Fernando Alcoforado*
Cet article vise à démontrer la nécessité impérieuse pour le Brésil d’accéder à son indépendance dans le cadre de technologie numérique. Récemment, Starlink s’est retrouvé impliqué dans une controverse juridique, après que le ministre du STF, Alexandre de Moraes, a ordonné la suspension de l’accès de ses utilisateurs au réseau social X et le blocage de leurs comptes pour garantir le paiement des amendes liées au réseau social X, qui a Elon Musk comme propriétaire. En réponse, Starlink a initialement déclaré qu’il ne se conformerait pas à l’ordre de restreindre l’accès des utilisateurs à la plateforme X, mais s’est retiré de cette décision le 09/03. Il est important de noter que Starlink est une constellation Internet par satellite exploitée par Starlink Services, LLC, une filiale en propriété exclusive de la société aérospatiale américaine SpaceX, qui couvre 102 pays. Il vise également à fournir un haut débit mobile mondial. Starlink couvre actuellement tout le territoire brésilien, mais est davantage utilisé dans les régions reculées où l’Internet par fibre optique et d’autres moyens ne sont pas disponibles, comme en Amazonie. Grâce à cette fonctionnalité, il peut atteindre des zones plus éloignées, où il n’y a pas de signal de téléphone portable.
Il est important de noter que Starlink domine le marché de l’Internet par satellite au Brésil, détenant 46 % du marché et est le 16ème fournisseur de connexion fixe à haut débit, avec une part de 0,5 %. Avec une base de 224 400 clients répartis dans 4 761 communes, Starlink se démarque notamment dans les zones reculées, comme l’Amazonie, où les infrastructures de fibre optique sont rares. Cette situation met en évidence la dépendance du Brésil à l’égard de la technologie numérique de Starlink. En tant que propriétaire de Starlink, si Elon Musk le souhaite, il peut empêcher quiconque d’accéder à Internet en Amazonie et dans une partie du territoire brésilien, en plus de compromettre le travail des forces armées. Un autre fait grave est que les images satellite Starlink peuvent aider à identifier les structures géologiques pertinentes pour l’activité minière au Brésil, notamment en Amazonie. Ces informations sont importantes pour Musk afin de comprendre la géologie de la région et d’identifier les zones présentant un potentiel minéral pouvant être utilisées dans son entreprise. Ce qui est regrettable, c’est que le Brésil soit à la merci de Starlink au Brésil. Le gouvernement Lula devrait immédiatement rompre le contrat avec Starlink et chercher d’autres alternatives.
Evgery Morozov, écrivain, chercheur et intellectuel biélorusse qui étudie les implications politiques et sociales de la technologie, lors d’une conférence à l’Université de Brasilia (UnB) sur le thème Contestando o poder das Big Techs: soberania tecnológica e futuros digitais alternativos (Objection a le puissance des Big Techs : souveraineté technologique et futurs numériques alternatifs), a soutenu que des pays comme le Brésil doivent rechercher leur autonomie technologique, en développant leurs propres techniques et infrastructures numériques pour ne pas dépendre des Big Techs étrangères [Voir l’article Big techs aprofundam dependência econômica do Brasil, diz pesquisador (Les Big Tech approfondissent la dépendance économique du Brésil, dit le chercheur), disponible sur le site <https://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2023-09/big-techs-aprofundam-dependencia-economica-do-brasil-diz-pesquisador>]. Le chercheur Morozov a déclaré que la simple réglementation des plateformes numériques, bien qu’importante, ne suffit pas. Pour lui, l’autonomie économique d’une nation dépend de l’autonomie technologique, c’est-à-dire de la maîtrise des technologies numériques de pointe. « Défendre la souveraineté technologique, c’est défendre la souveraineté économique, la première étant un préalable à la seconde ».
Morozov soutient que seul l’État peut mener une transformation du monde numérique capable de faire face au pouvoir des Big Techs. « Les nations doivent investir dans les secteurs émergents et promouvoir de nouvelles entreprises qui jouent un rôle essentiel dans la technologie, des microprocesseurs à la 5G, comme l’intelligence artificielle (IA) ». Comme ce programme se heurterait à de puissants opposants, selon le chercheur Morozov, seul l’État serait capable de diriger le développement technologique sur une base nationale. Morozov a ajouté que le développement d’infrastructures numériques alternatives et de l’IA coûterait très cher, qui ne pourrait être financé que par l’État. « Des ressources, des fonds publics, doivent être consacrés au développement des infrastructures numériques avec des milliards de dollars d’investissements. Des entreprises comme Google et Amazon investissent entre 10 et 15 milliards de dollars par an dans la technologie », a-t-il conclu.
