Fernando Alcoforado*

This article aims to present our book The threatened humanity and the strategies for its survival, which is subtitled How to save humanity from the threats to its extinction, which informs what the threats to the survival of humanity are and proposes strategies that aim overcome them. This article only deals with the threats that hover against humanity in the short, medium and long term. The strategies will be dealt with in another article to be published. Threats to humanity’s survival are countless. These threats are those situated inside planet Earth and coming from outer space. The threats existing inside planet Earth are those caused by human beings themselves, such as pandemics, the outbreak of a new world war with the use of nuclear weapons and catastrophic global climate change, and those caused by planet Earth itself with earthquakes, eruption of volcanoes and tsunamis. Threats from outer space are related to the collision on planet Earth of asteroids, comets and comet pieces, solar system planets and orphan planets, the continuing distancing of the Moon from Earth, the emission of cosmic rays, the end of the Sun, the collision of the Andromeda and the Milky Way galaxies and the end of the Universe.

In the book A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência (The threatened humanity and the strategies for its survival), each of the current and future threats against humanity’s survival described above is analyzed and strategies are proposed that contribute to their neutralization or overcoming. The first 8 chapters of this book analyze all the threats described above against humanity and then outline the strategies necessary for their survival. Chapter 9 highlights the fundamental strategies to be adopted regarding the imperative of scientific and technological advancement, increasing the biological capacity of human beings and the constitution of a world government, without which there will be no success in the effort to save humanity from threats to their survival, and Chapter 10 summarizes the conclusions of this book. In the following paragraphs, the great threats to the survival of humanity, dealt with in the first 8 chapters of the aforementioned book, are presented.

In Chapter 1 (How to save humanity from future pandemics), the biggest pandemics throughout history were analyzed, such as the bubonic plague (1333), cholera (1817), tuberculosis (1850), smallpox (1896), influenza Spanish (1918), HIV (1980), H1N1 Swine Flu (2009) and Coronavirus (2019) and their consequences, as well as the causes of pandemics were pointed out and necessary strategies to avoid them in the future were presented. The greatest threats to the survival of humanity are related to new pandemics that can lead to the extinction of the human species which, to be avoided, requires the adoption of 8 strategies whose purpose is to prevent the occurrence of new pandemics in the world which are presented in detail in the book.

In Chapter 2 (How to save humanity from social, economic, environmental devastation and wars in the 21st century), the economic, social and environmental damage produced by capitalism, the consequences of the end of capitalism in the mid-21st century, the worsening of conflicts in international relations, which may lead the world to face a multiplicity of localized wars and even a new world war in the 21st century, made it possible to outline the necessary strategies to face these devastating crises that threaten the future of humanity. The great threats to the survival of humanity are related to the worsening of the social conditions of the world population with the economic crises cascading until the end of capitalism in the mid-21st century, extinction of the human species with the outbreak of a new world war with the use of nuclear weapons among the belligerents and the extinction of the human species as an advance in the degradation of the world environment and in the catastrophic global climate change that, to be avoided, it is necessary to adopt 5 strategies whose purpose is to order the environment and the global economy in new ways and secure world peace which are presented in detail in the book.

In Chapter 3 (How to save humanity from natural disasters caused by earthquakes, tsunamis and volcano eruptions), the causes of earthquakes, tsunamis and volcano eruptions resulting from the movement of tectonic plates, which have contributed to the occurrence of deaths, were analyzed populations and destruction of buildings and infrastructure in many countries, and the experience gained in dealing with these catastrophic events in the past to present strategies for their prevention, as well as those necessary to save humanity by promoting the flight of human beings to habitable places in the solar system if it’s necessary. The greatest threats to the survival of humanity are related to the movement of tectonic plates that contribute to the occurrence of catastrophic events such as the death of large numbers of people and the destruction of buildings and infrastructure located close to the origin of earthquakes, to tsunamis caused by earthquakes in the sea and by the eruption of oceanic volcanoes that can lead to the death of large numbers of people and volcanoes that can lead to the extinction of species and life on the planet depending on the scale of their eruption, such as the great volcanoes that occurred 250 million ago of years that ended a life cycle on Earth that, to be avoided,  it is necessary to adopt 8 strategies whose purpose is to adopt preventive and precautionary measures to deal with earthquakes and to monitor tsunamis and volcanoes to evacuate populations from critical areas which are presented in detail in the book.

In Chapter 4 (How to Save Humanity from Collision on Planet Earth from Bodies from Outer Space), celestial bodies such as asteroids, comets or pieces of comets, solar system planets, and orphan planets that roam in outer space that threaten to collide with the Earth were analyzed  in order to present strategies to be adopted to avoid their collision with the Earth and, also, to save humanity by promoting the flight of human beings to habitable places in the solar system, if necessary. The collision with planet Earth of these celestial bodies has the potential to annihilate humanity and all living beings completely. The greatest threats to the survival of humanity are related to the extinction of the human species with the impact on planet Earth of asteroids, comets or comet pieces, solar system planets and orphan planets that roam in outer space that, in order to be avoided, are necessary the adoption of 9 strategies which are presented in detail in the book.

In Chapter 5 (How to save humanity from the emission of cosmic rays), the various sources of cosmic ray emission were analyzed, especially the gamma rays emitted by supernova stars, which have the power to annihilate life on Earth, radiation and Coronal mass of the Sun and cosmic rays to assess their consequences on humans on Earth and in space travel and propose the adoption of strategies aimed at protecting humans and alternatives for human beings to escape to habitable places in the solar system to save humanity if necessary. The greatest threats to humanity’s survival concern the powerful cosmic radiation resulting from the explosion of supernovae that emit gamma rays and can devastate life on Earth if the rays go their way, the cosmic radiation that hits the Earth from the Sun and the rays cosmic that can represent an immense danger to the health of human beings in space travel that, to be avoided, it is necessary to adopt 5 strategies which are presented in detail in the book.

In Chapter 6 (How to Save Humanity from the Consequences of the Moon’s Continued Distance from Earth), the impacts on Earth’s climate and human beings of the catastrophic environmental consequences related to the Moon’s continued distancing from Earth were analyzed, as well as alternatives for the escape of human beings to habitable places in the solar system, if necessary, were studied. As the Earth and the Moon are united by a strong gravitational bond and affect each other, the distance of the Moon from the Earth will impact human beings and the planet’s climate in a catastrophic manner that will require the adoption of relevant strategies to save humanity. The greatest threats to the survival of humanity are related to drastic and global climate changes resulting from the disappearance of the tides and the destabilization of the Earth’s axis of rotation and the end of many species and terrestrial plants that would occur with the continuous distancing of the Moon, which would also affect life on Earth that, to be avoided, it is necessary to adopt 5 strategies which are presented in detail in the book.

In Chapter 7 (How to save humanity from the death of the Sun and the collision of the Andromeda and the Milky Way galaxies), the evolution of the Sun until its end and the collision of the Andromeda and the Milky Way galaxies were analyzed and the alternatives for the escape of the humans to habitable locations in other star systems and galaxies were studied to formulate human escape strategies to save humanity before the death of the Sun and the collision of the Andromeda and Milky Way galaxies. The greatest threats to humanity’s survival concern the death of the Sun which, when it becomes a red giant, the Sun’s diameter on its equator will grow to the point where it surpasses the planet Mars, consuming all the rocky planets: Mercury, Venus , Earth and Mars and this will be, in fact, the end of planet Earth that will disappear completely in about 1 billion years and the collision of the Milky Way and Andromeda galaxies that will happen in approximately four billion years when the Earth will certainly feel its impacts that can be negative for humanity. The death of the Sun will require, as a strategy to save humanity, her to head to another planetary system in the Milky Way and the collision of galaxies will require her to head to a closer galaxy. To deal with this problem, it is necessary to adopt 5 strategies which are presented in detail in the book.

In Chapter 8 (How to save humanity with the end of the Universe), scenarios related to the fate of the Universe, the possibility of the existence of parallel universes and the development of the final theory or theory of everything, that is, from the unified field theory to present possible strategies for humanity to seek its survival with the end of the Universe in which we live. The greatest threats to humanity’s survival concern the end of the Universe we live in, the lack of proof of the existence of parallel universes to enable human beings to escape before the end of the Universe we live in, and the incipient development of the theory of unified field that is seen by physicists as the main theory that can explain the entire Universe and collaborate in the salvation of humanity with the end of the Universe in which we live. To deal with this problem, it is necessary to adopt 5 strategies which are presented in detail in the book.

It should be noted that a vast literature was consulted to identify threats to the survival of humanity, whether those resulting from political, economic, social, environmental and international relations problems caused by human beings in their activities, or by natural disasters caused by planet Earth, and also, by threats from outer space. Strategies to deal with each of the threats and the fundamental ones that contemplate scientific and technological advancement, the increase in the biological capacity of human beings and the constitution of a world government to deal with all the threats dealt with in the 8 chapters will be covered in part 2 of this article.

To readers who wish to purchase the book in Portuguese A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência (The threatened humanity and the strategies for its survival) from Editora Dialetica, access the following website:

https://loja.editoradialetica.com/humanidades/a-humanidade-ameacada-e-as-estrategias-para-sua-sobrevivencia-como-salvar-a-humanidade-das-ameacas-a-sua-extincao

* Fernando Alcoforado, 81, awarded the medal of Engineering Merit of the CONFEA / CREA System, member of the Bahia Academy of Education, engineer and doctor in Territorial Planning and Regional Development by the University of Barcelona, university professor and consultant in the areas of strategic  planning, business planning, regional planning and planning of energy systems, is author of the books Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),  Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018), Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019) and A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021).

Fernando Alcoforado*

Este artigo tem por objetivo apresentar o livro de nossa autoria A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência, que tem como subtítulo Como salvar a humanidade das ameaças à sua extinção, que informa quais são as ameaças à sobrevivência da humanidade e propõe estratégias que visam superá-las. Este artigo trata apenas das ameaças que pairam contra a humanidade a curto, médio e longo prazo.  As estratégias serão tratadas em outro artigo a ser publicado. São inúmeras as ameaças à sobrevivência da humanidade. Estas ameaças são aquelas situadas no interior do planeta Terra e as vindas do espaço sideral. As ameaças existentes no interior do planeta Terra são aquelas provocadas pelos próprios seres humanos como as pandemias, a eclosão de uma nova guerra mundial com o uso de armas nucleares e a mudança climática catastrófica global e aquelas provocadas pelo próprio planeta Terra com terremotos, erupção de vulcões e tsunamis. As ameaças vindas do espaço sideral dizem respeito à colisão sobre o planeta Terra de asteroides, cometas e pedaços de cometas, planetas do sistema solar e planetas órfãos, ao afastamento contínuo da Lua em relação à Terra, à emissão de raios cósmicos, ao fim do Sol, à colisão das galáxias Andrômeda e Via Láctea e ao fim do Universo.  

