Fernando Alcoforado*
Cet article analyse les développements futurs de la guerre entre la Russie et l’Ukraine et la nécessité d’une gouvernance mondiale pour éviter de nouveaux conflits internationaux et préserver la paix mondiale. Dans un article récent que nous avons publié sous le titre “Le conflit russo-ukrainien comme nouveau foyer de guerre dans le monde”, nous avons déclaré que la guerre entre la Russie et l’Ukraine pourrait se produire à la suite de la position anti-russe prise par le gouvernement de extrême- droite de l’Ukraine présidé par Volodymyr Zelenskyy, qui négociait l’adhésion du pays à l’Union européenne et à l’OTAN – Organisation du traité de l’Atlantique Nord (alliance militaire occidentale formée en 1949 pour faire face à l’Union soviétique pendant la guerre froide) se plaçant comme un allié des États-Unis et des puissances européennes et la position prise par le président russe Wladimir Poutine lorsqu’il a estimé que l’intégration de l’Ukraine dans l’OTAN menacerait l’intégrité du pays, étant donné que, depuis la fin de l’Union soviétique en 1989, la Russie est encerclée par la cooptation d’anciens alliés de l’Union soviétique en Europe de l’Est d’un point de vue économique avec ses adhésions à l’Union européenne et d’un point de vue militaire avec ses adhésions à l’OTAN. Pour Poutine, l’incorporation de l’Ukraine dans l’OTAN finaliserait le siège de la Russie, la rendant vulnérable. Les causes de la guerre entre la Russie et l’Ukraine sont donc principalement géopolitiques et stratégiques. Ce qui est en jeu n’est pas, en réalité, l’adhésion pure et simple de l’Ukraine à l’Union européenne et à l’OTAN, mais la survie de la Russie elle-même, qui se sent menacée par l’incorporation de l’Ukraine par les puissances occidentales d’un point de vue économique et militaire.
L’Ukraine est devenue une pièce importante des échecs géopolitiques internationaux parce que, d’une part, les États-Unis et leurs alliés de l’Union européenne visent à étendre le siège de la Russie qui a commencé après la fin de l’Union soviétique en 1989 lorsque plusieurs pays s’y sont alliés, comme l’Albanie, la Bulgarie, la Croatie, la Slovaquie, la Slovénie, l’Estonie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, la Macédoine du Nord, le Monténégro, la Pologne, la Roumanie et République tchèque ont rejoint l’OTAN. Les anciens pays socialistes alliés à l’Union soviétique, tels que la Bulgarie, l’Estonie, la Finlande, la Hongrie, la Croatie, la Lettonie, la Lituanie, la Pologne, la Roumanie, la Slovénie, la Slovaquie et la République tchèque ont rejoint l’Union européenne. Des pays comme le Monténégro, la Macédoine, la Serbie et l’Albanie attendent l’approbation pour rejoindre l’Union européenne. Le siège de la Russie serait complété par l’incorporation de l’Ukraine à l’OTAN et à l’Union européenne, comme le souhaitent les États-Unis et le gouvernement ukrainien. Face à ce constat, la stratégie militaire de la Russie est d’éviter à tout prix l’incorporation de l’Ukraine dans l’OTAN et l’Union européenne.
Il convient de noter que le mouvement d’expansion de l’OTAN a commencé avec la fin de l’Union soviétique en 1989, commençant par la mer Baltique, traversant l’Europe centrale, l’Ukraine et la Biélorussie, passant par l’intervention dans les Balkans (ex-Yougoslavie) et atteignant l’Asie centrale et Pakistan, élargissement des frontières de l’OTAN. A la fin des années 1990, la répartition géopolitique des nouvelles bases militaires américaines ne laisse aucun doute sur l’existence d’une nouvelle « ceinture sanitaire » séparant l’Allemagne de la Russie et la Russie de la Chine. L’expansion de l’OTAN vers les frontières russes est le principal danger extérieur pour la Russie. L’arrivée de Vladimir Poutine au pouvoir en Russie a radicalement changé ce tableau géopolitique, jusqu’alors très défavorable aux Russes. L’arrivée au pouvoir de Vladimir Poutine en Russie en 2000 a marqué le début du redressement géopolitique de la Russie, dont la position avait été fortement affaiblie sous le gouvernement Eltsine dans les années 1990. Poutine représente la montée au pouvoir d’une large et solide coalition d’intérêts de groupes économiques et politiques. celle unie sur la nécessité de recomposer les bases minimales de fonctionnement d’un État capitaliste moderne en Russie qui surmonterait la phase sauvage et prédatrice de « l’accumulation primitive » dans la Fédération de Russie avec Eltsine au pouvoir. Le redressement géopolitique de la Russie a été possible grâce à l’affirmation par Poutine d’un projet nationaliste de redressement de l’État russe.
