Fernando Alcoforado*
Cet article représente la suite de l’article dont le titre est Como fazer com que as utopias planetárias se realizem visando a construção de um mundo melhor (Comment réaliser les utopies planétaires en vue de construire un monde meilleur) [1]. Cet article est le cinquième des 12 articles qui traitent des 12 utopies planétaires à réaliser pour construire un monde meilleur et contribuer à l’atteinte du bonheur des êtres humains, individuellement et collectivement. Cet article vise à présenter comment concrétiser la construction de l’État providence social dans tous les pays du monde pour éliminer les inégalités économiques et sociales mondiales croissantes. L’État-providence social se caractérise par l’intervention de l’État dans la vie sociale et économique, l’État intervenant dans l’économie pour garantir l’égalité des chances à tous les citoyens par la répartition des revenus et la fourniture de services publics tels que, par exemple, la santé et l’éducation. La principale caractéristique de l’État-providence social est la défense des droits des citoyens à la santé, à l’éducation, à la sécurité sociale, etc. L’État-providence social s’oppose au capitalisme libéral et néolibéral en faveur de l’intervention de l’État dans l’économie.
L’État-providence social défend la nationalisation des entreprises dans les secteurs stratégiques, la création de services publics gratuits et de qualité. Avec l’État-providence social, l’État s’immisce dans le cours de l’économie, la régulant pour générer des emplois et des revenus, prévenir les monopoles et construire des infrastructures, prévenir le travail des enfants et garantir aux travailleurs une assurance-chômage et une assistance aux services de santé et de la sécurité sociale. L’État-providence social est considéré comme un moyen de lutter contre les inégalités économiques et sociales, car il favorise l’accès aux services publics pour l’ensemble de la population. L’État-providence a été mis en place en Europe occidentale à cause de la crise du capitalisme libéral, un modèle qui prônait la liberté du marché et la non-intervention de l’État dans l’économie et était dominant dans le monde jusqu’à l’éclatement de la crise de 1929 qui a conduit à la faillite de l’économie mondiale. L’État-providence social était aussi une réponse aux menaces posées par les mouvements ouvriers et le socialisme soviétique qui rivalisaient avec le capitalisme après la Seconde Guerre mondiale.
L’article A social democracia é a solução para a construção de uma ordem política viavel? (La social-démocratie est-elle la solution pour construire un ordre politique viable ?) [2]] informe que, depuis le XIXe siècle, la thèse marxiste d’implanter la dictature du prolétariat et de construire le socialisme par la révolution sociale existe parmi les partisans du socialisme, comme cela s’est produit en Union soviétique et chez d’autres partisans de la construction d’un socialisme démocratique fondé sur des réformes. Ce dernier courant a donné naissance à la social-démocratie, qui est une idéologie politique dont l’objectif est l’instauration du socialisme démocratique. C’est une idéologie politique qui a émergé à la fin du XIXe siècle par des adeptes du marxisme qui croyaient que la transition vers une société socialiste devait se faire sans révolution, mais plutôt par une réforme politique progressive du système capitaliste afin de le rendre plus égalitaire. La social-démocratie s’est ainsi écartée du socialisme marxiste, générant des partisans de l’idée d’un État-providence social démocratique, incorporant des éléments à la fois du socialisme et du capitalisme.
L’État-providence social consiste en un mode d’organisation économique et politique dans lequel l’État agit comme organisateur de l’économie et agent de promotion sociale. L’État-providence social agit pour assurer les intérêts des capitalistes propriétaires des moyens de production et garantir la protection et les services publics au peuple. En d’autres termes, il cherche à concilier les intérêts de ceux « en haut » avec ceux « en bas » de la pyramide sociale. Avec l’État-providence social, les sociaux-démocrates tentent de réformer démocratiquement le capitalisme par la réglementation étatique et la création de programmes qui atténuent ou éliminent les injustices sociales inhérentes au capitalisme. Cette approche diffère considérablement du socialisme marxiste, qui vise à remplacer entièrement le système capitaliste par un nouveau système économique caractérisé par la propriété collective des moyens de production sous la direction des travailleurs.