No livro A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência é analisada cada uma da ameaças atuais e futuras acima descritas contra a sobrevivência da humanidade e são propostas estratégias que contribuam para a sua neutralização ou superação. Os 8 primeiros capítulos deste livro analisam todas as ameaças acima descritas contra a humanidade para, em seguida, delinear as estratégias necessárias à sua sobrevivência.  O capítulo 9 destaca as estratégias fundamentais a serem adotadas que dizem respeito ao imperativo do avanço científico e tecnológico, do aumento da capacidade biológica dos seres humanos e da constituição de um governo mundial sem os quais não haverá sucesso no esforço de salvar a humanidade das ameaças à sua sobrevivência e o Capítulo 10 apresenta a síntese das conclusões deste livro. Nos parágrafos a seguir, estão apresentadas as grandes ameaças à sobrevivência da humanidade tratadas nos 8 primeiros capítulos do livro acima citado.

No Capítulo 1 (Como salvar a humanidade de futuras pandemias), foram analisadas as maiores pandemias ao longo da história como a peste bubônica (1333), a cólera (1817), a tuberculose (1850), a varíola (1896), a gripe espanhola (1918), o HIV (1980), a gripe suína H1N1 (2009) e o coronavirus (2019) e suas consequências, bem como foram apontadas as causas das pandemias e apresentadas estratégias necessárias para evitá-las no futuro. As grandes ameaças à sobrevivência da humanidade dizem respeito às novas pandemias que podem levar à extinção da espécie humana que, para serem evitadas, é necessária a adoção de 8 estratégias cujo propósito é o de impedir a ocorrência de novas pandemias no mundo as quais estão apresentadas detalhadamente no livro.

No Capítulo 2 (Como salvar a humanidade da devastação social, econômica, ambiental e das guerras no século XXI), foram analisados os danos econômicos, sociais e ambientais produzidos pelo capitalismo, as consequências do fim do capitalismo em meados do século XXI, o agravamento dos conflitos nas relações internacionais, que poderão levar o mundo a se defrontar com  multiplicidade de guerras localizadas e até mesmo de uma nova guerra mundial no século XXI, que possibilitaram delinear estratégias necessárias para fazerem frente a essas crises devastadoras que ameaçam o futuro da humanidade. As grandes ameaças à sobrevivência da humanidade dizem respeito à piora das condições sociais da população mundial com as crises econômicas em cascata até o fim do capitalismo em meados do século XXI, extinção da espécie humana com a eclosão de uma nova guerra mundial com o uso de armas nucleares entre os beligerantes e extinção da espécie humana como avanço da degradação do meio ambiente mundial e da mudança climática catastrófica global que, para serem evitadas, é necessária a adoção de 5 estratégias cujo propósito é ordenar o meio ambiente e a economia global em novas bases e assegurar a paz mundial as quais estão apresentadas detalhadamente no livro.

No Capítulo 3 (Como salvar a humanidade de catástrofes naturais provocadas por terremotos, tsunamis e erupções de vulcões), foram analisadas as causas dos terremotos, tsunamis e erupções de vulcões resultantes do movimento de placas tectônicas, que têm contribuído para a ocorrência de mortes de populações e destruição de edificações e infraestruturas de muitos países, e a experiência adquirida ao lidar com esses eventos catastróficos no passado para apresentar estratégias visando sua prevenção, bem como aquelas necessárias para salvar a humanidade promovendo a fuga de seres humanos para locais habitáveis no sistema solar caso seja necessário. As grandes ameaças à sobrevivência da humanidade dizem respeito ao movimento de placas tectônicas que contribuem para a ocorrência de eventos catastróficos como a morte de grande número de pessoas e a destruição de edificações e infraestruturas localizadas próximas da origem de abalos sísmicos, aos tsunamis causados por terremotos no mar e pela erupção de vulcões oceânicos que podem levar à morte de grande número de pessoas e aos vulcões que podem levar à extinção das espécies e da vida no planeta a depender da escala de sua erupção como as grandes erupções de vulcões ocorridas há 250 milhões de anos que acabaram com um ciclo de vida na Terra que, para serem evitadas, que, para serem evitadas, é necessária a adoção de 8 estratégias cujo propósito é adotar medidas preventivas e de precaução para lidar com terremotos e de monitoramento de tsunamis e vulcões para evacuar populações de áreas críticas as quais estão apresentadas detalhadamente no livro.

No Capítulo 4 (Como salvar a humanidade da colisão sobre o planeta Terra de corpos vindos do espaço sideral), foram analisados corpos celestes como asteroides, cometas ou pedaços de cometas, planetas do sistema solar e planetas órfãos que vagam no espaço sideral que ameaçam colidir com a Terra a fim de apresentar estratégias a serem adotadas para evitar sua colisão com a Terra e, também, salvar a humanidade promovendo a fuga de seres humanos para locais habitáveis no sistema solar caso seja necessário.  A colisão com o planeta Terra desses corpos celestes tem o potencial de aniquilar a humanidade e todos os seres vivos por completo. As grandes ameaças à sobrevivência da humanidade dizem respeito à extinção da espécie humana com o impacto sobre o planeta Terra de asteroides, cometas ou pedaços de cometas, planetas do sistema solar e planetas órfãos que vagam no espaço sideral que, para serem evitadas, é necessária a adoção de 9 estratégias as quais estão apresentadas detalhadamente no livro. 

No Capítulo 5 (Como salvar a humanidade da emissão de raios cósmicos), foram analisadas as diversas fontes de emissão de raios cósmicos, especialmente os raios gama emitidos por estrelas supernovas, que têm o poder de aniquilar a vida na Terra, a radiação e a massa coronal do Sol e os raios cósmicos para avaliar suas consequências sobre os seres humanos na Terra e em viagens espaciais e propor a adoção de estratégias visando a proteção dos seres humanos e de alternativas de fuga dos seres humanos para locais habitáveis no sistema solar para salvar a humanidade caso seja necessário.  As grandes ameaças à sobrevivência da humanidade dizem respeito às radiações cósmicas poderosas resultantes da explosão de supernovas que emitem raios gama e podem devastar a vida na Terra se os raios forem em sua direção, à radiação cósmica que atinge a Terra vinda do Sol e aos raios cósmicos que podem representar um imenso perigo para a saúde dos seres humanos em viagens espaciais que, para serem evitadas, é necessária a adoção de 5 estratégias as quais estão apresentadas detalhadamente no livro.   

No Capítulo 6 (Como salvar a humanidade das consequências do contínuo afastamento da Lua em relação à Terra), foram analisados os impactos sobre o clima da Terra e sobre os seres humanos das consequências catastróficas ambientais relacionadas com o contínuo afastamento da Lua em relação à Terra, bem como foram estudadas alternativas de fuga dos seres humanos para locais habitáveis no sistema solar caso seja necessário. Como a Terra e a Lua encontram-se unidas por uma forte ligação gravitacional e afetam-se mutuamente, o afastamento da Lua em relação à Terra impactará sobre os seres humanos e sobre o clima no planeta de forma catastrófica que exigirá a adoção de  estratégias pertinentes para salvar a humanidade. As grandes ameaças à sobrevivência da humanidade dizem respeito às mudanças climáticas drásticas e globais decorrentes do desaparecimento das marés e da desestabilização do eixo de rotação da Terra e ao fim de muitas espécies e plantas terrestres que ocorreria com o contínuo afastamento da Lua que afetaria também a vida na Terra que, para serem evitadas, é necessária a adoção de 5 estratégias as quais estão apresentadas detalhadamente no livro.  

No Capítulo 7 (Como salvar a humanidade com a morte do Sol e a colisão das galáxias Andrômeda e Via Láctea), foram analisadas a evolução do Sol até o seu fim e a colisão das galáxias Andrômeda e Via Láctea e estudadas as alternativas de fuga dos seres humanos para locais habitáveis em outros sistemas estelares e galáxias visando formular as estratégias de fuga dos seres humanos para salvar a humanidade antes da morte do Sol e da colisão das galáxias Andrômeda e Via Láctea. As grandes ameaças à sobrevivência da humanidade dizem respeito à morte do Sol que, quando se tornar uma gigante vermelha, o diâmetro do Sol na sua linha do equador vai crescer ao ponto de ultrapassar o planeta Marte, consumindo todos os planetas rochosos: Mercúrio, Vênus, Terra e Marte e esse será, de fato, o fim do planeta Terra que desaparecerá por completo em cerca de 1 bilhão de anos e à colisão das galáxias Via Láctea e Andrômeda que acontecerá daqui a aproximadamente quatro bilhões de anos quando a Terra certamente sentirá seus impactos  que podem ser negativos para a humanidade. A morte do Sol exigirá como estratégia para salvar a humanidade ela se dirigir para outro sistema planetário na Via Láctea e a colisão das galáxias exigirá que ela se dirija para uma galáxia mais próxima. Para lidar com este problema, é necessária a adoção de 5 estratégias as quais estão apresentadas detalhadamente no livro.

No Capítulo 8 (Como salvar a humanidade com o fim do Universo), foram analisados os cenários relacionados com o destino do Universo, a possibilidade da existência de universos paralelos e o desenvolvimento da teoria final ou teoria de tudo, isto é, da teoria do campo unificado para apresentar possíveis estratégias para a humanidade buscar sua sobrevivência com o fim do Universo em que vivemos. As grandes ameaças à sobrevivência da humanidade dizem respeito ao fim do Universo em que vivemos, à falta de comprovação da existência de universos paralelos para possibilitar a fuga dos seres humanos antes de ocorrer o fim do Universo em que vivemos e o desenvolvimento incipiente da teoria do campo unificado que é vista pelos físicos como a principal teoria que pode explicar o Universo inteiro e colaborar na salvação da humanidade com o fim do Universo em que vivemos. Para lidar com este problema, é necessária a adoção de 5 estratégias as quais estão apresentadas detalhadamente no livro.    

Cabe observar que foi consultada vasta literatura para identificar as ameaças à sobrevivência da humanidade, sejam aquelas resultantes dos problemas políticos, econômicos, sociais, ambientais e das relações internacionais provocados pelos seres humanos em suas atividades, sejam pelas catástrofes naturais provocadas pelo planeta Terra, e também, pelas ameaças vindas do espaço sideral. As estratégias para lidar com cada uma das ameaças e aquelas fundamentais que contemplam o avanço científico e tecnológico, o aumento da capacidade biológica dos seres humanos e a constituição de um governo mundial para lidar com todas as ameaças tratadas nos 8 capítulos serão abordadas na parte 2 deste artigo.

Aos leitores que desejarem adquirir o livro A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência junto à Editora Dialética acessar o website seguinte:

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* Fernando Alcoforado, 81, condecorado com a Medalha do Mérito da Engenharia do Sistema CONFEA/CREA, membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),  Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria) e Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019).

