux qui ne possèdent pas de logement dont 79% sont concentrés dans des familles à faible revenu. La faim et la misère sont en hausse au Brésil. Le récit selon lequel la mondialisation économique néolibérale apporterait un progrès économique et social mondial bénéficiant à tous les pays du monde ne s’est pas concrétisé, laissant en héritage la Grande Récession qui s’est produite aux États-Unis en 2008, qui a provoqué une crise prolongée et une stagnation de la économie mondiale qui s’est aggravée avec la pandémie du nouveau coronavirus.
D’un point de vue économique, l’insertion du Brésil dans la mondialisation économique néolibérale à partir de 1990 avec l’adoption du modèle économique néolibéral a accru les vulnérabilités du pays sous les administrations Fernando Collor, Itamar Franco, Fernando Henrique Cardoso, Lula da Silva, Dilma Rousseff et Michel Temer, qui se sont encore approfondies avec le gouvernement Jair Bolsonaro qui, à son arrivée au pouvoir en 2019, en plus de faire peser une menace de démantèlement des institutions démocratiques avec sa politique gouvernementale néo-fasciste, contribue à l’aggravation des conditions sociales de la population, mettant en péril la santé de la population par son inaction en combattant le nouveau Coronavirus et en dégradant l’environnement du pays, il radicalise encore plus l’insertion du Brésil dans la mondialisation économique néolibérale qui conduit l’économie brésilienne à la faillite. La pratique a démontré l’infaisabilité d’adopter le modèle économique néolibéral au Brésil de 1990 à nos jours, car l’économie brésilienne a une très faible croissance du PIB, une dépendance économique, financière et technologique croissante vis-à-vis des pays étrangers et est confrontée à la stagnation aggravée par la pandémie du nouveau coronavirus. Les perspectives pour l’année 2022 sont celles de la stagflation, de l’insolvabilité de l’Union, des États et des Municipalités, d’une augmentation démesurée de la dette publique fédérale, de la faillite généralisée des entreprises et, surtout, d’une augmentation des déshérités sociaux qui n’ont pas l’aide du gouvernement brésilien.
Il est donc prouvé que l’insertion du Brésil dans la mondialisation économique néolibérale à partir de 1990 avec l’adoption du modèle économique néolibéral a été extrêmement négative d’un point de vue économique. La figure 1 montre clairement que l’insertion du Brésil dans la mondialisation économique néolibérale à partir de 1990 s’est traduite par une baisse taux de la croissance décennal du PIB par rapport aux taux atteints de 1930 à 1980 sous les gouvernements de Getúlio Vargas, Juscelino Kubitschek et militaires post-1964, lorsque le Brésil a adopté le modèle national développementaliste et a présenté des taux de croissance décennal du PIB compris entre 4,4 % et 8,6 %. Cependant, le Brésil a présenté des taux de croissance du PIB décennal très faibles de moins de 3,7% de 1991 à 2020 avec l’adoption du modèle économique néolibéral.
Figure 1- Taux de croissance décennale du PIB du Brésil (%)
Le développement économique réalisé par le Brésil au cours de la période 1930/1980 avec le modèle national développementaliste a été durable en raison des taux d’investissement élevés qui se sont produits comme le montre la figure 2, contrairement à la période 1990/2019 qui a montré une baisse avec l’adoption du modèle économique néolibéral.
Figure 2- Taux d’investissement au Brésil (%PIB)
Source: https://blogdoibre.fgv.br/posts/taxa-de-investimentos-no-brasil-menor-nivel-dos-ultimos-50-anos
Dans la période 1930/1980, avec l’adoption du modèle économique national développementalist , le gouvernement fédéral a fait d’énormes investissements dans l’expansion des infrastructures économiques (énergie, transports et communications) et des infrastructures sociales (éducation, santé, logement et assainissement de base) et les investissements privés nationaux et étrangers dans l’expansion de l’industrie, du commerce et des services. Ce sont ces investissements qui ont contribué à la forte croissance du PIB du Brésil de 1930 à 1980. Dans la période 1989/2019, avec l’adoption du modèle économique néolibéral, il y a eu une baisse du taux d’investissement dans l’économie brésilienne, qui est passé de 27 % du PIB en 1989 à 15,5 % du PIB en 2019, ce qui explique la chute de la croissance du PIB sur la même période et le Brésil ayant été conduit à la stagnation économique et, par conséquent, à une augmentation vertigineuse du chômage, une baisse de la consommation et faillite généralisée des entreprises du pays. Au cours de la période 1989/2019, il y a également eu un processus de désindustrialisation de l’économie brésilienne, comme le montre la figure 3.
Figure 3- Participation de l’industrie à la formation du PIB du Brésil (%PIB)
Source: https://valoradicionado.wordpress.com/tag/pib/
L’analyse de la figure 3 montre la baisse de la participation de l’industrie à la formation du PIB du Brésil de 1987 à 2019, qui est passée de 27,3 % en 1987 à 11 % en 2019, contrairement à ce qui s’est passé dans la période 1947/1987 où sa part dans Le PIB du Brésil est passé de 16,5 % en 1947 à 27,3 % en 1987. Cela signifie que la mondialisation économique néolibérale a contribué à la désindustrialisation du Brésil.