L’article Capitalismo, socialismo e social democracia ao longo da história (Capitalisme, socialisme et social-démocratie à travers l’histoire) [3] rapporte que, lorsqu’on analyse le modèle de social-démocratie mis en place dans le monde avec l’État-providence social, il apparaît que c’était en Scandinavie (Suède, Danemark, Norvège, Finlande et Islande) où le plus réussi de tous a eu lieu. La Scandinavie est le berceau du modèle de société le plus équilibré et égalitaire que l’humanité ait jamais connu. Son origine remonte à la Suède dans les années 1930, lorsque l’hégémonie social-démocrate dans le gouvernement du pays nordique se dessinait, initiant une série de réformes sociales et économiques qui inaugureraient un nouveau modèle de société en opposition au capitalisme libéral des précédentes décennies, dont l’acte final fut la crise de 1929 qui conduisit à la faillite de l’économie mondiale. L’initiative des économistes suédois fut décisive, menée par Gunnar Myrdal, qui allait fournir les bases théoriques d’une politique économique sociale-démocrate alternative. L’École de Stockholm, comme sera baptisée cette branche de la pensée économique hétérodoxe, dénonce les maux du capitalisme libéral et démontre la primauté de l’exigence des familles de reprendre des cycles de manne économique, par opposition aux stimuli d’offre anodins qui caractérisaient (et caractérisent encore ) la vision conservatrice du capitalisme libéral et néolibéral.
C’est ainsi qu’est né le modèle dit scandinave de social-démocratie avec l’État-providence social [7], qui allait rapidement dépasser les frontières suédoises pour devenir influent en Europe du Nord, mais aussi une référence importante dans la formulation de politiques économiques hétérodoxes (progressistes) à travers la planète. Le succès de ce modèle a été dû à la combinaison d’un large État-providence social avec des mécanismes rigides de régulation des forces du marché, capables de mettre l’économie sur une trajectoire dynamique, tout en réalisant les meilleurs indicateurs de bien-être social entre les pays du monde [6]. Le modèle nordique ou scandinave de social-démocratie pourrait être décrit au mieux comme une sorte de compromis entre le capitalisme et le socialisme. Ce n’est ni entièrement capitaliste ni entièrement socialiste, étant la tentative de fusionner les éléments les plus souhaitables des deux dans un système “hybride”. En 2013, le magazine The Economist déclarait que les pays nordiques sont probablement les mieux gouvernés au monde. Le Rapport sur le bonheur dans le monde 2023 de l’ONU montre que les nations les plus heureuses sont concentrées en Europe du Nord. Les pays nordiques ont le classement le plus élevé en termes de PIB réel par habitant, la plus longue espérance de vie en bonne santé, la plus grande liberté de faire des choix de vie et la plus grande générosité.
Parmi les pays scandinaves ou nordiques, la Norvège est le plus prospère du monde, avec un État-providence social caractérisé par beaucoup d’égalité et beaucoup de justice sociale [4]. En Norvège, l’inégalité, l’égoïsme et l’individualisme caractéristiques du capitalisme libéral et du capitalisme néolibéral ne prospèrent pas. Il y a 100 ans, la Norvège est passée de l’un des pays les plus pauvres d’Europe, vivant dans la glace et l’obscurité pendant la moitié de l’année, à un synonyme de richesse et de justice sociale avec un PIB par habitant de 89 000 dollars américains. La Norvège donne la priorité aux dépenses d’éducation qui sont garanties pour l’ensemble de la population. En 30 ans, les Norvégiens ont réduit leur temps de travail de 270 heures, gagnant plus de dix jours de vacances par an, et une partie importante des travailleurs ne peut plus travailler que quatre jours par semaine. Selon l’ONU, aucune société n’a jamais atteint un niveau de développement humain égal à celui d’Oslo, capitale de la Norvège. De plus, la Norvège a traduit le pétrole en prospérité et en égalité.
Même à une époque d’austérité et de crise mondiale, le système d’État-providence social en Norvège est resté intact, avec un salaire minimum de 2 581 dollars américains (environ 12 803 reais) et un taux de chômage de 3,70 %. La Norvège est le pays qui a le moins ressenti la crise mondiale qui a éclaté en 2008 aux États-Unis. Lors des élections en Norvège, le seul débat est de savoir quoi faire avec l’argent qui reste dans les coffres publics. La Norvège possède le plus grand fonds souverain de la planète, estimé à 1 400 milliards de dollars américains, et les caisses de l’État débordent. L’État norvégien a acheté 1% des actions sur les bourses du monde entier et investit dans 3 200 entreprises. En Norvège, la présence de l’État est forte dans pratiquement tous les domaines de l’économie, depuis après la 2e guerre mondiale, lorsque le gouvernement a nationalisé des entreprises liées à l’Allemagne nazie, qui occupait militairement le pays. L’État détient 44 % des actions de Norsk Hydro, détient 37 % de la Bourse d’Oslo et de dizaines d’entreprises. Aujourd’hui, l’État norvégien contrôle la compagnie pétrolière Statoil, le groupe de télécommunications Telenor, le fabricant d’engrais Yara et la plus grande banque du pays, DnBNor [4].