Fernando Alcoforado*

A Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) anunciou recentemente que o valor da tarifa da bandeira vermelha 2 de energia elétrica será reajustado em 52%, de R$ 6,243 para R$ 9,49 pelo consumo de 100 kWh. O novo valor da bandeira vermelha 2 entra em vigor em julho e permanecerá ao menos até novembro. Haverá um reajuste adicional, porque poderá haver um déficit ainda maior na conta da bandeira nesse momento mais seco. Foi definido um aumento de 52% no valor da bandeira vermelha 2 e ainda ficou faltando uma parte, que será repassada aos consumidores mais à frente, totalizando elevação de 80% na bandeira tarifária. Calcula-se que o impacto já agora será de 8% a 10% nas contas de energia. Se for confirmado o regime de chuvas escasso esperado, será inevitável encarar apagões e racionamento de energia elétrica no Brasil.

Diante do risco de desabastecimento de energia elétrica, o governo Bolsonaro autorizou, por meio do Comitê de Monitoramento do Setor Elétrico (CMSE), que sejam utilizados todos os recursos disponíveis de geração de energia elétrica sem considerar quanto isso custará para o consumidor. Esta solução envolve o acionamento de todas as usinas termelétricas e a importação de energia da Argentina ou do Uruguai. O Brasil conta com as usinas termelétricas que podem ser acionadas para complementar a produção de energia quando a geração de energia por outros meios, como o hidráulico, nuclear, eólico e solar, não dá conta da demanda. O uso das termelétricas, no entanto, é caro e implica no aumento do custo da energia.

A explicação do governo federal para o tarifaço é o aumento do custo de geração de energia no país, por causa da crise hídrica provocada pela pior estiagem dos últimos 91 anos, o que levou ao maior acionamento de termelétricas que geram mais custos do que as hidrelétricas. O fato é que o governo federal demonstrou incompetência no planejamento do setor elétrico nacional ao não ter tomado as decisões que evitassem o possível colapso no fornecimento de energia do País. O governo federal sabia da existência da estiagem e não planejou o sistema elétrico com a necessária antecedência para evitar a tomada de decisões drásticas como a de utilizar termelétricas para compensar a queda na produção das hidrelétricas. Caso a crise hídrica se agrave, o governo terá de impor um racionamento de energia no País até o final do ano de graves consequências para a economia nacional. A crise hídrica atual aponta para riscos de apagões, principalmente em horários de alta no consumo.

Diante da situação crítica atual, o racionamento de energia elétrica poderá ser evitado se forem adotadas medidas urgentes como a de poupar água nos reservatórios das usinas hidrelétricas, não apenas com o uso de termelétricas como a adotada pelo governo federal, mas também, com o incentivo à autoprodução, sobretudo pela indústria, e a economia de energia em todo o Brasil. É chegado o momento de disseminar campanhas agressivas de redução do consumo de energia elétrica no País. Um fato é evidente, a ameaça de racionamento de energia elétrica resulta não apenas da falta de chuvas, mas, sobretudo, da má gestão do setor elétrico nacional pelo governo Bolsonaro que fez o Brasil chegar a uma situação crítica no suprimento de eletricidade resultante da insuficiência da produção pelas hidrelétricas que estão gerando menos energia do que são capazes, porque há pouca água disponível em seus reservatórios.

Alguém poderia perguntar: o risco de apagão elétrico poderia ser evitado? A resposta é sim com planejamento que não é praticado pelo atual governo em todos os setores, inclusive pelo setor elétrico. É bastante evidente odescalabro do setor elétrico do Brasil. O planejamento eficaz do setor elétrico é aquele que deve ser desenvolvido com vários anos de antecedência e baseado em estudos técnicos e econômicos. A gestão competente tem que ser baseada no planejamento de longo prazo e com visão sistêmica que está faltando ao governo Bolsonaro. Sem a cultura do planejamento e a não utilização de profissionais competentes nas ações do governo federal, o resultado só poderia ser o que vem se registrando no setor elétrico que está ameaçado de “apagões” e de racionamento de energia elétrica. A incompetência do governo federal na gestão do setor elétrico fica evidenciada porque mesmo sabendo da ocorrência há 8 anos da crise hídrica haveria menor quantidade de chuvas que faria com que os reservatórios que alimentam as hidrelétricas do País apresentassem inevitavelmente baixo nível de armazenamento de água. Mesmo assim, nada foi feito com antecedência para evitar a crítica situação atual. O governo Bolsonaro sabia que o índice pluviométrico na área dos reservatórios das hidrelétricas do Sistema Interligado Nacional de energia elétrica é o menor desde 1931 e nada fez para fazer frente ao problema.

A “crise do apagão” pode se repetir em um futuro breve no Brasil entre 2021 e 2022. Se o Brasil crescer o PIB da ordem de 2,5% a 3% ao ano enfrentará, sem dúvida, escassez de energia e preços mais elevados devido ao uso de termelétricas, ainda que os investimentos planejados pelo governo federal se concretizem. O apagão poderá ocorrer, porque não há tempo suficiente para aumentar a capacidade de geração de energia elétrica na quantidade necessária para compensar a queda na produção de energia hidrelétrica devido à crise hídrica. A curto prazo, não há outra solução senão adotar medidas de economia de energia elétrica para reduzir o uso das termelétricas e, consequentemente, reduzir os custos de geração do sistema elétrico nacional. Esta seria a solução a curto prazo que permitiria evitar a redução no nível da água dos reservatórios das hidrelétricas e reduzir o uso de termelétricas com a consequente elevação da tarifa de energia elétrica por elas provocada.

Pelo exposto, fica bastante evidenciado que o risco de apagão resultou da falta de uma estratégia de planejamento do setor elétrico que levasse em conta a ameaça de estiagem nas áreas dos reservatórios das usinas hidrelétricas e contemplasse com a devida antecedência a expansão das fontes de energia eólica, solar e biomassa no nível necessário e a adoção de medidas de economia de energia para compensar as deficiências da geração hidrelétrica. O tarifaço resultante da crise hídrica da ordem 8 a 10% aumentará ainda mais com a privatização da Eletrobras que será de aproximadamente 25% nas contas de energia elétrica. Além de impactar negativamente sobre os níveis de inflação, o aumento exorbitante das tarifas de eletricidade provocará maior desindustrialização, o aumento da falência de empresas e maior desemprego no Brasil.  

* Fernando Alcoforado, 81, condecorado com a Medalha do Mérito da Engenharia do Sistema CONFEA/CREA, membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),  Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria), Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019) e A humanidade ameaçada e as estratégias para sua sobrevivência (Editora Dialética, São Paulo, 2021).

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Fernando Alcoforado*

Cet article vise à analyser les facteurs déclencheurs des révolutions sociales qui se sont produites tout au long de l’histoire de l’humanité et à évaluer la possibilité de leur occurrence dans le Brésil contemporain. En analysant les facteurs déclenchants des révolutions sociales enregistrées tout au long de l’histoire de l’humanité, on constate qu’elles se sont produites dans plusieurs pays à des moments de désespoir de la part de peuples soumis à la tyrannie des gouvernements, d’inégalités sociales extrêmes, de crise économique dévastatrice responsable de millions de chômeurs et de la faim et la misère des de larges couches de la population telles que la Révolution française de 1789 et la Révolution russe de 1917 dont le peuple a pris les armes et a décidé de renverser les structures politiques, économiques et sociales existantes. D’autres révolutions ont eu lieu avec des personnes prenant les armes poursuivant ces mêmes objectifs ainsi que la lutte pour l’indépendance nationale de l’oppression japonaise, dans le cas de la révolution chinoise en 1949, et de l’oppression des États-Unis, dans le cas de la révolution cubaine. en 1959. Enfin, il y a eu une autre révolution dédié uniquement dans la lutte contre la tyrannie et pour les idéaux de liberté et d’indépendance nationale comme la Révolution américaine de 1776, également connue sous le nom de guerre d’indépendance des États-Unis lorsque le peuple a pris les armes pour éliminer l’oppression exercée par l’Angleterre. De l’analyse des révolutions susmentionnées, il est conclu qu’elles se sont produites, en général, motivées par la lutte contre la tyrannie exercée par le pouvoir dominant, par les idéaux de liberté du peuple, contre les inégalités sociales extrêmes, contre la crise économique dévastatrice responsable de millions de chômeurs et contre la faim qui a touché la vie de la grande majorité de la population et pour l’indépendance nationale (Figure 1).

Figure 1- Facteurs déclencheurs des révolutions sociales

Au Brésil d’aujourd’hui, tous les facteurs déclencheurs d’une révolution sociale ne sont pas encore présents. Seules la crise économique dévastatrice, les inégalités sociales extrêmes et la faim endémique de la population sont présentes au Brésil. Il y a une menace du gouvernement Bolsonaro d’exercer la tyrannie au Brésil avec l’implantation d’une dictature qui peut mettre la lutte pour les libertés à l’ordre du jour et il n’y a toujours pas de perception par le peuple brésilien de la nécessité de se battre pour la conquête du vrai l’indépendance nationale de la domination du capital international.

La tyrannie est le principal déclencheur de la révolution sociale car c’est une forme de gouvernement autoritaire dans laquelle une certaine population est opprimée et voit son libre arbitre annulé, comme le montrent les paragraphes suivants. Dans un gouvernement tyrannique, les dirigeants ne respectent pas les libertés démocratiques et violent les lois existantes, en utilisant des pratiques moralement répréhensibles pour rester au pouvoir. Dans la tyrannie, le chef du gouvernement utilise la peur et la terreur comme une forme de contrôle collectif, afin de se perpétuer au pouvoir et d’exercer une domination sociale. Les idéaux de lutte pour la liberté du peuple se manifestent fondamentalement lorsque la tyrannie s’installe dans un pays. Comme on le verra dans les paragraphes suivants, toutes les grandes révolutions de l’histoire ont impliqué la lutte pour le renversement du pouvoir tyrannique. L’extrême inégalité sociale résultant de l’exploitation économique des travailleurs par les classes dirigeantes, la faim endémique résultant de la pauvreté à laquelle est confrontée la grande majorité de la population et la crise économique dévastatrice qui étaient présentes dans le Révolutions française, russe, chinoise et cubaine, en plus de la tyrannie exercée par le pouvoir dominant. La lutte pour l’indépendance nationale a été un autre facteur déclenchant de la révolution américaine avec la guerre d’indépendance des États-Unis contre l’oppression exercée par l’Angleterre, la révolution chinoise contre l’oppression exercée par le Japon pendant la Seconde Guerre mondiale et la révolution cubaine contre l’oppression exercée par les États-Unis.

