LES SCÉNARIOS DES ÉLECTIONS PRÉSIDENTIELLES AU BRÉSIL

Fernando Alcoforado*

Des sondages électoraux réalisés par plusieurs instituts de recherche indiquent que deux candidats ressortent comme les favoris de l’électorat dans la course à la présidence de la République, Lula et Bolsonaro, suivis par Ciro Gomes avec une grande différence. En considérant Lula et Bolsonaro comme leurs candidats préférés, le peuple brésilien ne se rend pas compte que tous deux ont des programmes économiques néolibéraux qui, dans le cas de Bolsonaro, il est radicalement ultra-néolibéraux, tandis que dans le cas de Lula, il intègrent des éléments développementalistes et humanistes. Ciro Gomes, à son tour, qui présente le meilleur programme économique pour le Brésil parce qu’il est national développementaliste,  difficilement va surmonter Lula ou Bolsonaro au 1er tour des élections présidentielles. Tout porte à croire que Lula gagnera les élections présidentielles parce qu’il a un gros avantage sur Bolsonaro, selon les sondages électoraux, et il y a une tendance pour divers secteurs sociaux, comme la bourgeoisie et la classe moyenne supérieure, qui ont soutenu Bolsonaro, d’adhérer à la candidature de Lula augmentant encore ses chances de gagner les élections. Lula cherche le soutien de divers partis politiques du centre et de droite pour sa candidature, en plus d’essayer de retirer d’autres candidats à la présidentielle pour qu’ils viennent le soutenir. Lula recherche le soutien de segments des classes sociales économiquement dominantes (bourgeoisie) qui étaient et sont toujours les piliers du gouvernement Bolsonaro. Cette stratégie de Lula pour accroître le soutien politique vise à permettre sa victoire aux élections présidentielles dès le 1er tour. Ayant remporté les élections, que ce soit au 1er ou au 2e tour, Lula entend mener un gouvernement similaire à celui qu’il a exercé de 2002 à 2010, faisant des concessions aux classes économiquement dominantes (bourgeoisie), aux partis du centre et de la droite au parlement pour gagner la majorité parlementaire et aussi aux classes subalternes (petite bourgeoisie, prolétariat urbain et rural et lumpenprolétariat) avec la réalisation de programmes sociaux qui répondent aux intérêts de ces classes, notamment dans la lutte contre la misère de la population pauvre à assurer leur gouvernabilité.

Lula tenterait de répéter le gouvernement qu’il a tenu de 2002 à 2010. La question est de savoir si le futur gouvernement Lula serait capable de surmonter les gigantesques problèmes économiques et sociaux du pays avec la même politique adoptée par son gouvernement de 2002 à 2010 ? La réponse est non, car les problèmes économiques et sociaux actuels du pays sont devenus énormes, exigeant comme solution la rupture du gouvernement brésilien avec le modèle économique néolibéral adopté depuis 1990, lorsque l’économie brésilienne a commencé à être dictée par les forces du marché. La solution ne viendrait qu’avec l’adoption du modèle national développementiste adapté aux temps nouveaux dans lequel le gouvernement brésilien assumerait les rênes de l’économie nationale. Sans rompre avec le modèle économique néolibéral et sans l’adoption du modèle national  développementiste adapté aux temps nouveaux, l’économie brésilienne ne pourra pas croître et se développer à nouveau et, par conséquent, éliminer les problèmes de chômage, de pauvreté, de violence, d’inflation, de désindustrialisation et de dépendance extérieure, entre autres, qui affectent profondément la société brésilienne d’aujourd’hui. Il est très probable que le futur gouvernement Lula ne rompe pas les liens du Brésil avec le néolibéralisme et la dépendance du pays vis-à-vis de l’extérieur, après sa victoire aux élections car il compte être élu avec le soutien de plusieurs segments des classes sociales économiquement dominantes du Brésil qui empêcherait la réalisation des réformes structurelles nécessaires au pays. Malgré cela, la victoire de Lula au 1er ou 2e tour de l’élection présidentielle offrirait pourtant, comme principal bénéfice pour la majorité du peuple brésilien, le fait d’ouvrir la perspective d’une atténuation de la crise sociale du pays en évitant la réélection de Bolsonaro qui a réalisé le pire gouvernement de l’histoire du Brésil, en plus d’empêcher l’implantation d’une dictature dans le pays voulu par Bolsonaro.

Ce scénario décrit ci-dessus est ce qui se passerait dans la normalité politique-institutionnelle avec la réalisation des élections sans aucun incident. Un autre scénario alternatif à ce qui précède est lié à la possibilité du président Bolsonaro de réaliser un coup d’État avant ou lors des prochaines élections pour empêcher l’élection de Lula face à sa défaite inévitable aux urnes. Le coup d’État peut avoir lieu le 7 septembre ou les jours électoraux (2 octobre au 1er tour ou le 30 octobre au 2e tour) lorsque Bolsonaro peut essayer de mobiliser leurs partisans pour accomplir des actes attentifs aux institutions démocratiques et, par conséquent, endre impossible de réaliser les élections. Le remettant en question que Bolsonaro fait depuis longtemps de la fiabilité des urnes électroniques a été récurrente et peut être utilisée comme prétexte pour déclencher le coup d’État avant et pendant les élections. La tentative de coup d’État par Bolsonaro est très susceptible de se produire car il sait qu’il n’a aucune chance de gagner les élections et que, sans le mandat présidentiel, il devra répondre pour les nombreux crimes qu’il a commis et à être arrêtés. Face à cette perspective, Bolsonaro pourra tout faire pour ne pas être retiré du pouvoir.