Dans la même veine que la proposition de Morozov pour surmonter la dépendance technologique du Brésil, des centaines de chercheurs et scientifiques brésiliens liés au domaine technologique ont proposé un “Programa de Emergência para a soberania digital” (Programme d’urgence pour la souveraineté numérique) qui a été présenté au président Lula, avant son investiture, pour sa mise en œuvre par son gouvernement. Ce programme a été présenté dans l’article A dependência digital do Brasil (La dépendance numérique du Brésil), disponible sur le site <https://flavialefevre.com.br/pt/a-dependencia-digital-do-brasil>. Les partisans de ce programme rapportent que « ……. nous avons ouvert nos marchés à l’exploitation par les oligarchies américaines de services numériques, tels que les réseaux sociaux, les moteurs de recherche, le streaming, les services éducatifs sous contrat précaire avec Google et Microsoft, par exemple, avec la livraison arbitraire, sans contrôle ni transparence, à une échelle jamais vue auparavant, du bien le plus précieux d’aujourd’hui : nos données personnelles et nos expériences humaines, collectées via Internet, datatifiées et exploitées, souvent au détriment des citoyens/ les consommateurs et nos institutions démocratiques. Et cette dépendance s’est progressivement approfondie depuis environ trois décennies et a érodé plusieurs aspects de notre souveraineté ».
Les partisans de ce programme signalent qu’« il est vrai que la puissance économique des BigTechs a été un problème pour plusieurs pays, y compris les États-Unis, mais ce fait ne signifie pas que nous pouvons nous conformer et cesser d’adopter des initiatives pour réagir aux maux » qu’en raison de la croissance inévitable de l’Internet des objets, l’utilisation de l’intelligence artificielle, basée sur la collecte massive de données, va s’approfondir». Les auteurs du “Programa de Emergência para a soberania digital” (Programme d’urgence pour la souveraineté numérique) soulignent également qu’il est « obligatoire de reconnaître également comme un processus d’expropriation des ressources et de réduction du pouvoir d’exercer la souveraineté du Brésil, les changements dans la loi générale sur les télécommunications, qui se sont produits à travers la promulgation de la loi 13 879/2019 et la pratique de l’Agence nationale des télécommunications (ANATEL) dans le but d’institutionnaliser, de manière juridiquement discutable, la fourniture de réseaux de télécommunications et d’autres actifs réversibles aux sociétés transnationales, comme c’est le cas de VIVO et Claro, entraînant une perte d’actifs estimée à 121 milliards de reais ; en plus de la valeur de ces infrastructures pour répondre aux politiques publiques visant l’inclusion numérique ».
La conclusion des auteurs du “Programa de Emergência para a soberania digital” (Programme d’urgence pour la souveraineté numérique) est que « nous sommes obligés de reconnaître que nous sommes dans une situation de forte dépendance à l’égard des entreprises qui exploitent des applications de publication de vidéos, des moteurs de recherche et des produits éducatifs, comme c’est le cas de Google, qui, selon une enquête d’Educadigital, 75% des universités ont des contrats dits « gratuits » avec l’entreprise, même s’il est clair que la contrepartie est le transfert massif de données affectées par l’intérêt public et les droits fondamentaux, sans les garanties nécessaires de la souveraineté du Brésil sur ces actifs de grande valeur économique. Tout ce mouvement, guidé par les principes néolibéraux, se heurte aux fondements de la Constitution fédérale de 1988, marquée par les fondements de l’État-providence, et ne respecte pas non plus les garanties démocratiques obtenues avec le Marco Civil da Internet, la loi générale pour la protection des données personnelles, loi sur l’accès à l’information, entre autres ».
Selon les auteurs du “Programa de Emergência para a soberania digital” (Programme d’urgence pour la souveraineté numérique), « la concentration des offres technologiques par les entreprises transnationales crée une relation de dépendance qui réduit la diversité du marché et limite les offres produites au Brésil. Des données sensibles de grande valeur économique provenant de différents segments de notre population ne peuvent pas continuer à être extraites du pays pour alimenter les systèmes algorithmiques des grandes plateformes numériques, qui les utilisent pour nous vendre des produits et services dans des conditions asymétriques et abusives. À la base des dispositifs de surveillance et de collecte de données, qui guident le modèle économique des grandes plateformes technologiques internationales, se trouvent les processus d’extraction de connaissances et d’informations, qui accentuent et renforcent les relations d’exploitation du travail et les contrats commerciaux. Nos universités, et de nombreuses écoles, ont confié leurs structures d’information, leurs données, leurs emails, le stockage des interactions et des documents à des entreprises étrangères, qui vivent du traitement des données. Ce scénario est le reflet plus immédiat du désinvestissement dans les infrastructures et les ressources humaines dans le domaine des technologies de l’information, générant un scénario de dépendance croissante à l’égard des entreprises étrangères du secteur. Par conséquent, ce que l’on entend par réduction des coûts d’utilisation des services masque des conséquences désastreuses à moyen et long terme. Les connaissances et les informations produites aujourd’hui par les scientifiques brésiliens circulent dans les veines fermées qui irriguent le cœur des entreprises technologiques de la Silicon Valley, mettant ainsi en grand danger la production scientifique et l’écosystème technologique du pays».