La Révolution américaine a été déclenchée à la suite de la tyrannie exercée par l’Angleterre contre la population des États-Unis, qui a fait naître le désir de conquête de la liberté par le peuple américain. La guerre économique entre l’Angleterre et les colons nord-américains a déclenché des émeutes dont le conflit a été aggravé par la présence de troupes britanniques envoyées pour réprimer les manifestations. Plusieurs batailles ont été livrées contre la tyrannie britannique qui a commencé en mars 1775 et a culminé dans la réalisation de l’émancipation des États-Unis avec la Déclaration d’indépendance promulguée le 4 juillet 1776. La Révolution américaine dirigée par George Washington a abouti à la formation de l’United Déclare qu’il s’agit de la première grande expérience d’un pays colonial qui s’est libéré de l’impérialisme britannique par la force des armes. Il est important de souligner le fait que la guerre d’indépendance des États-Unis était en même temps une révolution sociale car avec son contenu libéral elle a aussi servi de référence pour la Révolution française et pour les idéologues de la démocratie dans le monde.

La Révolution française, commencée en 1789, avec la chute de la Bastille, a été motivée par les inégalités sociales croissantes, la crise économique dévastatrice et la faim endémique subie par la grande majorité de la population, s’inspirant des idéaux des Lumières, qui étaient un Mouvement culturel européen des XVIIe et XVIIIe siècles qui cherchait à générer des changements politiques, économiques et sociaux dans la société de l’époque. La Révolution française, comme son nom l’indique, est un cycle révolutionnaire qui s’est déroulé en France en 1789 dont le gouvernement jacobin dirigé par Robespierre a été renversé par la réaction thermidorienne contre les changements politiques, économiques et sociaux au profit du peuple en 1799. La Révolution française était un mouvement social et politique dont l’objectif principal était de renverser l’Ancien Régime et d’établir un État démocratique qui représenterait et garantirait les droits de tous les citoyens. En 1788 et 1789, la France a eu de mauvaises récoltes, le prix des denrées alimentaires a augmenté et de nombreux paysans n’en ont pas les moyens. Résultat : la faim a augmenté. La population parisienne est descendue dans les rues de la ville pour lutter contre cette situation le 12 juillet 1789. L’agitation populaire ne s’est pas calmée et, le 14 juillet, le peuple a poursuivi son insurrection, attaquant d’abord l’Arsenal dos Inválidos, puis la chute de la Bastille, ancienne forteresse transformée en prison pour les opposants politiques aux rois de France. Avec l’annonce de la chute de la Bastille, la révolution s’étend à toute la France, précipitant des transformations dans le pays et provoquant des milliers de personnes, dans les villes et dans les campagnes, à se rebeller contre l’aristocratie française et contre l’Ancien Régime. La Révolution française a également provoqué de profonds changements et a marqué le début de la chute de l’absolutisme en Europe.

La Révolution russe de 1917 est le résultat du manque presque absolu de liberté en Russie au 19ème siècle et de la destruction et de la famine généralisées causées par la 1ère guerre mondiale qui ont motivé l’organisation des travailleurs des villes et des campagnes pour renverser la monarchie russe et entamer une nouvelle étape dans l’histoire du monde avec la construction du socialisme qui a changé l’histoire de l’humanité au XXe siècle. L’armée russe a participé à la Première Guerre mondiale totalement non préparée à la confrontation. Les conséquences ont été des défaites dans plusieurs batailles qui ont laissé la Russie affaiblie et désorganisée économiquement. A la campagne, il y avait une forte tension sociale, due à la grande concentration des terres aux mains de la noblesse. La Russie fut le dernier pays d’Europe à abolir le servage, en 1861. Le régime tsariste réprima l’opposition et la police politique contrôla l’éducation, la presse et les tribunaux. Des milliers de personnes qui s’opposaient au tsarisme ont été envoyées en prison en Sibérie, reconnues coupables de crimes politiques. Les conditions de vie se sont détériorées, avec la faim, le chômage et la baisse des salaires. La bourgeoisie n’en profita pas non plus, car le pouvoir du capital était concentré entre les mains des banquiers et des grands hommes d’affaires. La Révolution russe de 1917 a connu deux soulèvements populaires : le premier en février contre le gouvernement du tsar Nicolas II, et le second en octobre. Lors de la Révolution de Février, les révolutionnaires ont renversé la monarchie et, lors de la Révolution d’Octobre, ont commencé à mettre en place un régime gouvernemental basé sur des idées socialistes. Le 7 novembre (25 octobre selon le calendrier grégorien), ouvriers et paysans, sous la direction de Lénine, prennent le pouvoir.

La Révolution chinoise s’est déroulée en deux mouvements : la lutte des paysans pour la terre et la lutte du peuple chinois pour l’indépendance nationale. La Révolution chinoise a compté pour son succès avec l’existence d’un conflit entre l’État chinois tyrannique et la société civile dans laquelle cette dernière a subi les conséquences économiques et sociales liées à la domination étrangère, notamment japonaise pendant la Seconde Guerre mondiale. En ville, les gens avaient faim, et à la campagne, rien n’était planté car il n’y avait pas de semences disponibles. Les forces révolutionnaires, sous la direction de Mao Tse-Tung, ont combattu la tyrannie du gouvernement chinois de Chiang Kai-shek, qui s’est ensuite allié avec lui pour vaincre leur ennemi commun, le Japon, puis vaincre militairement les forces de Chiang Kai-shek et déployer la République populaire de Chine. La principale force sociale mobilisée par Mao Tsé-Tung pendant la révolution chinoise était les paysans. Après plusieurs batailles contre le gouvernement de Chiang Kai-shek, les communistes ont pris Pékin en 1949 et Mao Tse-Tung a été salué comme le nouveau chef de la République populaire de Chine. À l’époque, les communistes ont pris le pouvoir, avec une Chine dévastée par les longues années de bataille contre la domination japonaise et une longue guerre civile. Mao Tse-Tung a lancé la réforme agraire, divisé les grandes propriétés entre les paysans et les coopératives agricoles ont remplacé les grandes propriétés foncières.

La Révolution cubaine a eu lieu dans un pays, Cuba, qui, au début du 20e siècle, était une colonie des États-Unis. Depuis son processus d’indépendance de l’Espagne en 1902, l’île de Cuba a connu de graves problèmes politiques résultant de l’installation de gouvernements dictatoriaux et de l’intervention américaine dans le pays. Cuba est devenu un protectorat américain. À plusieurs reprises, les États-Unis ont mené des invasions militaires de Cuba pour assurer son hégémonie dans le pays. Dans les années 1950, la situation sociale et économique douloureuse du pays est aggravée par l’installation en 1952 du régime dictatorial imposé par le général Fulgêncio Batista. Cuba a adopté le capitalisme avec une grande dépendance vis-à-vis des États-Unis et était un pays avec de grandes inégalités sociales, car une grande partie de la population vivait dans une extrême pauvreté. Tout ce contexte a généré beaucoup d’insatisfaction parmi les couches les plus pauvres de la société cubaine, qui étaient majoritaires. Au milieu des excès et de l’asservissement du gouvernement de Fulgencio Batista envers les États-Unis, un mouvement d’opposition armé s’est renforcé à Cuba. Il y eut plusieurs grèves et révoltes avec la participation du prolétariat qui rejoignit le mouvement étudiant qui se renforçait. Le Mouvement révolutionnaire du 26 juillet dirigé par Fidel Castro a esquissé le plan de pénétration avec un foyer de guérilla à travers les forêts au sud-ouest de l’île, au pied de la Sierra Maestra, et de répandre la révolution, en comptant sur le soutien populaire et les paysans qui y vivaient misérablement. Les colonnes rebelles ont fermé l’encerclement et imposé défaite sur défaite à l’armée de Batista. Ce combat prit fin le 01/01/1959 lorsque, à La Havane, fut livré le dernier et définitif combat. Le dictateur Fulgencio Batista avait déjà fui le pays à l’aube précédente, avec le haut de son gouvernement. En prenant le pouvoir à Cuba, le gouvernement révolutionnaire a mis en œuvre le socialisme en nationalisant les banques, les entreprises et les raffineries de sucre, a promu la réforme agraire avec l’expropriation de grandes propriétés, a nationalisé le reste du secteur industriel contrôlé par les États-Unis et a mené des réformes en profondeur dans l’éducation et les systèmes de santé. Initialement, les révolutionnaires cubains avaient tendance à suivre une ligne politique indépendante en tant que pays non aligné sur l’ordre bipolaire installé après la Seconde Guerre mondiale. Cependant, la pression politique exercée par le gouvernement de John Kennedy aux États-Unis a fini par favoriser le rapprochement de Cuba avec le bloc soviétique.

C’est de Wladimir Lénine, grand leader de la révolution socialiste en Russie en 1917, l’affirmation que le déclenchement d’une révolution sociale ne se produira que « lorsque ceux d’en haut ne pourront pas continuer à gouverner comme avant et ceux d’en bas ne voudront pas continuer à être régie comme avant ». Cette situation s’est produite dans les révolutions américaine, française, russe, chinoise et cubaine. Si l’on prend en compte la situation actuelle au Brésil, on peut dire que “ceux au sommet ne peuvent pas continuer à gouverner comme avant” car le gouvernement brésilien actuel avec Bolsonaro fait face à des difficultés insurmontables pour gérer l’économie qui stagne en raison des problèmes économiques structurels aggravée par la nouvelle pandémie de coronavirus raisons pour lesquelles elle cherche à gouverner de manière dictatoriale pour effectuer des changements politiques, économiques et sociaux qui servent les intérêts des classes dirigeantes qui affectent profondément les intérêts des classes subalternes, c’est-à-dire celles au bas de l’échelle sociale hiérarchie au Brésil. A leur tour, à l’heure actuelle, tous ceux qui appartiennent à la partie inférieure de la hiérarchie sociale brésilienne ne manifestent pas encore un refus de continuer à être gouvernés comme avant dans le cadre du capitalisme sauvage en vigueur, malgré le fait que le Brésil rassemble certains facteurs déclenchants des grandes révolutions passées : les inégalités sociales extrêmes, la crise économique dévastatrice aggravée par la pandémie avec des millions de chômeurs et la faim endémique croissante qui affecte la vie de la grande majorité de la population.

