Fernando Alcoforado*
Cet article vise à présenter les causes et les solutions qui pourraient éliminer la violence au Brésil. De plus en plus, les médias montrent clairement que le Brésil est de plus en plus vulnérable à la violence, nous obligeant à réaliser qu’elle a envahi tous les domaines de la vie et des relations sociales des citoyens brésiliens. L’article A violência no Brasil mata mais que a Guerra na Síria (La violence au Brésil tue plus que la guerre en Syrie), publié par le journal El País en 2017, via le site <https://brasil.elpais.com/brasil/2017/12/11/politica/1513002815_459310.html>, rapporte qu’entre 2001 et 2015, il y a eu 786 870 homicides au Brésil, la grande majorité (70%) causés par des armes à feu et contre des jeunes noirs. Ce nombre de morts dépasse de loin celui du conflit en Syrie où 330 000 personnes sont mortes et de la guerre en Irak qui a totalisé 268 000 morts depuis 2003. Selon le journal El País, le Brésil est le pays qui tue le plus au XXIe siècle. L’aggravation de la violence au Brésil résulte, entre autres facteurs, du chômage de masse et du taux d’abandon scolaire, comme l’a constaté l’IPEA (Institut de recherche économique appliquée), un organisme gouvernemental fédéral. L’horreur d’un chômage de masse sans précédent dans l’histoire du Brésil avec environ 12,9 millions de Brésiliens au chômage et découragés (main-d’œuvre potentielle qui ne cherche pas de travail) et environ 2 millions d’enfants et adolescents de 11 à 19 ans qui ne le sont pas sont scolarisés sur le territoire national. expliquent en grande partie l’escalade de la violence au Brésil.
L’article Estudo relaciona taxa de homicídios a desemprego e evasão escolar (Étude relie le taux d’homicides au chômage et à l’abandon scolaire), publié en 2019 sur le site <https://www.brasildefato.com.br/2019/10/21/estudo-relaciona-taxa-de-homicidios-a-desemprego-e-evasao-escolar#:~:text=Um%20estudo%20divulgado%20pelo%20pelo,homic%C3%ADdios%20sobem%201%2C8%25>, informe qu’une étude de l’Institut de recherche économique appliquée ( IPEA) relie les taux d’homicides chez les hommes au Brésil, les taux de chômage et d’abandon scolaire. Selon l’étude, pour chaque augmentation de 1 % du chômage, les homicides augmentent de 1,8 %. L’étude de l’IPEA souligne également que le taux de fréquentation scolaire, qui correspond au nombre de personnes inscrites par rapport à la population de leur tranche d’âge respective, est également lié au taux d’homicides. Pour chaque augmentation de 1 % de la fréquentation scolaire entre 15 et 17 ans, les homicides diminuent de 1,9 %. L’article Determinantes da violência no Brasil (Déterminants de la violence au Brésil) de Luciana da Silva Teixeira, publié par la Bibliothèque numérique de la Chambre des députés, Centre de documentation et d’information, Coordination des bibliothèques, informe que les données sur la violence dans notre pays montrent un manque de perspective, en particulier chez les jeunes population, qui ne trouve pas d’emploi, devenant une proie facile pour les trafiquants de drogue. Ce n’est pas un hasard si, selon le ministère du Travail, dans la même tranche d’âge où la violence a augmenté de manière effrayante, se concentrent 45% des chômeurs du pays. Ces données pointent, une fois de plus, vers une possible corrélation entre chômage et violence au Brésil.
L’article 4 dados que mostram por que Brasil é um dos países mais desiguais do mundo, segundo relatório (4 données qui montrent pourquoi le Brésil est l’un des pays les plus inégalitaires au monde, selon un rapport) publié sur le site <https://economia.uol.com.br/noticias/bbc/2021/12/07/4-dados-que-mostram-por-que-brasil-e-um-dos-paises-mais-desiguais-do-mundo-segundo-relatorio.htm>, rapporte que la moitié des plus pauvres du Brésil gagnent 29 fois moins que les 10% les plus riches, les 10 % les plus riches au Brésil gagnent près de 59 % du revenu national total, la moitié la plus pauvre du Brésil possède moins de 1 % de la richesse du pays et les 1 % les plus riches en possèdent presque la moitié de la fortune du patrimoine brésilien. Bien que le Brésil fasse partie des onze pays ayant le PIB le plus élevé au monde, il est le deuxième pays le plus inégalitaire au monde avec la deuxième plus forte concentration de revenus de la planète. Le Brésil a la deuxième concentration de revenus la plus élevée au monde, selon le Rapport sur le développement humain (DRH) des Nations Unies (ONU) publié en décembre 2019. Le Brésil est deuxième derrière le Qatar, lorsqu’il s’agit d’analyser les 1 % les plus riches. Une étude comparative menée par Thomas Piketty, auteur de Le Capital au 21e siècle publié en 2014, souligne que le Moyen-Orient détient 61 % des revenus entre les mains des 10 % les plus riches, suivi du Brésil et de l’Inde, tous deux avec 55 %, et l’Afrique subsaharienne, avec 54%.