Figure 1- Le siège de la Russie par l’OTAN en Europe
C’est à partir de l’an 2000 que la Russie décide de développer un partenariat stratégique avec la Chine. La Russie a estimé que la Chine pourrait l’aider à résister aux ambitions géopolitiques américaines en Europe de l’Est, dans le Caucase ou en Asie centrale. L’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) a été créée en 2001 pour établir une alliance entre la Russie et la Chine sur le plan militaire et dans la lutte contre le terrorisme, l’intégrisme religieux et le séparatisme dans la région asiatique. L’OCS est une organisation de coopération politique et militaire qui se veut explicitement un contrepoids aux forces militaires des États-Unis et de l’OTAN. Les deux pays défendent généralement des positions convergentes à l’ONU et dans d’autres forums internationaux, comme le G20.
Il existe deux scénarios futurs pour la guerre entre la Russie et l’Ukraine ; 1) Le conflit militaire est limité à l’Ukraine ; et, 2) Le conflit s’étend à travers l’Europe et le monde. Si le conflit se limite à l’Ukraine, la Russie pourra occuper militairement tout le pays pour imposer sa volonté à l’ennemi. Le gouvernement Poutine tentera de renverser le président ukrainien Zelinsky pour installer un gouvernement ukrainien pro-russe. Le conflit pourrait dans un premier temps s’étendre en Europe si l’OTAN intervient militairement aux côtés du gouvernement ukrainien. Cela ouvrirait la voie à une nouvelle guerre mondiale avec l’implication de grandes puissances militaires avec des conséquences imprévisibles avec l’utilisation d’armes nucléaires parce que Poutine a menacé de riposter contre les pays qui interviennent militairement pour soutenir l’Ukraine. Les deux scénarios évoqués ci-dessus auront des conséquences majeures, non seulement géopolitiques, mais aussi économiques pour tous les pays du monde. D’un point de vue géopolitique, cela peut signifier un changement dans le rapport de forces d’un point de vue militaire avec le renforcement de l’union militaire entre la Russie et la Chine, toutes deux alliées dans la confrontation avec les États-Unis, et la poursuite du déclin de ce pays comme une puissance mondiale. D’un point de vue économique, la déstabilisation de l’économie mondiale peut se produire.
La déstabilisation de l’économie mondiale aura un fort impact sur la Russie, l’Ukraine et plusieurs pays européens qui subiront un impact économique important. L’Ukraine est actuellement commercialement et économiquement dépendante de la Russie, principalement parce qu’elle l’approvisionne en gaz naturel, principale source d’énergie du pays, et que la Russie est le principal acheteur de nombreuses matières premières produites par l’économie ukrainienne. En outre, dans l’est de l’Ukraine, où le russe est encore parlé, de nombreuses entreprises dépendent des ventes vers la Russie. L’Ukraine ne peut pas se détacher de la Russie, dont elle dépend beaucoup, notamment pour son approvisionnement en gaz. Non seulement les Ukrainiens seront lésés, mais aussi la Russie, qui pourrait voir ses exportations de gaz naturel et de pétrole vers l’Europe compromises, étant donné qu’elle pourrait cesser de fournir ces carburants à plusieurs pays de la région. Il est important de souligner le fait que les exportations de pétrole et de gaz vers l’Europe financent environ la moitié de l’ensemble du budget annuel fédéral russe qui pourrait être engagé pour mettre fin à l’approvisionnement en pétrole et en gaz naturel de l’Europe. La Russie pourra surmonter ce problème en exportant du gaz naturel en grand volume vers la Chine pour compenser la fin de l’approvisionnement des pays européens. Comme la Russie est le plus grand producteur de pétrole au monde après l’Arabie saoudite, elle pourrait beaucoup gagner de la hausse probable des prix du pétrole et de l’augmentation des exportations vers la Chine. L’Europe sera également lésée car elle pourrait avoir l’arrêt des approvisionnements russes en pétrole et en gaz naturel. L’Europe consomme 70 % du pétrole et 65 % du gaz naturel exportés par la Russie. Plusieurs pays d’Europe dépendent du pétrole et du gaz naturel russes. Des pays comme l’Allemagne et l’Angleterre dépendent de plus en plus de la Russie pour leur approvisionnement en carburant. Des pays comme la Slovaquie et la Bulgarie dépendent à 100% de la Russie pour leur approvisionnement en carburant. Enfin, l’économie mondiale sera impactée par la hausse vertigineuse du prix du pétrole et du gaz naturel avec le désengagement de la Russie de l’approvisionnement des pays européens. Le Brésil sera l’un des pays qui sera fortement touché par la guerre entre la Russie et l’Ukraine car les prix du carburant vont augmenter de manière significative car ils sont liés au prix du pétrole sur le marché international et à la valeur du dollar.