La tyrannie du pouvoir dominant au Brésil se manifeste principalement au niveau économique avec l’adoption par le gouvernement Bolsonaro de mesures économiques néolibérales qui entraînent un chômage de masse et au niveau politico-institutionnel avec l’adoption de mesures politiques qui impliquent la perte de les droits des classes subalternes et les menaces contre la démocratie représentative qui, petit à petit, ont été ressenties par la grande majorité de la population du Brésil. Résistance contre la tyrannie économique, politique et sociale du gouvernement Bolsonaro qui a été assumée au sein du parlement et de la justice par les partis progressistes et les organisations de la société civile et avec des manifestations de rue, malgré les limites imposées par la nouvelle pandémie de coronavirus, ils traduisent les idéaux de la lutte pour les libertés au Brésil contre la tyrannie exercée par le pouvoir dominant au Brésil. La lutte pour les libertés avancera encore plus si la tyrannie est imposée par la force dans le pays avec l’implantation d’une dictature. La lutte pour l’indépendance nationale contre l’oppression exercée par le capital international n’est pas encore présente au Brésil parce que les détenteurs du pouvoir économique au Brésil sont des partenaires du capital international et parmi le peuple il y a une fausse perception que le Brésil est un pays indépendant. Cette lutte ne sera présente que lorsque la population brésilienne prendra conscience de la dépossession dont le Brésil souffre du capital international, c’est-à-dire lorsqu’elle prendra conscience que le retard économique, scientifique et technologique du Brésil résulte de l’exploitation effectuée dans le pays par le capital international.

Si l’intention de Jair Bolsonaro d’établir une dictature au Brésil sous son commandement est réalisée, les idéaux de lutte contre la tyrannie et pour la liberté du peuple, qui, avec la lutte pour le progrès économique et contre les inégalités sociales et la faim, se développeront rapidement et, aussi, par l’indépendance nationale, les conditions pour le déclenchement d’une révolution sociale au Brésil seront créées. À l’heure actuelle, Bolsonaro est acculé par l’échec de son gouvernement à gérer l’économie et à lutter contre la nouvelle pandémie de coronavirus avec la détérioration sans précédent des conditions sociales de la grande majorité de la population confrontée au chômage de masse, à la faim et à la misère. Les accusations contre Bolsonaro de crimes contre la santé publique, l’environnement et la démocratie au Brésil et de dissimulation de corruption gouvernementale pourraient contribuer à sa destitution du pouvoir par destitution. Bolsonaro sait que, étant hors du pouvoir, il paiera pour les crimes qu’il a commis devant la justice brésilienne et la Cour pénale internationale pour crimes contre l’humanité face à la pandémie. Comme tout animal acculé, tout porte à croire que Bolsonaro tentera de réaliser un coup d’État et de mettre en place une dictature avec le soutien de police militaire, des milices, des secteurs des forces armées et de leurs partisans. Si cela devait arriver, la tyrannie serait installée à plein au Brésil.

Si la tyrannie s’installe au Brésil avec une dictature dirigé par Bolsonaro, nous aurons rempli les conditions pour l’émergence d’une révolution sociale au Brésil car la tyrannie ajouterait aux inégalités sociales extrêmes, la crise économique dévastatrice responsable de millions de chômeurs, la faim et la misère de larges couches de la population et la dépossession subie par le pays du capital international. Cette révolution sociale ne sera cependant victorieuse que si un large front démocratique et populaire est constitué avec un programme gouvernemental commun pour effectuer des changements structurels sous une direction unifiée dans la lutte avec la présence de dirigeants respectés et dignes de confiance du peuple brésilien. Le scénario de confrontation politique qui se dessine pour l’avenir du Brésil avec la dictature dirigé par Bolsonaro et, dans son pendant, la révolution sociale, diffère profondément du scénario souhaitable de construction de la paix sociale qui nécessite une concertation politique, économique et sociale qui serait la voie qui empêcherait un bain de sang au Brésil résultant d’une guerre civile qui pourrait survenir si Bolsonaro mettait en place une dictature au Brésil.

La tendance la plus probable est que Bolsonaro et ses alliés tenteront un coup d’État avant les prochaines élections et, s’ils sont vaincus lors de ces élections, surtout si les forces politiques de gauche et de centre-gauche prennent le pouvoir au Brésil, aurait lieu après les élections de 2022. Si ce coup d’État réussit, la tyrannie qu’exerceront Bolsonaro et ses alliés pourrait déclencher une guerre civile qui mettrait la révolution sociale à l’ordre du jour au Brésil, alimentant le désir de lutter pour les libertés démocratiques de larges secteurs de la population. Pour éviter la guerre civile au Brésil, les organisations de la société civile, les partis progressistes et les dirigeants politiques doivent agir de manière responsable pour construire un front large, démocratique et populaire capable de vaincre Bolsonaro et ses alliés lors des élections de 2022 et être prêts, eux aussi, à bloquer le possibilité que Bolsonaro et ceux au pouvoir utilisent la violence pour rester au pouvoir au prix, même, de la guerre civile.

Par conséquent, pour éviter la guerre civile et vaincre la tyrannie exercée par le pouvoir dominant, garantir les idéaux de liberté du peuple, lutter contre les inégalités sociales extrêmes, la crise économique dévastatrice et la faim qui affectent la vie de la grande majorité de la population et parvenir à une véritable indépendance du Brésil, il est nécessaire, par conséquent, qu’il y ait l’organisation d’un large front démocratique et populaire soutenu par un programme commun de changements politiques, économiques et sociaux pour le Brésil, avec la participation de larges secteurs de la population et de dirigeants fortement soutenus par le peuple. Le point de départ pour organiser le large front est d’avoir un programme minimum commun de changements politiques, économiques et sociaux, sans lequel toutes les forces démocratiques et progressistes du pays ne seront pas unifiées. Les grands dirigeants démocratiques et progressistes du Brésil doivent exprimer de toute urgence eux-mêmes pour construire cette solution aux graves problèmes rencontrés par la nation brésilienne à l’époque. Cette action est urgente. Ce sont les enseignements de l’histoire.

LES RÉFÉRENCES

ALCOFORADO. Fernando. As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo. Curitiba: Editora CRV, 2016.

BLANCO, Richard L.; Sanborn, Paul J.. The American Revolution, 1775–1783: An Encyclopedia. New York: Garland Publishing Inc. ,1993.

COGGIOLA, Osvaldo. A Revolução Chinesa. São Paulo, Editora Moderna, 1986.

__________________. Revolução Cubana. São Paulo, Xama, 1998.

FERRO, Marc. Revolução Russa de 1917. São Paulo: Perspectiva, 2004.

GAXOTTE, Pierre. La Révolution Française. Paris: Librairie Arthème Fayard, 1957.

KARNAL, Leandro (org.) História dos Estados Unidos: Das origens ao século XXI. São Paulo: Contexto, 2007.

LENIN, Vladimir. O Estado e a Revolução. São Paulo: Boitempo Editorial, 2017.

POMAR, W. A Revolução Chinesa. São Paulo: UNESP, 2003.

REED, John. Dez dias que abalaram o mundo. Porto Alegre: L&PM Editores, 2002.

WADE, Rex A. The Russian Revolution. Cambridge: Cambridge University Press, 2005.

* Fernando Alcoforado, 81, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),  Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria) et Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019).

Fernando Alcoforado*

This article aims to analyze the triggering factors of social revolutions that have occurred throughout human history and assess the possibility of their occurrence in contemporary Brazil. By analyzing the triggering factors of social revolutions recorded throughout human history, it can be seen that they occurred in several countries at times of despair on the part of peoples subjected to the tyranny of governments, extreme social inequalities, devastating economic crisis responsible for millions of unemployed and hunger and misery of broad layers of the population such as the French Revolution of 1789 and the Russian Revolution of 1917 whose people took up arms and decided to overthrow the existing political, economic and social structures. Other revolutions have taken place with people taking up arms pursuing these same goals plus the struggle for national independence from Japanese oppression, in the case of the Chinese Revolution in 1949, and from the oppression of the United States, in the case of the Cuban Revolution in 1959. Finally, there was another revolution moved only in the fight against tyranny and for the ideals of freedom and national independence as the American Revolution of 1776, also known as the War of Independence of the United States when the people took up arms to eliminate the oppression exerted by England. From the analysis of the above-mentioned revolutions, it is concluded that they occurred, in general, moved by the struggle against the tyranny exercised by the dominant power, by the people’s ideals of freedom, against extreme social inequality, against the devastating economic crisis responsible for millions of unemployed and against hunger that affected the lives of the vast majority of the population and by national independence (Figure 1).

Figure 1- Triggering factors of social revolutions

In Brazil today, all the triggering factors for a social revolution are not yet present. Only the devastating economic crisis, extreme social inequalities and people’s endemic hunger are present in Brazil. There is a threat of the Bolsonaro government to exercise tyranny in Brazil with the implantation of a dictatorship that can make the fight for freedoms the order of the day and there is still no perception by the Brazilian people of the need to fight for conquest of true national independence from the domination of international capital.

Tyranny is the main trigger of social revolution because it is an authoritarian form of government in which a certain population is oppressed and has its free will annulled, as shown in the following paragraphs. In tyrannical government, rulers do not respect democratic freedoms and violate existing laws, using morally damnable practices to remain in power. In tyranny, the government leader uses fear and terror as a form of collective control, in order to perpetuate himself in power and exert social dominance. The ideals of struggle for the freedom of the people are fundamentally manifested when tyranny is established in a country. As will be seen in the following paragraphs, all the great revolutions in history involved the struggle for the overthrow of tyrannical power. Also highlighted as triggering factors of social revolution are the extreme social inequality resulting from the economic exploitation of workers by the ruling classes, the endemic hunger resulting from the poverty faced by the vast majority of the population and the devastating economic crisis that were present in the French, Russian, Chinese and Cuban revolutions, in addition to the tyranny exerted by the dominant power. The struggle for national independence was another triggering factor of the American Revolution with the war of independence of the United States against the oppression exerted by England, the Chinese revolution against the oppression exerted by Japan during World War II and the Cuban revolution against the oppression exerted by the U.S.

The American Revolution was unleashed because of the tyranny exercised by England against the population of the United States, which gave rise to the desire for freedom by the American people. The economic war between England and the North American settlers’ triggered riots whose conflict was aggravated by the presence of British troops sent to quell the protests. Several battles were fought against British tyranny that began in March 1775 and culminated in the achievement of the emancipation of the United States with the Declaration of Independence promulgated on July 4, 1776. The American Revolution led by George Washington resulted in the formation of the United States that it was the first great experience of a colonial country that freed itself from British imperialism by force of arms. It is important to highlight the fact that the US War of Independence was at the same time a social revolution because with its liberal content it also served as a reference for the French Revolution and for the ideologues of democracy in the world.