L’existence d’un chômage de masse, d’abandons scolaires et d’inégalités sociales résultent de l’incapacité de l’État brésilien causée par le modèle économique néolibéral adopté par tous les dirigeants du pays depuis 1990, qui a largement contribué à conduire le pays aujourd’hui à la dévastation sociale, la désindustrialisation accentuée du pays, la crise fiscale de l’Union, des États et des municipalités, hausse vertigineuse de la dette publique fédérale, le chômage de masse et la concentration excessive des revenus qui démontrent l’infaisabilité du modèle économique néolibéral mis en œuvre au Brésil. Avec la mise en œuvre du modèle économique néolibéral, l’État brésilien n’a pas pu investir dans les politiques sociales depuis 1990 avec sa transformation en État minimal pour intervenir le moins possible, principalement dans l’économie du pays et également dans les questions sociales. Il convient de noter que la doctrine néolibérale prône la participation la plus faible possible de l’État à l’économie, la privatisation des entreprises publiques et la dénationalisation de l’économie brésilienne, en privilégiant le secteur privé. C’est ce qui est arrivé au Brésil depuis 1990, malgré les efforts des gouvernements Lula et Dilma Rousseff pour atténuer les inégalités sociales du pays avec l’adoption des programmes Bolsa Família et Minha Casa Minha Vida, entre autres mesures, lorsque la baisse de la concentration des revenus s’est produite au Brésil de 2003 à 2015.
Avec l’introduction du modèle économique néolibéral au Brésil, qui a ouvert l’économie brésilienne aux capitaux internationaux et aux produits importés, il y a eu comme conséquence le déclin économique du Brésil, qui a entraîné une baisse de la collecte des impôts du gouvernement fédéral et une augmentation du déficit public avec pour conséquence l’incapacité du gouvernement brésilien à réaliser des investissements économiques et sociaux. Pour financer le déficit public, le gouvernement fédéral s’est endetté de manière excessive, ce qui a entraîné une augmentation exponentielle des paiements d’intérêts et un amortissement de la dette publique. Cela signifie qu’environ 40 % du budget de l’Union a été alloué au paiement des intérêts et à l’amortissement de la dette publique, comme cela s’est produit par exemple en 2019, lorsque le budget de l’Union a alloué 38,27 % des ressources publiques au paiement des intérêts et à l’amortissement de la dette publique. et seulement 13,78% pour les dépenses sociales.
Le coup de grâce contre l’État brésilien s’est produit avec l’imposition de la politique de plafonnement des dépenses publiques adoptée par le gouvernement de Michel Temer et avec l’autonomie de la Banque centrale adoptée par le gouvernement de Jair Bolsonaro. Avec le plafonnement des dépenses publiques, l’État brésilien était limité dans sa capacité à promouvoir l’investissement public en raison de l’étouffement financier auquel il était soumis et, en outre, des taux d’intérêt les plus élevés du monde pratiqués par la Banque centrale, ce qui contribuait à accroître public dette et empêcher le gouvernement fédéral d’adopter des politiques économiques, fiscales et monétaires compatibles avec les besoins du pays. L’insuffisance des ressources gouvernementales allouées aux politiques économiques et sociales au Brésil a contribué à l’aggravation des inégalités sociales, ce qui a conduit à des tensions dans l’environnement social qui contribuent à l’augmentation de la violence dans le pays. Le cadre budgétaire du gouvernement Lula approuvé par le Congrès national a amélioré la situation en admettant que les dépenses publiques pourraient augmenter avec l’augmentation des recettes fiscales. Cependant, cela ne résout pas la crise budgétaire du gouvernement brésilien parce qu’il ne résout pas le problème central, à savoir le lourd fardeau du paiement de la dette publique par le gouvernement fédéral.