La guerre entre la Russie et l’Ukraine signifie la continuité de l’ancien ordre mondial dans lequel les conflits d’intérêts entre les grandes puissances ont été résolus par « manu-militare », c’est-à-dire par des moyens militaires. Depuis des siècles, l’humanité est confrontée à des conflits entre les grandes puissances qui ne sont pas résolus par des moyens diplomatiques mais par des moyens militaires car nous vivons dans un monde sans gouvernement mondial et sans droit international respecté par tous les pays, en particulier par les grandes puissances. qui cherchent à imposer leur volonté sur la scène mondiale. Sans l’existence d’un gouvernement mondial et d’un parlement mondial démocratiquement élu par la population mondiale, le droit international ne peut être appliqué efficacement. Il est urgent que l’humanité se dote, le plus rapidement possible, des instruments nécessaires pour construire un monde de paix. Au cours de l’histoire de l’humanité, il y a eu trois tentatives de structurer des instruments visant à construire un monde de paix. La première tentative eut lieu en 1648 avec le traité de Westphalie qui mit fin à la guerre de Trente Ans (1618 – 1648) qui marqua le XVIIe siècle comme l’un des conflits les plus sanglants de l’histoire européenne. La deuxième tentative de structurer des instruments visant à construire un monde de paix a eu lieu avec la création de la Société des Nations le 10 janvier 1920 dans les décombres de la 1ère guerre mondiale. La troisième tentative de structurer des instruments visant à construire un monde de paix a eu lieu avec la création de l’ONU (Nations unies), qui a été fondée après la 2e guerre mondiale et a été inopérante tout au long de son histoire, y compris dans le conflit actuel entre la Russie et Ukraine. L’ONU n’a pas réussi à construire un monde de paix.
L’échec de la construction de la paix mondiale avec le Traité de Westphalie, la Société des Nations et l’ONU démontre l’urgence de restructurer l’ONU afin qu’elle puisse exercer une gouvernance efficace du système international permettant de régler les conflits internationaux et d’assurer la paix mondiale . Le gouvernement mondial qui serait exercé par l’ONU, dont l’Assemblée générale serait transformée en Parlement mondial, aurait pour objectif de défendre les intérêts généraux de la planète, de veiller à ce que chaque État national respecte la souveraineté des autres pays et d’empêcher la propagation des risques troubles systémiques mondiaux. L’ONU restructurée éviterait l’empire d’un seul pays comme cela s’est produit tout au long de l’histoire humaine et l’anarchie de tous les pays telle qu’elle se produit actuellement. Avec un gouvernement mondial et un parlement mondial, il sera possible de combattre la guerre et de mettre fin au bain de sang qui a caractérisé l’histoire de l’humanité à travers l’histoire. Avec la restructuration de l’ONU, le Conseil de sécurité cesserait d’exister. Pour être démocratique, le gouvernement mondial doit être représentatif de tous les peuples du monde. La survie de l’humanité dépend de sa capacité à conclure un Contrat Social Planétaire représentatif de la volonté de la majorité de la population de la planète. Jusqu’à ce que cela se produise, de nouveaux conflits comme celui qui oppose actuellement la Russie et l’Ukraine pourraient survenir.
* Fernando Alcoforado, 82, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018), Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019) et A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021).
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