Le “Programa de Emergência para a soberania digital” (Programme d’Urgence pour la souveraineté numérique) propose : 1) Créer une infrastructure fédérée pour héberger les données des universités et centres de recherche brésiliens conformément à notre LGPD (Loi Générale sur la Protection des Données Personnelles) ; 2) Former, dans cette infrastructure fédérée, des cadres de solutions d’Intelligence Artificielle, que ce soit pour le secteur public ou privé ; 3) Encourager et financer la création de centres de données impliquant les gouvernements des États, les municipalités, les universités publiques et les organisations non gouvernementales, qui permettent de conserver des données sur notre territoire et d’appliquer des solutions d’IA qui stimulent et profitent à l’intelligence collective locale et régionale ; 4) Promouvoir la mise en place, au MCTI, d’équipes multidisciplinaires pour prospecter des technologies et des expériences basées sur la technodiversité comme principes et cherchant à promouvoir les avancées dans les domaines stratégiques pour le développement national. En collaboration avec la MEC, promouvoir également la formation des ressources humaines en créant des mécanismes pour leur maintien dans le secteur public afin de nous éloigner de la dépendance envers les grandes entreprises ; 5) Encourager et financer la création d’arrangements technologiques locaux pour développer des solutions visant à surmonter la précarité du travail induite par les Big Techs ; 6) Garantir des ressources pour soutenir et financer la création de coopératives de travailleurs, capables de développer et de contrôler des plateformes de fourniture de services numériques, ainsi que d’autres arrangements qui évitent la concentration du pouvoir technologique, tant dans les entreprises étrangères que nationales ; 7) Lancer un vaste programme de formation interdisciplinaire, incluant l’éthique et la rétention des scientifiques et des techniciens, en mettant en œuvre et en finançant des centres de développement pour la création et le développement de l’intelligence artificielle, de l’automatisation, de la robotique, de l’informatique quantique, des solutions de développement de puces locales, des réseaux de communication à haut débit, entre autres ; 8) Utiliser le pouvoir d’achat de l’Union pour encourager la satisfaction des besoins technologiques du pays, ainsi que pour favoriser des solutions interopérables avec des logiciels libres et d’autres formes ouvertes de développement et de partage de technologies ; 9) Sauver et récupérer Telebras, en organisant une enquête sur les actifs réversibles sous-évalués et entre les mains des opérateurs télécoms et en mettant en œuvre une politique de réduction des asymétries et des inégalités numériques. Cela peut être réalisé dans le cadre de partenariats coordonnés avec les États, les municipalités et les organisations non gouvernementales, en utilisant des technologies consolidées mais également en développant des options de connexion innovantes.
Compte tenu de ce qui vient d’être exposé, on peut affirmer que le Brésil ne deviendra jamais un pays indépendant sans mettre fin à sa dépendance à l’égard du numérique extérieur. Cependant, cella ne peut pas se produire de manière brutale car cella entraînerait l’effondrement de sa structure économique compte tenu de la dépendance totale du Brésil de la technologie numérique dont les propriétaires sont des Big Techs. Il s’agit d’une impasse aux proportions gigantesques. Compte tenu de ce fait, l’indépendance du pays en matière de technologie numérique par rapport au monde extérieur doit se faire de manière progressive, planifiée et durable dans le temps, avec l’adoption de politiques visant à renforcer les centres de recherche scientifique et technologique, les universités publiques et privées et l’industrie nationale pour développer les compétences essentielles pour promouvoir la substitution des importations de produits Big Techs afin d’assurer l’autosuffisance nationale et, par conséquent, le développement économique et social du Brésil. Le Brésil, qui célèbre les 202 ans de son indépendance vis-à-vis du colonisateur portugais, n’atteindra sa véritable indépendance en tant que nation que lorsqu’il aura surmonté sa dépendance technologique, notamment à l’égard de la technologie numérique.
* Fernando Alcoforado, 84, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de la SBPC – Société Brésilienne pour le Progrès des Sciences, l’IPB – Institut Polytechnique de Bahia et de l’Académie de l’Education de Bahia,, ingénieur de l’École Polytechnique UFBA et docteur en Planification du Territoire et Développement Régional de l’Université de Barcelone, professeur d’Université (Ingénierie, Économie et Administration) et consultant dans les domaines de la planification stratégique, de la planification d’entreprise, planification du territoire et urbanisme, systèmes énergétiques, a été Conseiller du Vice-Président Ingénierie et Technologie chez LIGHT S.A. Entreprise de distribution d’énergie électrique de Rio de Janeiro, coordinatrice de la planification stratégique du CEPED – Centre de recherche et de développement de Bahia, sous-secrétaire à l’énergie de l’État de Bahia, secrétaire à la planification de Salvador, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018), Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019), A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021), A escalada da ciência e da tecnologia e sua contribuição ao progresso e à sobrevivência da humanidade (Editora CRV, Curitiba, 2022), est l’auteur d’un chapitre du livre Flood Handbook (CRC Press, Boca Raton, Floride, États-Unis, 2022), How to protect human beings from threats to their existence and avoid the extinction of humanity (Generis Publishing, Europe, Republic of Moldova, Chișinău, 2023), A revolução da educação necessária ao Brasil na era contemporânea (Editora CRV, Curitiba, 2023), Como construir um mundo de paz, progresso e felicidade para toda a humanidade (Editora CRV, Curitiba, 2024) et How to build a world of peace, progress and happiness for all humanity (Editora CRV, Curitiba, 2024).
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