En Norvège, les syndicats négocient leurs salaires chaque année, en fonction des besoins du secteur exportateur et pour s’assurer que le produit national reste compétitif sur le marché mondial. Lors des élections en Norvège, les partis politiques promettent de ne pas réduire les impôts. Dans l’État-providence social norvégien, les hommes s’occupent de leurs bébés et chaque année, le gouvernement alloue 2,8 % du PIB pour soutenir les familles dans tout ce dont elles ont besoin pour avoir des enfants. Les parents qui décident de ne pas emmener leurs enfants à la garderie reçoivent un chèque de 200 dollars américains chaque mois pour les aider à faire face à leurs dépenses. Là-bas, les citoyens qui reçoivent des prestations sociales de l’État ne sont pas appelés vagabonds. C’est un droit légitime [4].
En Norvège, le congé de maternité est de 9 mois pour la mère et de 4 mois pour le père. Au cours de ces mois, l’État paie le salaire des parents. Le gouvernement considère que cette incitation pour les femmes et les lois garantissant l’égalité des sexes sont positives pour l’économie. Les entreprises sont tenues d’attribuer 40 % des sièges de leurs conseils d’administration à des femmes. 75 % des femmes travaillent à l’extérieur de la maison et pour le gouvernement, cela signifie plus d’activité dans l’économie et plus de personnes qui paient des impôts. En Norvège, l’impôt sur le revenu atteint 42%, ce qui est plus élevé qu’au Brésil. Il existe un consensus sur le fait que la valeur est juste pour maintenir le système. L’État paie de la crèche à l’enterrement, finance les étudiants et paie même les vacances. Le modèle de société norvégien est le minimum attendu d’une société juste. Le reste est de la barbarie [4].
L’adoption de la pensée économique keynésienne a contribué au succès de l’État providence social dans les pays scandinaves. L’article Urge o Keynesianismo global e governo mundial para ordenar a economia mundial (Le keynésianisme mondial et le gouvernement mondial sont nécessaires de toute urgence pour ordonner l’économie mondiale) [5] informe que John Maynard Keynes était le plus grand représentant de la pensée économique libérale néoclassique liée à l’école néoclassique suédoise qui, avec ses travaux, a promu une révolution dans la doctrine économique, s’opposant s’inspire principalement de la pensée marxiste et de la pensée libérale classique. Son ouvrage principal était La théorie générale de l’emploi, de l’intérêt et de la monnaie lancée en 1936. La pensée économique de Keynes défend l’État comme un agent actif contre la récession et le chômage élevé. En réclamant un gouvernement plus large comme décideur dans l’économie d’un pays, le keynésianisme s’est positionné contre la pensée libérale classique et les autres écoles de pensée libérale néoclassique qui défendent un État aussi petit que possible. Keynes croyait que le capitalisme pouvait surmonter ses problèmes structurels en tant que système économique à condition que des réformes importantes soient faites comme il le proposait étant donné que le capitalisme libéral, qui a dominé l’économie mondiale jusqu’en 1945, s’était avéré incompatible avec le maintien du plein emploi et la stabilité économique.
