COMMENT ÉVITER LA RÉPÉTITION DE NOUVELLES TENTATIVES DE COUP D’ÉTAT AU BRÉSIL

Fernando Alcoforado*

Cet article vise à présenter comment promouvoir le renforcement de la démocratie pour prévenir de nouvelles tentatives de coup d’État et l’établissement de dictatures au Brésil dans le présent et dans le futur. La démocratie doit être renforcée au Brésil face aux menaces concrètes qui pèsent sur son existence, comme les événements qui ont éclaté le 8 janvier 2023 avec la tentative de coup d’État fomentée par des forces politiques d’extrême droite et des secteurs de la société brésilienne mécontents de la victoire de Lula aux élections présidentielles. La tentative de coup d’État du 8 janvier 2023 est le résultat de l’échec de la démocratie représentative telle qu’elle est pratiquée au Brésil, qui élit à ses différents niveaux des dirigeants et des parlementaires qui n’ont pas atteint les objectifs exprimés dans la Constitution de 1988, contribuant ainsi à aggraver les gigantesques problèmes économiques et sociaux de la société brésilienne.

La Constitution de 1988 consacre dans ses principes fondamentaux, dans son article 1, le respect de la dignité de la population brésilienne et les valeurs sociales du travail qui n’ont pas été mises en pratique par les gouvernements et les parlementaires à leurs différents niveaux au Brésil parce que la grande majorité de la population brésilienne continue d’être marginalisée en raison du niveau gigantesque de chômage et de travail informel dans le pays, ainsi que de l’existence d’un grand nombre de populations sans aide en raison de l’insuffisance de l’éducation publique, de la santé publique, de l’assainissement de base, du logement et de la qualité des services de transports publics. La Constitution de 1988 établit dans son article 3 que les objectifs fondamentaux de la République fédérative du Brésil sont de construire une société libre, juste et solidaire, de garantir le développement national, d’éradiquer la pauvreté et la marginalisation, de réduire les inégalités sociales et régionales et de promouvoir le bien de tous sans préjudice fondé sur l’origine, la race, le sexe, la couleur, l’âge ou toute autre forme de discrimination. L’article 3 n’a pas encore été pleinement mis en pratique au Brésil par les gouvernements et les parlementaires à différents niveaux.

La Constitution de 1988 établit dans son article 5 que tous sont égaux devant la loi, sans distinction d’aucune sorte, garantissant aux Brésiliens et aux étrangers résidant dans le pays l’inviolabilité du droit à la vie, à la liberté, à l’égalité, à la sécurité et à la propriété. Parmi les points présents dans les Clauses Pétreas figure l’égalité entre les hommes et les femmes devant les lois. Cependant, ni l’article 5 ni aucune des clauses Pétreas n’ont été respectés dans la pratique car tous les Brésiliens ne sont pas égaux devant la loi et il n’y a toujours pas d’égalité des sexes au Brésil. Bien qu’elle n’ait pas été mise en œuvre dans son intégralité, la Constitution de la République fédérative du Brésil est devenue le principal symbole du processus national de redémocratisation, après plus de deux décennies de dictature militaire. Elle s’opposait directement à la Constitution précédente, de 1967, considérée comme la plus autoritaire des constitutions brésiliennes, qui, parmi ses mesures, établissait la suspension des droits politiques de tout citoyen, la censure de la presse et le pouvoir absolu du Président de la République pour clôturer le Congrès.

Il est à noter que le mot démocratie, d’origine grecque, signifie, par étymologie, demos – peuple et kratein – gouverner. C’est l’historien grec Hérodote qui a utilisé pour la première fois le terme démocratie au Ve siècle avant JC. Dans la Grèce antique, il existait une démocratie directe dans laquelle les citoyens eux-mêmes prenaient des décisions politiques dans les cités-États grecques. Le modèle grec de démocratie était appelé démocratie pure, car il consistait en une société, avec un petit nombre de citoyens, qui rencontraient et administraient directement le gouvernement. En raison de la complexité de la société moderne, une autre forme d’organisation politique est devenue une exigence, celle de la démocratie indirecte, également appelée démocratie représentative, ce qui signifie que les gens sont élus, par vote, pour « représenter » un peuple, une population, un certain groupe, communauté, etc. La démocratie ne peut être qu’un gouvernement du peuple et de nous tous, car c’est en réalité le peuple qui doit gouverner le gouvernement, même s’il le fait indirectement par l’intermédiaire de représentants choisis par le biais du vote. C’est l’essence même de la démocratie représentative. La première condition de l’existence de la démocratie est l’élection populaire, c’est-à-dire le choix des dirigeants et de leurs représentants par le peuple. Toutefois, la tenue d’élections ne suffit pas à caractériser la démocratie.

La démocratie ne s’arrête donc pas à l’élection des représentants du peuple. Une fois élus, les représentants du gouvernement doivent respecter la Constitution et toujours agir conformément aux aspirations et aux intérêts des personnes qui les ont élus. Durant leur mandat, les élus doivent toujours agir en cohérence avec l’opinion publique.Il ne peut y avoir de démocratie en opposition à l’opinion publique. Lorsqu’il n’y a pas de consonance, le peuple ne gouverne pas, bien qu’il élise ses dirigeants, comme c’est le cas au Brésil. La démocratie représentative au Brésil montre des signes évidents d’épuisement en décourageant la participation populaire, en réduisant l’activité politique à des processus électoraux périodiquement répétés dans lesquels le peuple élise ses représentants qui, à quelques exceptions près, commencent après les élections à défendre les intérêts de groupes économiques dans opposition aux intérêts de ceux qui les ont élus, comme c’est le cas au Brésil. Ce qui est promis lors d’une campagne électorale est, à de rares exceptions près, abandonné par la majorité des dirigeants du pouvoir exécutif et par les parlementaires après avoir occupé leurs postes électifs. À partir de ce moment, ce sont les intérêts des élus eux-mêmes et des financiers de leurs campagnes électorales qui prévalent, ce qui ne correspond pas toujours aux intérêts de la grande majorité des électeurs brésiliens.