L’insuffisance des ressources gouvernementales a contribué à ce que le gouvernement brésilien ne promeuve pas de politiques économiques et sociales efficaces au Brésil, contribuant ainsi à l’aggravation du chômage, du taux d’abandon scolaire et des inégalités sociales, ce qui a conduit à des tensions dans l’environnement social qui influencent le comportement social des individus dans le pays. Dans son ouvrage Paz e Guerra entre as nações (Paix et guerre entre nations), publié en 2018 par l’éditeur Martins Fontes de São Paulo, le grand penseur français Raymond Aron affirme que l’agressivité humaine est influencée, à bien des égards, par le contexte social. Il informe également que la frustration et l’inadaptation de l’individu à l’environnement social contribuent à ce que la réaction agressive devienne le fait le plus important dans les relations humaines. Aron défend la thèse selon laquelle « tous les individus ressentent des frustrations dès l’enfance. La frustration est avant tout l’expérience d’une privation, c’est-à-dire d’un bien désiré mais non réalisé, d’une oppression ressentie douloureusement ». Il est donc évident que l’environnement social caractérisé par un chômage de masse, des abandons scolaires, des inégalités économiques et sociales extrêmes et l’incapacité de l’État brésilien à résoudre ces problèmes signifie que les individus, sans l’aide du gouvernement brésilien, dans la recherche de leur survie , agissent avec violence et collaborent également avec le crime organisé.
Pour éliminer la violence au Brésil, il est nécessaire de garantir que le terrible environnement social qui existe au Brésil cesse d’agir de manière néfaste sur les populations économiquement et socialement marginalisées. Pour que l’environnement social soit bénéfique pour les populations marginalisées du Brésil, il faut adopter un nouveau modèle de société qui permette de vaincre le chômage, l’abandon scolaire, les inégalités sociales et la coexistence civilisée entre tous ses habitants, qui est l’État providence national développementalist. Ce modèle de société doit être national développementalist car l’État brésilien assumerait le rôle d’inducteur de développement économique et social et et le nouveau modèle qui sera adopté au Brésil serait également un modèle de protection sociale similaire à l’État-providence existant dans les pays scandinaves (Suède, Danemark, Norvège, Finlande et Islande) pour réduire les inégalités sociales croissantes. A noter qu’en 2022, le magazine The Economist déclarait que les pays scandinaves sont probablement les mieux gouvernés au monde. Le World Happiness Report 2022 montre que les nations les plus heureuses du monde sont concentrées en Europe du Nord, la Norvège étant en tête de liste. Les pays scandinaves se classent au premier rang en termes de PIB réel par habitant, ont l’espérance de vie en bonne santé la plus élevée, ont la plus grande liberté de faire des choix de vie et font preuve de la plus grande générosité. Ce n’est pas un hasard si les pays scandinaves, en plus d’afficher une grande réussite économique et sociale, sont les leaders mondiaux en matière d’IDH (indice de développement humain).
Pour lutter contre les inégalités sociales, le chômage, le taux d’abandon scolaire et l’extrême pauvreté de la population, le gouvernement fédéral devrait prendre le contrôle de l’économie nationale, en abandonnant le modèle économique néolibéral raté, pour réactiver l’économie brésilienne et le plein emploi en mettant en œuvre immédiatement un vaste programme de travaux d’infrastructures publiques (énergie, transports, logement, assainissement de base, etc.) avec la participation du secteur privé pour lutter contre le chômage de masse actuel, en augmentant les niveaux d’emploi et les revenus des familles et des entreprises pour, par conséquent, promouvoir l’expansion de la consommation en des familles et des entreprises résultant respectivement de l’augmentation de la masse salariale familiale et des revenus des entreprises ayant investi dans des travaux publics pour faire croître à nouveau le Brésil économiquement. En outre, le gouvernement fédéral devrait adopter un audit immédiat de la dette publique, suivi d’une renégociation avec la prolongation du délai de paiement des intérêts sur la dette intérieure publique du pays, en vue de réduire les charges gouvernementales liées au paiement de la dette publique et d’augmenter l’épargne publique pour l’investissement, favoriser l’augmentation des recettes publiques avec l’imposition des grandes fortunes, les dividendes des particuliers et des banques et l’élimination des dépenses superflues dans tous les pouvoirs de la République avec la réduction des organismes publics et du personnel commissionné. Ces mesures aideraient le gouvernement fédéral à disposer des ressources nécessaires pour relancer l’économie et renforcer les programmes sociaux visant à lutter contre les inégalités sociales et l’extrême pauvreté.