The French Revolution, started in 1789, with the fall of the Bastille, was motivated by growing social inequality, the devastating economic crisis and endemic hunger suffered by the vast majority of the population, being inspired by the ideals of the Enlightenment, which was a European cultural movement of the century XVII and XVIII that sought to generate political, economic and social changes in society at the time. The French Revolution, as its name suggests, was a revolutionary cycle that took place in France in 1789 whose Jacobin government led by Robespierre was overthrown by the Thermidorian reaction against political, economic and social changes for the benefit of the people in 1799. The French Revolution was a social and political movement whose main objective was to overthrow the Ancien Régime and establish a democratic state that would represent and ensure the rights of all citizens. In 1788 and 1789, France had bad harvests, the price of food increased, and many peasants could not afford it. Result: hunger increased. The Parisian population took to the streets of the city to fight this situation on July 12, 1789. The popular unrest did not subside and, on July 14, the people continued with their uprising, attacking first the Arsenal of the Invalids and then it brought about the downfall of the Bastille, which was an ancient fortress that had been turned into a prison for political opponents of the French kings. With the news of the fall of the Bastille, the revolution spread throughout France, precipitating transformations in the country and causing thousands of people, in the cities and in the countryside, to rebel against the French aristocracy and against the Ancien Regime. The French Revolution also caused profound changes and marked the beginning of the fall of absolutism in Europe.

The Russian Revolution in 1917 resulted from the almost absolute lack of freedom in Russia during the 19th century and the generalized destruction and famine caused by the 1st World War that motivated the organization of city and countryside workers to overthrow the Russian monarchy and start a new stage in world history with the construction of socialism that changed the history of humanity in the 20th century. The Russian army participated in World War I much unprepared for the confrontation. The consequences were defeats in several battles that left Russia weakened and economically disorganized. In the countryside, there was a strong social tension, due to the large concentration of land in the hands of the nobility. Russia was the last country in Europe to abolish serfdom, in 1861. The tsarist regime repressed the opposition and the political police controlled education, the press and the courts. Thousands of people who opposed tsarism were sent to prison in Siberia convicted of political crimes. Living conditions worsened, with hunger, unemployment and falling wages. The bourgeoisie did not benefit either, as the power of capital was concentrated in the hands of bankers and big businesspersons. The Russian Revolution of 1917 had two popular uprisings: the first in February against the government of Tsar Nicholas II, and the second in October. In the February Revolution, revolutionaries overthrew the monarchy and, in the October Revolution, began to implement a government regime based on socialist ideas. On November 7th (October 25th in the Gregorian calendar), workers and peasants, under the leadership of Lenin, seized power.

The Chinese Revolution took place in two movements: the peasants’ struggle for land and the Chinese people’s struggle for national independence. The Chinese Revolution counted for its success with the existence of a conflict between the tyrannical Chinese State and Civil Society in which the latter suffered the economic and social consequences related to foreign domination, especially Japanese during World War II. In the city, the people were hungry, and in the countryside, nothing was planted because there was no seed available. The revolutionary forces, under the leadership of Mao Tse-Tung, fought the tyranny of the Chinese government of Chiang Kai-shek, who later allied with him to defeat their common enemy, Japan, and then militarily defeat the Chiang Kai-shek forces and deploy the People’s Republic of China. The main social force mobilized by Mao Tse-Tung during the Chinese revolution was the peasants. After several battles against the Chiang Kai-shek government, the Communists took over Beijing in 1949, and Mao Tse-Tung was hailed as the new leader of the People’s Republic of China. At the time, the communists took power, with a China devastated by the long years of battle against Japanese rule and a long Civil War. Mao Tse-Tung initiated agrarian reform, divided large properties among peasants, and agricultural cooperatives replaced large land holdings.

The Cuban Revolution took place in a country, Cuba, which, at the beginning of the 20th century, was a colony of the United States. Since its independence process from Spain in 1902, the island of Cuba has experienced serious political problems arising from the installation of dictatorial governments and the US intervention in the country. Cuba became an American protectorate. On several occasions, the United States carried out military invasions of Cuba to ensure its hegemony in the country. In the 1950s, the country’s painful social and economic situation was aggravated by the installation in 1952 of the dictatorial regime imposed by General Fulgêncio Batista. Cuba adopted capitalism with great dependence on the United States and was a country with great social inequalities, as a large part of the population lived in extreme poverty. This whole context generated a lot of dissatisfaction among the poorest strata of Cuban society, which were the majority. Amid the excesses and subservience of the Fulgencio Batista government towards the United States, an armed opposition movement gained strength within Cuba. There were several strikes and revolts with the participation of the proletariat that joined the student movement that was gaining strength. The 26th of July Revolutionary Movement led by Fidel Castro outlined the plan to penetrate with a guerrilla focus through the forests to the southwest of the island, at the foot of the Sierra Maestra, and to spread the revolution, counting on popular support and the peasants who lived miserably there. The rebel columns closed the encirclement and imposed defeat after defeat on Batista’s army. This fight finally ended up in 01/01/1959 when, in Havana, the last and definitive fight was fought. The dictator Fulgencio Batista had already fled the country in the previous dawn, along with the top of his government. Upon assuming power in Cuba, the revolutionary government implemented socialism by nationalizing banks, companies and sugar refineries, promoted agrarian reform with the expropriation of large properties, nationalized the rest of the industrial sector controlled by the United States and carried out reforms deep in the education and health systems. Initially, Cuban revolutionaries tended to follow an independent political line as a country not aligned with the bipolar order installed after World War II. However, the political pressure exerted by the government of John Kennedy of the United States ended up favoring Cuba’s rapprochement with the Soviet bloc.

It is from Wladimir Lenin, great leader of the socialist revolution in Russia in 1917, the assertion that the outbreak of a social revolution will only occur “when those from above cannot continue to govern as before and those from below do not want to continue being governed as before”. This situation happened in the American, French, Russian, Chinese and Cuban revolutions. If we take into account the current situation in Brazil, it can be said that “those at the top cannot continue governing as before” because the current Brazilian government with Bolsonaro faces insurmountable difficulties in managing the economy that is stagnant due to the structural economic problems aggravated by the new coronavirus pandemic reasons why he seeks to govern dictatorially to carry out political, economic and social changes that serve the interests of the ruling classes that profoundly affect the interests of the subaltern classes, that is, those at the bottom of the social hierarchy in Brazil. In turn, at the present time, not all those who belong to the lower part of the Brazilian social hierarchy do not yet demonstrate a refusal to continue being governed as before within the framework of the savage capitalism in force, despite the fact that Brazil brings together some triggering factors of the great past revolutions: extreme social inequality, the devastating economic crisis aggravated by the pandemic with millions of unemployed and the growing endemic hunger that affects the lives of the vast majority of the population.

The tyranny of the dominant power in Brazil is manifested mainly at the level of the economy with the adoption by the Bolsonaro government of neoliberal economic measures that result in mass unemployment and at the political-institutional level with the adoption of political measures that imply the loss of social rights by subaltern classes and threats to representative democracy that, little by little, has been felt by the vast majority of the population of Brazil. Resistance against the economic, political and social tyranny of the Bolsonaro government that has been assumed within the parliament and judiciary by progressive parties and civil society organizations and with street demonstrations, despite the limitations imposed by the new coronavirus pandemic, they translate the ideals of the struggle for freedoms in Brazil against the tyranny exercised by the dominant power in Brazil. The fight for freedoms will advance even more if tyranny is imposed by force in the country with the implantation of a dictatorship. The struggle for national independence from the oppression exercised by international capital is not yet present in Brazil because the holders of economic power in Brazil are partners of international capital and among the people there is a false perception that Brazil is an independent country. This struggle will only be present when the Brazilian population becomes aware of the dispossession that Brazil suffers from international capital, that is, when it becomes aware that Brazil’s economic, scientific and technological backwardness results from the exploitation carried out in the country by international capital.

If Jair Bolsonaro’s intention of establishing a dictatorship in Brazil under his command is fulfilled, the ideals of struggle against tyranny and for the freedom of the people, which, together with the struggle for economic progress and against social inequality and hunger, will grow rapidly and, also, by national independence, the conditions for the outbreak of a social revolution in Brazil will be created. Now, Bolsonaro is cornered by the failure of his government to manage the economy and fight the new coronavirus pandemic with the unprecedented worsening of the social conditions of the vast majority of the population facing mass unemployment, hunger and misery. The accusations against Bolsonaro of crimes against public health, environment and democracy in Brazil and to cover up corruption in government could contribute to his removal from power through impeachment. Bolsonaro knows that, being out of power, he will pay for the crimes he has been practicing before the Brazilian justice and the International Criminal Court for crimes against humanity in dealing with the pandemic. Like any cornered animal, everything suggests that Bolsonaro will try to carry out a coup d’état and implement a dictatorship with the support of military police, militias, sectors of the armed forces and their supporters. If this were to happen, tyranny would be installed to the full in Brazil.

If tyranny settles in Brazil with a dictatorship led by Bolsonaro, we will have completed the conditions for the emergence of a social revolution in Brazil because tyranny would add to extreme social inequalities, the devastating economic crisis responsible for millions of unemployed, hunger and misery of broad layers of the population and the dispossession suffered by the country of international capital. This social revolution will only be victorious, however, if a broad, democratic and popular front is constituted with a common government program to carry out structural changes under a unified leadership in the struggle with the presence of respected and trusted leaders by the Brazilian people. The scenario of political confrontation that is being drawn up for the future of Brazil with the Bolsonaro dictatorship and, in its counterpart, the social revolution, differs profoundly from the desirable scenario of building social peace that requires political, economic and social concertation that would be the path that would prevent a bloodbath in Brazil resulting from a civil war that could occur if Bolsonaro implements a dictatorship in Brazil.

The most likely trend is that Bolsonaro and his allies will attempt a coup d’état to be carried out before the next elections and, if they are defeated in those elections, especially if the left and center-left political forces take power in Brazil, would take place after the 2022 elections. If this coup d’état is successful, the tyranny to be exercised by Bolsonaro and his allies could trigger a civil war that would make the social revolution be placed on the agenda in Brazil, fueling the desire for fight for the democratic freedoms of broad sectors of the population. To avoid civil war in Brazil, civil society organizations, progressive parties and political leaders must act responsibly to build a broad, democratic and popular front that is capable of defeating Bolsonaro and its allies in the 2022 elections and prepare, too, to block the possibility of Bolsonaro and those in power using violence to stay in power at the cost, even, of civil war.

Therefore, to avoid civil war and defeat the tyranny exercised by the dominant power, combat extreme social inequality, the devastating economic crisis and hunger that affect the lives of the vast majority of the population and achieve true independence for Brazil, it is necessary that there is the organization of a broad democratic and popular front supported by a common program of political, economic and social changes for Brazil, with the participation of broad sectors of the population and leaders strongly supported by the people. The starting point for organizing the broad front is to have a common minimum program of political, economic and social changes, without which all democratic and progressive forces in the country will not be unified. The great democratic and progressive leaders in Brazil need to urgently articulate themselves to build this solution to the serious problems experienced by the Brazilian nation at the time. This action is urgent. These are the teachings of history.

REFERENCES

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* Fernando Alcoforado, 81, awarded the medal of Engineering Merit of the CONFEA / CREA System, member of the Bahia Academy of Education, engineer and doctor in Territorial Planning and Regional Development by the University of Barcelona, university professor and consultant in the areas of strategic  planning, business planning, regional planning and planning of energy systems, is author of the books Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),  Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria) and Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019).

