Fernando Alcoforado*
Cet article vise à évaluer les résultats de la COP 27 et à présenter les mesures nécessaires pour éviter un changement climatique global catastrophique. Les pourparlers de l’ONU sur le climat à la COP 27 en Égypte ont abordé les symptômes de la crise climatique, mais n’ont pas fait grand-chose pour neutraliser ou éliminer ses causes. Le programme de travail sur l’atténuation des émissions de gaz à effet de serre a fixé une réduction avant 2030. En ce qui concerne les “pertes et dommages” causés par l’impact de la crise climatique, plus de progrès ont été réalisés que beaucoup ne le croyaient possible, avec un engagement à créer un cadre de soutien financier jusqu’à ce que la COP 28 de 2023, car les coûts des conditions météorologiques extrêmes ont augmenté à plus de 200 milliards de dollars par an. Il y a eu des progrès pour les pays vulnérables, mais malgré cela, les conditions des accords de financement ne sont pas claires. La réévaluation des pays qui paient et qui reçoivent sera également une question importante l’année prochaine à la COP 28.
Les pays riches n’ont toujours pas débloqué les 100 milliards de dollars par an pour aider les pays en développement dans leur action climatique. L’accord sur les marchés du carbone n’est ni concluant ni bon. L’accord prend du recul par rapport à la protection des droits des peuples autochtones et permet de comptabiliser plusieurs fois les avantages carbone de certains crédits. La poursuite des travaux l’année prochaine à la COP 28 se fera dans le contexte d’un scepticisme croissant concernant les compensations de carbone de mauvaise qualité et de la nécessité d’une réglementation plus stricte.
Un seuil de 1,5°C pour augmenter la température moyenne de la planète a été mentionné dans l’accord, mais très peu a été fait pour s’assurer que le réchauffement restera dans ces limites. Maintenir le réchauffement dans cette limite réduira les souffrances d’une grande partie de la population mondiale. Bien que les références à 1,5°C dans le texte final soient les bienvenues, il ne s’agit que d’une reconnaissance et il n’y a aucun détail sur la manière dont cela sera réalisé.
Les pays ne sont pas parvenus à un accord pour éliminer progressivement tous les combustibles fossiles. Cela ne s’est pas produit parce que la présence des industries pétrolières, du gaz et des grandes industries agricoles planait sur ces pourparlers, avec plus de 636 lobbyistes à la COP 27 et un flot d’accords gaziers conclus en marge. La transition des énergies basées sur les combustibles fossiles vers les énergies renouvelables comme moyen de résoudre la crise climatique actuelle ne montre aucun progrès du côté des combustibles fossiles, ce qui laisse les choses telles qu’elles étaient à la COP 26 à Glasgow, avec une citation regrettable uniquement sur la diminution de l’utilisation du charbon. Il est urgent de s’attaquer directement à l’abandon des systèmes énergétiques à combustibles fossiles dans tous les espaces géographiques.
Nous devons combattre l’industrie des combustibles fossiles une fois pour toutes. Les 636 lobbyistes et PDG des énergies fossiles de BP, Shell, Total et Occidental qui ont foulé les couloirs de la COP 27 étaient là pour une raison : la transition énergétique vers les énergies renouvelables menace clairement leurs entreprises. Nous verrons probablement l’industrie pétrolière et ses sponsors continuer à tenter d’influencer le processus au cours de l’année à venir. La désinformation continuera d’être un outil clé dans les opérations de ce lobby.
L’un des sujets identifiés comme centraux à la COP27 était la crise alimentaire, mais les actions sur ce sujet et sur la nature ont été omises du texte. La FAO a annoncé qu’elle produirait une feuille de route et des jalons lors de la COP28 sur la manière dont le système alimentaire peut être rendu compatible avec l’Accord de Paris qui, étonnamment, n’existe pas. Il n’y avait aucune obligation pour les pays de renforcer leurs plans climatiques avant la COP28.