On peut conclure, de ce qui précède, que l’adoption du modèle économique néolibéral par le Brésil depuis 1990 a été extrêmement négative du point de vue social car il a été le principal responsable de la dévastation sociale qui s’est produite avec le chômage de masse de la population active, la décimation de ses droits du travail et l’augmentation vertigineuse de la faim et de la misère de la majorité de la population brésilienne et, aussi, du point de vue économique parce que cela signifiait un recul des taux de croissance du PIB et des taux d’investissement par rapport aux années 1930/ 1980, ainsi que représenté le démantèlement du processus d’industrialisation qui a eu lieu au cours de la période 1930/1987, lorsque le modèle économique national développementaliste a été adopté sous les gouvernements Getúlio Vargas, Juscelino Kubitschek et militaires post-1964. Compte tenu des faits ci-dessus, il est urgent d’abandonner le modèle économique néolibéral imposé au Brésil depuis 1990. Le néolibéralisme est synonyme de souffrance pour le peuple brésilien. Les maux économiques et sociaux causés par le modèle économique néolibéral au Brésil ne justifient pas sa continuité.
Le peuple brésilien doit repousser les candidats à la présidence de la République, les gouvernements des États et les parlements des États et nationaux qui défendent le maintien du modèle économique néolibéral qui a contribué au désastre économique et social dans lequel se débat la nation brésilienne. Les candidats aux programmes néolibéraux doivent être violemment repoussés par les vrais patriotes brésiliens. Le peuple brésilien doit élire à la Présidence de la République, aux gouvernements des États et au Parlement de l’État et national les candidats qui défendent, comme alternative au modèle économique néolibéral, l’adoption du modèle économique national développementaliste d’ouverture sélective de l’économie brésilienne qui permettrait avec le Brésil d’assumer les chemins de son destin, contrairement au modèle économique néolibéral actuel qui fait l’avenir du pays dicté par les forces du capitalisme de marché, toutes attachées au capital international.
L’adoption du modèle économique national de développement du futur devrait éviter les erreurs qui ont conduit à son échec dans le passé, telles que la croyance que le développement du Brésil pourrait être réalisé même avec le pays financièrement et technologiquement dépendant de l’étranger et avec une forte présence de capitaux étrangers sur le marché intérieur. Il faut rappeler que le modèle économique national de développement a échoué dans les années 1980 au Brésil car la croissance économique du pays était dépendante des capitaux étrangers, il y avait un endettement extérieur excessif et une dépendance à 80% du pétrole importé. Rappelons que le Brésil a fait faillite dans les années 1980 car les intérêts sur la dette extérieure sont passés de 8% à 19% par an et les prix du pétrole importé ont triplé. Le Brésil n’a pas pu honorer ses engagements financiers, a dû recourir au financement du FMI et s’est plié aux diktats du capital international. Afin de ne pas répéter les erreurs du passé, le modèle de développement national du futur ne réussira que si le gouvernement brésilien suit la voie du développement, en rompant avec la dépendance économique, financière et technologique vis-à-vis des pays étrangers.
En d’autres termes, le modèle économique national développementalist adapté à l’époque contemporaine à adopter au Brésil devrait envisager l’adoption de stratégies qui contribuent à : 1) exécuter immédiatement des travaux d’infrastructure publique pour réduire le chômage dans le pays ; 2) imposer les grandes fortunes et les revenus de dividendes ; 3) allonger le paiement de la dette publique en renégociant avec les créanciers pour réduire les charges de paiement de la dette ; 4) augmenter les taux d’investissement dans l’économie brésilienne en incitant à accroître l’épargne publique et privée ; 5) admettre la présence d’investissements étrangers, de préférence dans des domaines orientés vers l’exportation, à condition qu’ils génèrent des excédents dans les comptes extérieurs du Brésil ; 6) maximiser les exportations brésiliennes pour accroître les recettes en devises du pays, créer des emplois et tirer parti de la croissance de l’économie nationale ; 7) adopter différents mécanismes pour discipliner les entrées et les sorties de capitaux ; 8) accorder des incitations fiscales pour attirer les investissements privés dans les régions moins développées du Brésil ; 9) encourager et renforcer les activités de recherche et développement ; 10) augmenter les investissements dans le système d’éducation et de santé du pays ; 11) développer un programme de revenu de base pour les populations nécessiteuses ; 12) réduire les inégalités sociales en envisageant l’adoption de mesures qui contribuent à répondre aux besoins fondamentaux de la population en matière d’alimentation, d’habillement, de logement, de services de santé et d’emploi, ainsi qu’à une meilleure qualité de vie; et 13) adopter une politique de développement industriel, scientifique et technologique et de commerce extérieur qui réponde aux intérêts nationaux. Cet ensemble de mesures devrait être mis en pratique sur la base d’une planification de l’activité économique nationale sur une base rationnelle et démocratique qui assure la participation de la population brésilienne, des secteurs productifs et des infrastructures, des États, des municipalités, des pouvoirs législatifs municipaux, étatiques et fédérales, autorités judiciaires fédérales et étatiques dans la formulation de plans de développement pour chaque municipalité, chaque état et le pays dans son ensemble.
* Fernando Alcoforado, 82, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018), Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019) et A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021).
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