Si le coup d’État se produit comme étant perpétré par Bolsonaro, il y aura certainement des manifestations contraires au niveau international et des fortes réactions contraires de plusieurs secteurs de la société brésilienne. Selon la virulence du coup d’État, le Brésil peut être conduit à un état de guerre civile qui peut entraîner un bain de sang de grandes proportions dont les développements sont imprévisibles. Deux chemins peuvent résulter du coup d’État: 1) Bolsonaro n’a pas réussi à réaliser le coup d’État grâce à l’action rapide des forces démocratiques, étant retiré du pouvoir et les institutions démocratiques sont maintenues au Brésil; et, 2) Bolsonaro réussit dans la réalisation du coup d’État, restant en puissance et mise en œuvre d’une dictature. Dans le premier cas, lui et ses partisans répondront devant le tribunal pour la tentative de coup d’État et, dans le deuxième cas, son succès résulterait du soutien obtenu des forces armées, des membres de la police militaire, des milices et des camionneurs, entre autres, à son dictatorial gouvernement. Admettant que Bolsonaro réussit dans la réalisation du coup d’État pour prévenir les élections,Il n’aura pas la moindre condition pour gouverner le pays parce qu’il n’a pas de légitimité pour ne pas être réélu et ne pas avoir le soutien de la grande majorité de la population brésilienne qui le rejette. Il convient de noter que, dans une république présidentielle telle que le Brésil, une gouvernabilité efficace est réalisée lorsque le pouvoir exécutif a le soutien de classes sociales les plus dominantes sur le plan économique, du Parlement et de grands secteurs de la société civile. Une gouvernabilité efficace ne serait pas réalisée par le gouvernement dictatorial de Bolsonaro pour ne pas avoir rassemblé toutes ces conditions.

Pour la gouvernabilité au Brésil, le gouvernement dictatorial de Bolsonaro devrait répondre aux exigences de la grande majorité des classes économiquement dominants (bourgeoisie) et des différentes classes sociales subalternes (petite bourgeoisie, prolétariat urbain et rural et lumpenprolétariat), avoir une base politique favorable au Parlement pour obtenir l’approbation de leurs projets législatifs. C’est donc le trépied de la gouvernabilité: 1) le soutien des classes sociales économiquement dominantes; 2) le soutien des différentes classes sociales subordonnées; et, 3) le soutien de la majorité du Parlement. Bolsonaro peut compter sur le soutien de la partie pondérable des classes économiquement dominantes (bourgeoisie) et la plupart du Parlement, mais n’aura pas le soutien de la grande majorité des classes sociales subalternes (petite bourgeoisie, prolétariat urbain et rural et lumpenprolétariat).

Ainsi, le conflit entre le gouvernement de Bolsonaro et la société civile s’approfondirait. Il convient de noter que la gouvernabilité n’est atteinte que lorsqu’elle se produit: 1) la relation la plus constructive possible parmi les pouvoirs de la République (exécutif, législatif et judiciaire); 2) la relation la plus constructive possible parmi les pouvoirs de la République et les gouvernements des États composants de la Fédération brésilienne et municipales; et, 3) la relation aussi constructive que possible entre les pouvoirs de la République et la société civile. Même après le coup d’État, rien ne garantit que Bolsonaro exercera la gouvernabilité du Brésil car, en plus de ne pas avoir de légitimité pour exercer le pouvoir, sa relation ne sera pas constructive avec les pouvoirs législatifs et judiciaires, avec les gouvernements des États et, surtout, avec la société civile comme cela s’est produit à partir de 2018 jusqu’à présent. La gouvernabilité exprme, en résumé, la possibilité du gouvernement d’une nation de mener des politiques publiques résultant de la convergence entre les différentes institutions de l’État national entre eux et cela avec les organisations de la société civile. Ce sont donc les conditions d’un gouvernement d’exercer la gouvernabilité  qui exprime, en résumé, la possibilité du gouvernement d’une nation de mener des politiques publiques qui ne seraient pas le cas d’un gouvernement dictatorial de Bolsonaro.

En résumé, le Brésil aura deux futurs alternatifs résultant des prochaines élections présidentielles : 1) le néolibéralisme avec des politiques sociales humanistes et la démocratie avec Lula au pouvoir ; et, 2) Ultra-néolibéralisme avec resserrement social et dictature avec Bolsonaro au pouvoir. J’espère et je souhaite que l’avenir qui corresponde le mieux aux grands intérêts de la grande majorité du peuple brésilien prévale avec la victoire des forces politiques démocratiques.

* Fernando Alcoforado, 82, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, de la SBPC – Société Brésilienne pour le Progrès des Sciences et l’IPB – Institut Polytechnique de Bahia, ingénieur et docteur en Planification du Territoire et Développement Régional de l’Université de Barcelone, professeur d’université et consultant dans les domaines de la planification stratégique, de la planification d’entreprise, planification du territoire et urbanisme, systèmes énergétiques, a été Conseiller du Vice-Président Ingénierie et Technologie chez LIGHT S.A. Entreprise de distribution d’énergie électrique de Rio de Janeiro, coordinatrice de la planification stratégique du CEPED – Centre de recherche et de développement de Bahia, sous-secrétaire à l’énergie de l’État de Bahia, secrétaire à la planification de Salvador, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),  Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018),  Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019) et A hu