La COP 27 a mis en évidence l’énorme défi que le monde doit relever pour éviter un changement climatique mondial catastrophique. Il y a une meilleure compréhension de ce qui doit se passer dans les années à venir et les dirigeants mondiaux devront tirer le meilleur parti des nouveaux développements géopolitiques positifs, y compris le retour du Brésil dans le débat climatique de haut niveau et le rapprochement climatique des États-Unis et de la Chine. La participation du président élu Lula du Brésil a été célébrée par les négociateurs et les observateurs. Il a promis de nombreuses actions pour protéger les biomes brésiliens, notamment l’Amazonie, qui pourraient donner un nouveau souffle aux thèmes de la nature et de la production alimentaire, qui n’ont pas bien marché dans les négociations de cette COP 27.
On constate que, malgré les efforts déployés avec la COP 27 pour éviter l’aggravation du changement climatique mondial, les résultats obtenus jusqu’à présent démontrent que les efforts ont été insuffisants pour atteindre les objectifs, étant donné que chacune des huit dernières années a été plus chaude que tous les records connus à ce jour, selon un rapport de l’OMM (Organisation météorologique mondiale). Les concentrations de CO2 dans l’atmosphère sont si élevées que l’objectif de 1,5°C est quasiment inaccessible. Les émissions de méthane, par exemple, un gaz à effet de serre majeur, ont considérablement augmenté en 2021.
Une question importante que la COP 28 devrait considérer est le fait qu’il existe de grandes inégalités dans les émissions de gaz à effet de serre par la population mondiale, étant donné que les riches sont les plus gros pollueurs, c’est pourquoi ils devraient payer plus de taxes sur le carbone que le reste du monde population.
FIGURE 1 – Inégalité carbone mondiale, 2019 – Contribution par groupe aux émissions mondiales (%)
Source : https://outraspalavras.net/desigualdades-mundo/novo-mapa-da-desigualdade-global/
La figure 1 présente l’inégalité globale des émissions de carbone par groupes de la population mondiale, à savoir les 50 % les plus pauvres, les 40 % de la classe moyenne, les 10 % les plus riches et les 1 % les plus riches. La figure 1 est extraite du Rapport mondial sur les inégalités 2022 réalisé par l’équipe de Thomas Piketty de l’École d’économie de Paris, publié sur le site <https://outraspalavras.net/desigualdades-mundo/novo-mapa-da-desigualdade-global/>.
La COP 28 devrait adopter des politiques climatiques visant à taxer davantage les riches pollueurs, c’est-à-dire les 10 % de la population mondiale responsables de 65 % des émissions de gaz à effet de serre. Jusqu’à présent, les politiques climatiques telles que les taxes sur le carbone ont souvent eu un impact disproportionné sur les groupes à revenu faible et intermédiaire, tout en ne modifiant pas les habitudes de consommation des groupes les plus riches. Dans le monde, en moyenne, les êtres humains émettent 6,6 tonnes de dioxyde de carbone (CO2) par habitant et par an. Dans la figure 1, les 10 % de la population mondiale (les plus riches) sont les principaux émetteurs de gaz à effet de serre car ils sont responsables d’environ 65 % de toutes les émissions, tandis que les 50 % de la population mondiale (les plus pauvres) émettent 12 % de le total (figure 1). Cela signifie qu’il est nécessaire qu’à la COP 28 soient adoptées des politiques qui obligent la population mondiale à payer des taxes sur le carbone proportionnelles à leurs contributions aux émissions de gaz à effet de serre. Les riches devraient payer beaucoup plus de taxes sur le carbone que les pauvres et la classe moyenne.