Fernando Alcoforado*

Este artigo tem por objetivo analisar os fatores desencadeadores das revoluções sociais que ocorreram ao longo da história da humanidade e avaliar a possibilidade de sua ocorrência no Brasil contemporâneo. Ao analisar os fatores desencadeadores das revoluções sociais registrados ao longo da história da humanidade, pode-se constatar que elas ocorreram em diversos países em momentos de desespero por parte de povos submetidos à tirania de governos, desigualdades sociais extremas, crise econômica devastadora responsável por milhões de desempregados e fome e a miséria de amplas camadas da população como a Revolução Francesa de 1789 e a Revolução Russa de 1917 cujos povos pegaram em armas e decidiram derrubar as estruturas políticas, econômicas e sociais existentes. Outras revoluções aconteceram com o povo pegando em armas perseguindo estes mesmos objetivos acrescidos da luta pela independência nacional da opressão japonesa, no caso da Revolução Chinesa de 1949, e da opressão dos Estados Unidos, no caso da Revolução Cubana em 1959. Finalmente, houve outra revolução movida apenas na luta contra a tirania e pelos ideais de liberdade e de independência nacional como a Revolução Americana de 1776 conhecida, também, como Guerra de Independência dos Estados Unidos quando o povo pegou em armas para eliminar a opressão exercida pela Inglaterra. Da análise das revoluções acima citadas, conclui-se que elas ocorreram, de modo geral, movidas pela luta contra a tirania exercida pelo poder dominante, pelos ideais de liberdade do povo, contra a desigualdade social extrema, contra a crise econômica devastadora responsável por milhões de desempregados e contra a fome que afetavam a vida da grande maioria da população e pela independência nacional (Figura 1).  

Figura 1- Fatores desencadeadores de revoluções sociais

No Brasil atual, ainda não estão presentes todos os fatores desencadeadores de uma revolução social. Apenas a crise econômica devastadora, as desigualdades sociais extremas e a fome endêmica do povo estão presentes no Brasil. Há a ameaça do governo Bolsonaro de exercer a tirania no Brasil com a implantação de uma ditadura que pode fazer com que a luta pelas liberdades seja colocada na ordem do dia e não há, ainda, a percepção pelo povo brasileiro da necessidade de luta pela conquista da verdadeira independência nacional diante da dominação do capital internacional.  

A tirania é o principal fator desencadeador de revolução social porque é uma forma de governo autoritária em que determinada população é oprimida e tem seu livre arbítrio anulado como está demonstrado nos parágrafos subsequentes. No governo tirânico, os governantes não respeitam as liberdades democráticas e violam as leis existentes, utilizando-se de práticas moralmente condenáveis para se manterem no poder. Na tirania, o líder governamental utiliza o medo e o terror como forma de controle coletivo, a fim de se perpetuar no poder e exercer domínio social. Os ideais de luta pela liberdade do povo se manifesta fundamentalmente quando a tirania se estabelece em um país. Como será visto nos parágrafos subsequentes, todas as grandes revoluções da história envolveram a luta pela derrubada do poder tirânico. Destaque-se, também, como fatores desencadeadores de revolução social a desigualdade social extrema resultante da exploração econômica dos trabalhadores pelas classes dominantes, a fome endêmica resultante da pobreza enfrentada pela grande maioria da população e a crise econômica devastadora que estiveram presentes nas revoluções francesa, russa, chinesa e cubana, além da tirania exercida pelo poder dominante. A luta pela independência nacional foi outro fator desencadeador da revolução americana com a guerra de independência dos Estados Unidos contra a opressão exercida pela Inglaterra, da revolução chinesa contra a opressão exercida pelo Japão durante a 2ª Guerra Mundial e da revolução cubana contra a opressão exercida pelos Estados Unidos.

A Revolução Americana foi desencadeada em consequência da tirania exercida pela Inglaterra contra a população dos Estados Unidos que ensejou o desejo de conquista da liberdade pelo povo norte-americano. A guerra econômica entre a Inglaterra e os colonos norte-americanos desencadeou motins cujo conflito agravou-se com a presença de tropas inglesas enviadas para reprimir os protestos. Várias batalhas foram travadas contra a tirania britânica que começaram em março de 1775 e culminou com a conquista da emancipação dos Estados Unidos com a Declaração da Independência promulgada em 4 de julho de 1776. A Revolução Americana comandada por George Washington resultou na formação dos Estados Unidos que foi a primeira grande experiência de um país colonial que se libertou do imperialismo britânico pela força das armas. É importante destacar o fato de que a Guerra de Independência dos Estados Unidos foi ao mesmo tempo uma revolução social porque com seu conteúdo liberal serviu, também, de referencial para a Revolução Francesa e para os ideólogos da democracia no mundo.  

A Revolução Francesa, iniciada em 1789, com a queda da Bastilha, foi motivada pela crescente desigualdade social, pela crise econômica devastadora e pela fome endêmica sofrida pela grande maioria da população, sendo inspirada nos ideais do Iluminismo que foi  um movimento cultural europeu do século XVII e XVIII que buscava gerar mudanças políticas, econômicas e sociais na sociedade da época. A Revolução Francesa, como o próprio nome sugere, foi um ciclo revolucionário que aconteceu na França em 1789 cujo governo jacobino liderado por Robespierre foi derrubado pela reação thermidoriana contrária às mudanças políticas, econômicas e sociais em benefício do povo em 1799. A Revolução Francesa foi um movimento social e político que teve por objetivo principal derrubar o Antigo Regime e instaurar um Estado democrático que representasse e assegurasse os direitos de todos os cidadãos. Em 1788 e 1789, a França teve colheitas ruins, o preço do alimento aumentou, e muitos camponeses não tinham condições de comprá-los. Resultado: a fome aumentou. A população parisiense foi às ruas da cidade para lutar contra esta situação no dia 12 de julho de 1789. A agitação popular não arrefeceu e, no dia 14 de julho, o povo seguiu com o seu levante, atacando primeiro o Arsenal dos Inválidos e depois promoveu a queda da Bastilha que era uma antiga fortaleza que havia sido transformada em prisão para os opositores políticos dos reis franceses. Com a notícia da queda da Bastilha, a revolução espalhou-se por toda a França, precipitando transformações no país e levando milhares de pessoas, nas cidades e no campo, a se rebelarem contra a aristocracia francesa e contra o Antigo Regime. A Revolução Francesa causou também profundas transformações e marcou o início da queda do absolutismo na Europa.

A Revolução Russa em 1917 resultou da falta de liberdade que era quase absoluta na Rússia durante o século XIX e do quadro de destruição e fome generalizada causadas pela 1ª Guerra Mundial que motivou a organização de trabalhadores da cidade e do campo para derrubar a monarquia russa e dar início a uma nova etapa da história mundial com a construção do socialismo que mudou a história da humanidade no século XX. O exército russo participou da 1ª Guerra Mundial totalmente despreparado para o confronto. As consequências foram derrotas em várias batalhas que deixaram a Rússia enfraquecida e economicamente desorganizada. No campo, reinava uma forte tensão social, devido à grande concentração de terras na mão da nobreza. A Rússia foi o último país da Europa a abolir a servidão, em 1861. O regime czarista reprimia a oposição e a polícia política controlava o ensino, a imprensa e os tribunais. Milhares de pessoas que se opunham ao czarismo eram enviadas à prisão na Sibéria condenadas por crimes políticos. As condições de vida pioraram, com a fome, o desemprego e a diminuição dos salários. A burguesia também não era beneficiada, pois o poder do capital estava concentrado nas mãos dos banqueiros e dos grandes empresários. A Revolução Russa de 1917 teve dois levantes populares: o primeiro ocorrido em fevereiro, contra o governo do czar Nicolau II, e o segundo, em outubro. Na Revolução de Fevereiro, os revolucionários derrubaram a monarquia e, na Revolução de Outubro, começaram a implantar um regime de governo baseado em ideias socialistas. No dia 7 de novembro (25 de outubro no calendário gregoriano), operários e camponeses, sob a liderança de Lenin, tomaram o poder.

A Revolução Chinesa  se deu por dois movimentos: a luta dos camponeses por terras e a luta do povo chinês pela independência nacional. A Revolução Chinesa contou para seu sucesso com a existência de um conflito entre o Estado Chinês tirânico e a Sociedade Civil em que esta última sofria as consequências econômicas e sociais relacionadas com a dominação estrangeira, sobretudo japonesa durante a 2ª Guerra Mundial. Na cidade, o povo passava fome, e, no campo, não se plantava nada por não se dispor de sementes. As forças revolucionárias, sob a liderança de Mao Tse-Tung, combateu a tirania do governo chinês de Chiang Kai-shek que, mais tarde, a ele se aliaram para derrotar o inimigo comum, o Japão, para, em seguida, derrotar militarmente as forças de Chiang Kai-shek e implantar a República Popular da China. A principal força social mobilizada por Mao Tse-Tung durante a revolução chinesa foram os camponeses. Após várias batalhas contra o governo Chiang Kai-shek, os comunistas dominaram Pequim, em 1949, e Mao Tse-Tung foi aclamado como novo líder da República Popular da China. Na época, os comunistas assumiram o poder, com uma China arrasada pelos longos anos em que batalhou contra o domínio japonês e uma longa Guerra Civil. Mao Tse–Tung iniciou a reforma agrária, dividiu grandes propriedades entre os camponeses e as cooperativas agrícolas substituíram as grandes propriedades de terras.

A Revolução Cubana ocorreu em um país, Cuba, que, no início do século XX, era uma colônia dos Estados Unidos. Desde o seu processo de independência da Espanha em 1902, a ilha de Cuba viveu sérios problemas políticos decorrentes da instalação de governos ditatoriais e a intervenção norte-americana no país. Cuba se tornou um protetorado norte-americano. Em várias ocasiões, os Estados Unidos realizaram invasões militares a Cuba para garantir sua hegemonia no país. Na década de 1950, a penosa situação social e econômica do país foi agravada com a instalação em 1952 do regime ditatorial imposto pelo general Fulgêncio Batista. Cuba adotava o capitalismo com grande dependência dos Estados Unidos e era um país com grandes desigualdades sociais, pois grande parte da população vivia na extrema pobreza. Todo este contexto gerava muita insatisfação nas camadas mais pobres da sociedade cubana, que era a maioria. Em meio aos desmandos e a subserviência do governo Fulgêncio Batista em relação aos Estados Unidos, um movimento de oposição armada ganhava força dentro de Cuba. Ocorreram diversas greves e revoltas com a participação do proletariado que se unia ao movimento estudantil que ganhava força.  O Movimento Revolucionário 26 de Julho liderado por Fidel Castro traçou o plano de penetrar com um foco guerrilheiro através das florestas ao sudoeste da ilha, aos pés da Sierra Maestra e espalhar a revolução, contando com a adesão popular e dos camponeses que viviam miseravelmente ali. As colunas rebeldes fecharam o cerco e impôs derrota após derrota ao Exército de Batista. Esta luta chegou ao fim em 01/01/1959 quando, em Havana, foi travado o último e definitivo combate. O ditador Fulgêncio Batista já havia fugido do país na madrugada anterior, junto com a cúpula de seu governo. Ao assumir o poder em Cuba, o governo revolucionário implantou o socialismo realizando a nacionalização de bancos, empresas e refinarias de açúcar, promoveu a reforma agrária com a expropriação de grandes propriedades, estatizou todo o restante do setor industrial controlado pelos Estados Unidos e realizou reformas profundas nos sistemas de educação e saúde. Inicialmente, os revolucionários cubanos tendiam a seguir uma linha política independente como país não alinhado da ordem bipolar instalada após a Segunda Guerra Mundial. Contudo, as pressões políticas exercidas pelo governo de John Kennedy dos Estados Unidos acabaram favorecendo a aproximação de Cuba com o bloco soviético.