En pratique, tout fonctionne comme à chaque élection au Brésil, le peuple offre à chaque dirigeant de l’exécutif et à chaque parlementaire un chèque en blanc pour faire ce qu’il veut après avoir occupé ses postes élus. Ce qui est évident, en fait, c’est l’existence, au sein de l’Exécutif et du Parlement, d’un groupe d’élus sans contrôle social et de plus en plus éloignés des revendications des citoyens. Tout cela explique pourquoi plusieurs clauses contenues dans la Constitution de 1988 n’ont pas été respectées par les représentants du gouvernement et les parlementaires à différents niveaux au Brésil. Le manque de contrôle social des élus et leur manque d’engagement envers la Constitution de 1988 et les promesses électorales ne font que renforcer l’idée de l’inexistence de différences substantielles entre les partis politiques dans lesquels beaucoup d’entre eux sont devenus de simples bureaux électoraux et accroître la frustration à l’égard de la démocratie représentative et des institutions politiques au Brésil.

Pour faire progresser la démocratie au Brésil et améliorer la démocratie représentative, il est essentiel d’institutionnaliser la démocratie participative, dans laquelle le peuple délibère finalement sur les plans et les budgets du gouvernement à tous les niveaux (fédéral, étatique et municipal) par le biais de plébiscites et de référendums, comme c’est déjà le cas dans plusieurs pays européens. Certains pays, notamment scandinaves, sont actuellement considérés comme le modèle idéal pour l’exercice du pouvoir politique basé sur un débat public entre dirigeants et citoyens libres dans des conditions de participation égales. La démocratie participative signifie que les citoyens participent, se sentent inclus et exercent leur droit à la citoyenneté (avoir leur mot à dire, une voix et un vote). La participation citoyenne ne peut pas être comprise comme un cadeau ou une concession, mais plutôt comme un droit.

Les institutions politiques qui existent au Brésil depuis 1988 sont une conquête démocratique du peuple brésilien face aux ténèbres de la dictature militaire qui a duré de 1964 à 1985, mais elles ne sont en aucun cas l’expression d’une véritable démocratie qui ne peut que être atteint avec la démocratie participative. La démocratie participative serait le moyen d’empêcher que les plans et budgets gouvernementaux soient imposés à la population selon la volonté exclusive des dirigeants et des groupes économiques, comme c’est le cas dans la démocratie représentative actuellement pratiquée au Brésil. L’échec de la démocratie représentative au Brésil a été l’un des facteurs qui ont contribué à ce que les secteurs politiques d’extrême droite commencent à nier la démocratie, luttant pour l’instauration d’une dictature comme solution pour obtenir des jours meilleurs, sans corruption dans toutes les sphères du gouvernement, sans une justice élitiste qui décide pour son propre bénéfice et sans un parlement qui protège les intérêts particuliers à travers des budgets secrets et des lois qui garantissent les intérêts de ceux d’en haut et punissent ceux d’en bas.

La prise de conscience que les groupes d’extrême droite et les secteurs mécontents de la société pourraient une fois de plus menacer la démocratie oblige actuellement tous les démocrates du Brésil à unir leurs forces pour empêcher de nouvelles tentatives de coup d’État en renforçant la démocratie. Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire que les forces démocratiques du Brésil s’engagent à garantir que la démocratie participative soit incluse dans notre Constitution, étant donné que c’est la condition sine qua non pour mettre fin aux tentatives des groupes politiques néofascistes d’extrême droite de détruire les acquis démocratiques obtenus avec la Constitution de 1988 et de mettre en œuvre une dictature dans le pays dans le présent et dans le futur.

​​* Fernando Alcoforado, 84, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, de la SBPC – Société Brésilienne pour le Progrès des Sciences et l’IPB – Institut Polytechnique de Bahia, ingénieur de l’École Polytechnique UFBA et docteur en Planification du Territoire et Développement Régional de l’Université de Barcelone, professeur d’Université (Ingénierie, Économie et Administration) et consultant dans les domaines de la planification stratégique, de la planification d’entreprise, planification du territoire et urbanisme, systèmes énergétiques, a été Conseiller du Vice-Président Ingénierie et Technologie chez LIGHT S.A. Entreprise de distribution d’énergie électrique de Rio de Janeiro, coordinatrice de la planification stratégique du CEPED – Centre de recherche et de développement de Bahia, sous-secrétaire à l’énergie de l’État de Bahia, secrétaire à la planification de Salvador, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),  Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018),  Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019), A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021), A escalada da ciência e da tecnologia e sua contribuição ao progresso e à sobrevivência da humanidade (Editora CRV, Curitiba, 2022), est l’auteur d’un chapitre du livre Flood Handbook (CRC Press, Boca Raton, Floride, États-Unis, 2022), How to protect human beings from threats to their existence and avoid the extinction of humanity (Generis Publishing, Europe, Republic of Moldova, Chișinău, 2023) et A revolução da educação necessária ao Brasil na era contemporânea (Editora CRV, Curitiba, 2023).