Pour atténuer le chômage, le gouvernement brésilien devrait, en outre, adopter des politiques publiques visant au développement de l’économie sociale et solidaire, grâce auxquelles il serait possible, entre autres mesures, de redresser les entreprises en faillite et de les maintenir, avec un nouveau mode de gestion de la production, dans laquelle la maximisation du profit n’est plus l’objectif principal, laissant la place à la maximisation de la quantité et de la qualité du travail. Dans leur ouvrage L’économie sociale et solidaire (Paris : Presses Universitaires de France, 2016), Géraldine Lacroix et Romain Slitine affirment que l’Economie Sociale et Solidaire est une des solutions pour atténuer le problème du chômage et ouvrir les voies à inventer en l’avenir, d’autres manières de produire et de consommer contribuant à une plus grande cohésion sociale. Selon Lacroix et Slitine, l’économie sociale et solidaire offre des réponses à de nombreuses questions de la société contemporaine. Cet ouvrage contient des informations selon lesquelles l’économie sociale et solidaire correspond à 10 % du PIB et est responsable de 12,7 % de l’emploi en France. Au Brésil, l’économie sociale et solidaire représente 1% du PIB [REDE BRASIL ATUAL. Com autogestão, economia solidária já representa 1% do PIB no Brasil (Avec l’autogestion, l’économie solidaire représente déjà 1% du PIB au Brésil)]. Disponible sur le site <http://www.redebrasilatual.com.br/economia/2015/08/economia-solidaria-ja-representa-1-do-pib-no-brasil-3696.html, 2015>). En plus de l’économie sociale et solidaire, il devrait y avoir la mise en œuvre d’un revenu de base ou d’un revenu minimum universel pour réduire la pauvreté avec le renforcement du programme Bolsa Família.
La lutte contre la violence au Brésil devrait donc consister à adopter des stratégies d’urgence à court terme, en envisageant immédiatement la récupération de la capacité de l’État brésilien à réaliser des investissements économiques et sociaux et en renforçant l’action policière pour lutter contre la criminalité organisée. Pour y parvenir, le gouvernement fédéral doit augmenter la collecte des impôts en prélevant un impôt sur les dividendes (une partie des bénéfices des entreprises distribués aux actionnaires), en augmentant les impôts sur les successions au Brésil (taux de 60 %) et en taxant progressivement le capital social pourrait inclure un impôt sur la fortune, ainsi que réduire le fardeau du paiement des intérêts et de l’amortissement de la dette publique en renégociant avec ses créanciers l’extension du paiement de la dette afin que l’État brésilien dispose de ressources pour investir dans divers secteurs, y compris le secteur social. Ce n’est qu’ainsi que le gouvernement fédéral disposera des ressources nécessaires pour développer des politiques sociales capables de réduire le chômage, l’abandon scolaire et les inégalités économiques et sociales. L’adoption de ces stratégies est essentielle pour que l’État brésilien puisse adopter, à court, moyen et long terme, de vastes mesures de justice sociale et d’éducation qui constituent les solutions les plus efficaces pour éliminer la violence à l’avenir au Brésil. La pratique de la justice sociale avec l’adoption de politiques de protection sociale contribuerait de manière décisive à la réduction de la violence au Brésil. Pour garantir que les êtres humains ne pratiquent pas la violence, se comportent de manière constructive et soient capables de changer le monde qui les entoure, il est également nécessaire de les éduquer. La justice sociale et l’éducation sont les armes les plus efficaces pour lutter contre la violence au Brésil.
On peut conclure de ce qui précède que la violence peut être éliminée au Brésil en adoptant les mesures décrites ci-dessous :
• Renforcer immédiatement l’action policière pour lutter contre le crime organisé et restreindre l’usage des armes à feu par la population.
• Offrir tout le soutien nécessaire aux victimes de violence.