Keynes a préconisé une intervention modérée de l’État pour parvenir à la stabilité économique et assurer le plein emploi dans l’économie d’un pays [5]. Keynes a affirmé qu’il appartient à l’Etat de favoriser l’accroissement des moyens de production et la bonne rémunération de leurs détenteurs. La pensée keynésienne a laissé certaines tendances qui prévalent à ce jour dans le système économique actuel. Parmi les principaux, l’adoption de modèles macroéconomiques, l’interventionnisme modéré de l’État et l’utilisation des mathématiques dans les sciences économiques. Le libéralisme néoclassique a succédé au keynésianisme après la Seconde Guerre mondiale lorsqu’il a contribué de manière décisive au développement économique de la plupart des pays du monde de 1945 aux années 1970 et réussit dans les pays scandinaves qui se situent actuellement comme les pays de plus grand progrès politique, économique et social. Face à l’échec du néolibéralisme et à son incapacité à faire face à la crise globale du capitalisme, l’État-providence social avec l’usage du keynésianisme pouvait être la solution tant qu’il était appliqué globalement, c’est-à-dire qu’il opérait dans la planification économique, pas seulement au niveau national pour atteindre la stabilité économique et le plein emploi des facteurs dans chaque pays, mais aussi au niveau mondial pour éliminer le chaos économique mondial qui prévaut aujourd’hui avec le néolibéralisme. L’adoption du keynésianisme au niveau planétaire exigerait, à son tour, l’existence d’un gouvernement mondial pour ordonner l’économie mondiale. Il est important de noter que, pour construire un socialisme démocratique en remplacement du capitalisme, il doit y avoir une étape de transition avec la construction de l’État-providence social. L’État providence social et le socialisme démocratique de demain à construire dans le monde doivent être adaptés aux conditions spécifiques de chaque pays.
LES RÉFÉRENCES
1. ALCOFORADO. Fernando. Como fazer com que as utopias planetárias se realizem visando a construção de um mundo melhor. Disponível no website <https://www.academia.edu/104881861/COMO_FAZER_COM_QUE_AS_UTOPIAS_PLANET%C3%81RIAS_SE_REALIZEM_VISANDO_A_CONSTRU%C3%87%C3%83O_DE_UM_MUNDO_MELHOR>.
2. ALCOFORADO, Fernando. A social democracia é a solução para a construção de uma ordem política viável? Disponible sur le site Web <https://www.slideshare.net/falcoforado/a-social-democracia-a-soluo-para-o-fracasso-do-liberalismo-do-socialismo-e-do-neoliberalismo-na-construo-de-uma-ordem-poltica-vivel>.
3. ALCOFORADO, Fernando. Capitalismo, socialismo e social democracia ao longo da história. Disponible sur le site Web <https://www.linkedin.com/pulse/capitalismo-socialismo-e-social-democracia-ao-longo-da-alcoforado/?originalSubdomain=pt>.
4. VIOLIN, Tarso Cabral. Noruega, um paraíso com muito Estado Social, serviços públicos e impostos. Disponible sur le site Web <https://www.cspb.org.br/news/print.php?id=17357>.
5. ALCOFORADO, Fernando. Urge o Keynesianismo global e governo mundial para ordenar a economia mundial. Disponible sur le site Web <https://blogdefalcoforado.com/2022/04/13/urge-o-keynesianismo-global-e-o-governo-mundial-para-ordenar-a-economia-mundial/>.
6. LEITE, Pedro. Escandinávia: modelo de desenvolvimento, democracia e bem-estar. Disponible sur le site Web <https://www.academia.edu/40098789/ESCANDIN%C3%81VIA_MODELO_DE_DESENVOLVIMENTO_DEMOCRACIA_E_BEM-ESTAR>.
7. WIKIPEDIA. Modelo nórdico. Disponible sur le site Web <http://pt.m.wikipedia.org/wiki/Modelo_n%C3%B3rdico>, 2017.
* Fernando Alcoforado, 83, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, de la SBPC – Société Brésilienne pour le Progrès des Sciences et l’IPB – Institut Polytechnique de Bahia, ingénieur (Ingénierie, Économie et Administration) et docteur en Planification du Territoire et Développement Régional de l’Université de Barcelone, professeur d’Université (Ingénierie, Économie et Administration) et consultant dans les domaines de la planification stratégique, de la planification d’entreprise, planification du territoire et urbanisme, systèmes énergétiques, a été Conseiller du Vice-Président Ingénierie et Technologie chez LIGHT S.A. Entreprise de distribution d’énergie électrique de Rio de Janeiro, coordinatrice de la planification stratégique du CEPED – Centre de recherche et de développement de Bahia, sous-secrétaire à l’énergie de l’État de Bahia, secrétaire à la planification de Salvador, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018), Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019), A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021), A escalada da ciência e da tecnologia e sua contribuição ao progresso e à sobrevivência da humanidade (Editora CRV, Curitiba, 2022), est l’auteur d’un chapitre du livre Flood Handbook (CRC Press, Boca Raton, Floride, États-Unis, 2022) et How to protect human beings from threats to their existence and avoid the extinction of humanity (Generis Publishing, Europe, Republic of Moldova, Chișinău, 2023).
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