La figure 2 présente les émissions de gaz à effet de serre par habitant par région dans le monde en 2019. La figure 2 est extraite du World Inequality Report 2022 réalisé par l’équipe de Thomas Piketty à la Paris School of Economics, publié sur le site < https://outraspalavras.net /desigualdades-mundo/novo-mapa-da-desigualdade-global/>. Dans la figure 2, on peut voir que la population la plus riche (10 % de la population totale de chaque région) représente les émissions de gaz à effet de serre les plus élevées dans toutes les régions de la planète, suivie par la classe moyenne (40 % de la population totale de chaque région) et les pauvres (50% de la population totale de chaque région). Dans chaque région de la planète ou pays, il devrait y avoir application de taxes carbone proportionnelles à la contribution de chaque groupe de population à l’émission de gaz à effet de serre. Les taxes sur le carbone collectées devraient être utilisées pour financer des politiques d’atténuation des gaz à effet de serre. Cette politique devrait être adoptée par la COP 28.
FIGURE 2 – Émissions par habitant dans le monde, 2019
Source : https://outraspalavras.net/desigualdades-mundo/novo-mapa-da-desigualdade-global/
Nous sommes face à un moment critique de l’histoire de la Terre et de l’humanité, à un moment où il faut choisir la meilleure voie à suivre vers l’avenir. Alors que le monde devient de plus en plus interdépendant et fragile, l’humanité est en même temps confrontée à de grands dangers quant à son avenir. Nous devons reconnaître qu’au milieu d’une magnifique diversité de cultures et de modes de vie, nous sommes une seule famille humaine et une seule communauté terrestre avec un destin commun. Nous devons unir nos forces pour créer une société mondiale durable fondée sur le respect de la nature, les droits humains universels, la justice économique et une culture de la paix pour éviter un changement climatique mondial catastrophique. Pour atteindre cet objectif, il est impératif que nous tous, les peuples de la Terre, déclarions notre responsabilité envers chacun et chacune, visant la continuité de la vie sur la planète et des générations futures.
La véritable solution aux problèmes liés au changement climatique mondial ne se produira que lorsqu’il y aura une profonde transformation de la société actuelle. L’insoutenabilité du modèle actuel de développement capitaliste est évidente, car il a été extrêmement destructeur des conditions de vie sur la planète. Dans cette perspective, il est impératif de remplacer le modèle économique dominant actuellement dans le monde par un autre prenant en compte l’homme intégré à l’environnement, à la nature, c’est-à-dire le modèle de développement durable. Cela doit être examiné lors de la prochaine COP 28.
Enfin, il est important de considérer lors de la prochaine COP 28 la nécessité de construire un système de gouvernance sur la planète Terre capable d’assurer que l’environnement de la planète ne soit pas menacé par un changement climatique catastrophique et de contribuer à ce que les relations internationales qui s’aggravent chaque jour n’alimentent pas la prolifération de guerres. Sans l’existence d’un système de gouvernance sur la planète Terre qui assure la défense de l’environnement et la paix mondiale, l’humanité n’inversera pas le changement climatique, qui tend à être irréversible et catastrophique.
* Fernando Alcoforado, 83, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, de la SBPC – Société Brésilienne pour le Progrès des Sciences et l’IPB – Institut Polytechnique de Bahia, ingénieur et docteur en Planification du Territoire et Développement Régional de l’Université de Barcelone, professeur d’université (Ingénierie, Économie et Administration) et consultant dans les domaines de la planification stratégique, de la planification d’entreprise, planification du territoire et urbanisme, systèmes énergétiques, a été Conseiller du Vice-Président Ingénierie et Technologie chez LIGHT S.A. Entreprise de distribution d’énergie électrique de Rio de Janeiro, coordinatrice de la planification stratégique du CEPED – Centre de recherche et de développement de Bahia, sous-secrétaire à l’énergie de l’État de Bahia, secrétaire à la planification de Salvador, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018), Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019), A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021), A escalada da ciência e da tecnologia e sua contribuição ao progresso e à sobrevivência da humanidade (Editora CRV, Curitiba, 2022) et est l’auteur d’un chapitre du livre Flood Handbook (CRC Press, Boca Raton, Floride, États-Unis, 2022).
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