• Augmenter la perception de l’impôt avec la perception de l’impôt sur les dividendes (une partie des bénéfices des sociétés distribuée aux actionnaires), la fiscalité sur les successions au Brésil (taux de 60%) et la taxation progressive du capital, qui pourrait inclure un impôt sur la fortune.
• Réaliser un audit de la dette publique suivi d’une renégociation avec prolongation du délai de paiement des intérêts sur la dette publique intérieure du pays en vue de réduire les charges gouvernementales de paiement de la dette publique afin d’augmenter l’épargne publique pour l’investissement.
• Remplacer le modèle économique néolibéral par le modèle économique national développementalist et de protection sociale d’ouverture sélective de l’économie brésilienne.
• Adopter à court, moyen et long terme de vastes mesures de justice sociale et d’éducation qui constituent les solutions les plus efficaces pour éliminer la violence à l’avenir au Brésil.
• Mettre en œuvre l’État-providence pour répondre aux besoins économiques et sociaux de l’ensemble de la société, en particulier des populations pauvres.
• Créer un environnement social non coercitif au Brésil pour rendre les individus sociables qui ne ressentent pas de frustration depuis l’enfance, ne subissent pas la privation d’un bien souhaité mais non réalisé et ne subissent pas d’oppression.
• Promouvoir l’aide sociale gouvernementale auprès des familles afin d’assurer que leurs enfants soient sociables dès l’enfance et la jeunesse.
• Promouvoir une révolution dans le système éducatif brésilien en investissant massivement, principalement dans la formation des enseignants, le matériel de soutien et en améliorant la structure et le fonctionnement des établissements d’enseignement.
• Réaliser un vaste programme de travaux d’infrastructures publiques (énergie, transports, logements, assainissement de base, etc.) avec la participation du secteur privé pour lutter contre le chômage de masse actuel.
• Supprimer les dépenses superflues dans tous les pouvoirs de la République en réduisant les organismes publics et le personnel commissionné.
• Atténuer le chômage avec le développement de l’économie sociale et solidaire.
• Combattre la pauvreté en mettant en œuvre des programmes de transfert de revenus et de logements populaires dotés des infrastructures nécessaires aux populations dans le besoin.
• Veiller à ce que ceux qui ne possèdent pas de propriété privée en aient accès grâce à des programmes de logement dotés des infrastructures nécessaires, le gouvernement investissant dans le logement populaire et offrant un financement de logement à long terme à l’ensemble de la population.
• Vaincre l’ignorance humaine à travers l’immense travail d’éducation visant à transformer les ténèbres en lumière, le vice en vertu, la folie en bon sens, la faiblesse en force avec la mise en œuvre de programmes éducatifs efficaces à tous les niveaux d’éducation.
Ce sont donc les mesures nécessaires pour éliminer la violence au Brésil. L’action de la police ne suffit pas pour que la violence cesse d’exister au Brésil.
* Fernando Alcoforado, 83, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, de la SBPC – Société Brésilienne pour le Progrès des Sciences et l’IPB – Institut Polytechnique de Bahia, ingénieur de l’École Polytechnique UFBA et docteur en Planification du Territoire et Développement Régional de l’Université de Barcelone, professeur d’Université (Ingénierie, Économie et Administration) et consultant dans les domaines de la planification stratégique, de la planification d’entreprise, planification du territoire et urbanisme, systèmes énergétiques, a été Conseiller du Vice-Président Ingénierie et Technologie chez LIGHT S.A. Entreprise de distribution d’énergie électrique de Rio de Janeiro, coordinatrice de la planification stratégique du CEPED – Centre de recherche et de développement de Bahia, sous-secrétaire à l’énergie de l’État de Bahia, secrétaire à la planification de Salvador, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018), Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019), A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021), A escalada da ciência e da tecnologia e sua contribuição ao progresso e à sobrevivência da humanidade (Editora CRV, Curitiba, 2022), est l’auteur d’un chapitre du livre Flood Handbook (CRC Press, Boca Raton, Floride, États-Unis, 2022), How to protect human beings from threats to their existence and avoid the extinction of humanity (Generis Publishing, Europe, Republic of Moldova, Chișinău, 2023) et A revolução da educação necessária ao Brasil na era contemporânea (Editora CRV, Curitiba, 2023).
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