É de Wladimir Lenin, grande líder da revolução socialista na Rússia de 1917, a afirmação de que a eclosão de uma revolução social só ocorrerá “quando os de cima não podem seguir governando como antes e os de baixo não querem mais seguir sendo governados como antes”. Esta situação aconteceu nas revoluções americana, francesa, russa, chinesa e cubana. Se levarmos em conta a situação atual do Brasil, pode-se afirmar que “os de cima não podem seguir governando como antes” porque o atual governo brasileiro com Bolsonaro enfrenta dificuldades insanáveis na condução da economia que está estagnada devido aos problemas econômicos estruturais agravados pela pamdemia do novo coronavirus razões pelas quais busca governar ditatorialmente para realizar as mudanças políticas, econômicas e sociais que atendem os interesses das classes dominantes que afetam profundamente os interesses das classes subalternas, isto é os de baixo na hierarquia social do Brasil. Por sua vez, no momento atual, nem todos os que integram os de baixo na hierarquia social brasileira não demonstram ainda rejeição em seguirem sendo governados como antes nos marcos do capitalismo selvagem em vigor apesar de o Brasil reunir alguns fatores desencadeadores das grandes revoluções passadas: a extrema desigualdade social, a devastadora crise econômica agravada pela pandemia com milhões de desempregados e a crescente fome endêmica que afeta a vida da grande maioria da população.  

A tirania do poder dominante no Brasil se manifesta principalmente no nível da economia com a adoção pelo governo Bolsonaro de medidas econômicas neoliberais que resultam no desemprego em massa e no plano político-institucional com a adoção de medidas políticas que implicam na perda de direitos sociais pelas classes subalternas e ameaças à democracia representativa que, aos poucos, vem sendo sentida pela grande maioria da população do Brasil. A resistência contra a tirania econômica, política e social do governo Bolsonaro que vem sendo assumida no âmbito do parlamento e do judiciário pelos partidos progressistas e pelas organizações da sociedade civil e com as manifestações de ruas, apesar das limitações impostas pela pandemia do novo coronavirus, traduzem os ideais de luta pelas liberdades no Brasil contra a tirania exercida pelo poder dominante no Brasil. A luta pelas liberdades avançará mais ainda se a tirania for imposta pela força no País com a implantação de uma ditadura. A luta pela independência nacional da opressão exercida pelo capital internacional ainda não se faz presente no Brasil porque  os detentores do poder econômico do Brasil são sócios do capital internacional e no seio do povo há uma falsa percepção de que o Brasil é um país independente. Esta luta só se fará presente quando a população brasileira se conscientizar da espoliação que o Brasil sofre do capital internacional, isto é, quando tomar conhecimento que o atraso econômico, científico e tecnológico do Brasil resulta da exploração exercida no País pelo capital internacional.

Se for consumada a pretensão de Jair Bolsonaro de implantar uma ditadura no Brasil sob seu comando poderão crescer vertiginosamente os ideais de luta contra a tirania e pela liberdade do povo, que junto com a luta pelo progresso econômico e contra a desigualdade social e a fome e, também, pela independência nacional, serão criadas as condições para a eclosão de uma revolução social no Brasil. No momento, Bolsonaro encontra-se acuado com o fracasso de seu governo na condução da economia e no combate à pandemia do novo coronavirus com o agravamento sem precedentes das condições sociais da grande maioria da população que se defronta com o desemprego em massa, a fome e a miséria. As acusações contra Bolsonaro de crimes contra a saúde pública, o meio ambiente e a democracia no Brasil e de acobertar a corrupção no governo podem contribuir para seu afastamento do poder através de impeachment. Bolsonaro sabe que, estando fora do poder, pagará pelos crimes que vem praticando perante a justiça brasileira e o Tribunal Penal Internacional por crimes contra a humanidade ao lidar com a pandemia. Como todo animal acuado, tudo leva a crer que Bolsonaro tentará realizar um golpe de estado e implantar uma ditadura contando com o apoio de policiais militares, milícias, setores das forças armadas e seus apoiadores. Isto ocorrendo, seria instalada a tirania na plenitude no Brasil.    

Se a tirania se instalar no Brasil com uma ditadura bolsonarista, teremos completadas as condições para a emergência de uma revolução social no Brasil porque a tirania se somaria às desigualdades sociais extremas, à crise econômica devastadora responsável por milhões de desempregados, à fome e a miséria de amplas camadas da população e a espoliação sofrida pelo País do capital internacional. Esta revolução social só será vitoriosa, entretanto, se for constituída uma frente ampla, democrática e popular com um programa comum de governo para a realização de mudanças estruturais sob uma direção unificada na luta com a presença de lideranças respeitadas e confiáveis pelo povo brasileiro. O cenário de confrontação política que se desenha para o futuro do Brasil com a ditadura bolsonarista e, sua contrapartida, a revolução social difere profundamente do cenário desejável de edificação da paz social que requer a concertação política, econômica e social que seria o caminho que impediria um banho de sangue no Brasil resultante de uma guerra civil que poderá ocorrer se Bolsonaro implantar uma ditadura no Brasil.

A tendência mais provável é a de haver a tentativa de golpe de estado a ser realizada por Bolsonaro e seus aliados antes das próximas eleições e, se forem nelas derrotados, sobretudo se as forças políticas de esquerda e centro-esquerda assumirem o poder no Brasil, ocorreria após as eleições de 2022. Se este golpe de estado for bem sucedido, a tirania a ser exercida por Bolsonaro e seus aliados poderá desencadear uma guerra civil que faria com que a revolução social fosse colocada na ordem do dia no Brasil alimentando o desejo de luta pelas liberdades democráticas de amplos setores da população. Para evitar a guerra civil no Brasil, as organizações da sociedade civil, os partidos progressistas e as lideranças políticas devem atuar com responsabilidade voltadas para a construção de uma frente ampla, democrática e popular que seja capaz de derrotar Bolsonaro e seus aliados nas eleições de 2022 e se prepararem, também, para barrarem a possibilidade de Bolsonaro e os detentores do poder usarem da violência para se manterem no poder ao custo, até mesmo, de uma guerra civil.  

Portanto, para evitar a guerra civil e derrotar a tirania exercida pelo poder dominante, assegurar os ideais de liberdade do povo, combater a desigualdade social extrema, a crise econômica devastadora e a fome que afetam a vida da grande maioria da população e conquistar a verdadeira independência do Brasil, é preciso que haja a organização de uma frente ampla democrática e popular respaldada por um programa comum de mudanças políticas, econômicas e sociais para o Brasil com a participação de amplos setores da população e lideranças fortemente apoiadas pelo povo. O ponto de partida para organizar a frente ampla é haver um programa comum mínimo de mudanças políticas, econômicas e sociais sem o qual não serão unificadas todas as forças democráticas e progressistas do País. As grandes lideranças democráticas e progressistas do Brasil precisam se articular urgentemente para construir esta solução para os graves problemas vividos pela nação brasileira no momento. Esta ação é urgente. 

REFERÊNCIAS

ALCOFORADO. Fernando. As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo. Curitiba: Editora CRV, 2016.

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* Fernando Alcoforado, 81, condecorado com a Medalha do Mérito da Engenharia do Sistema CONFEA/CREA, membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),  Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria) e Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019).

Fernando Alcoforado*

This article aims to demonstrate that the recent privatization of Eletrobras will be extremely harmful to Brazil because the national electricity system will operate to meet the profitability goals of its private shareholders to the detriment of electricity consumers and the interest of the Brazilian population. Brazil’s electrical system (Figure 1) involves a large infrastructure and a complex organization to make it work. It has the National Interconnected System (SIN), the National Electric System Operator (ONS), the National Electric Energy Agency (ANEEL) and Eletrobras.

Figure 1- Brazil’s electrical system

Source: https://journals.openedition.org/confins/10797

The National Interconnected System (SIN) is a large network that extends throughout Brazil, bringing together several generation plants and an electricity transmission grid that supply the country’s electricity demand with its subsystems Northeast, Southeast/Midwest, South and North. Most of the SIN is made up of hydroelectric plants, thermoelectric plants and, more recently, wind and photovoltaic solar plants. The last two types of plants are concentrated mainly in the Northeast region of the country. The existence of a network of almost 135,000 km that interconnects energy sources within the SIN brings several benefits, such, for example, as minimizing the risk of interruption in the electricity supply (generating safety) and greater efficiency of the electrical system, reducing generation costs with the economies of scale obtained.

The National Electric System Operator (ONS), which is an agency created in 1998, supervised and regulated by Aneel (National Electric Energy Agency), is responsible for coordinating and controlling the operations of the electricity generation and transmission facilities that are part of the SIN (National Interconnected System) in order to guarantee the safety and supply of electricity to the country. Isolated systems, that is, those not part of the interconnected electrical system, are also under its responsibility to integrate them into the operation. ANEEL’s main objective is to inspect and regulate the production, transmission, sale and distribution of electricity in the national territory. Another attribution of Aneel is to grant, authorize or permit electricity installations and services. In addition, ANEEL has the role of implementing policies in the sector, holding auctions and concessions, managing contracts, establishing rules for the energy service, creating a methodology for calculating tariffs, inspecting energy supply and mediating conflicts.

Eletrobras has a fundamental role in the National Interconnected System (SIN) because it has the attribution to promote studies, construction projects and operation of generating plants, transmission lines and substations destined to the supply of electric energy in the country. The studies and projects for the construction and operation of generating plants, transmission lines and substations are carried out based on the planning of the electric system in Brazil formulated by the Ministry of Mines and Energy through the Energy Research Company – EPE, whose purpose is to provide services in the area of studies and research aimed at subsidizing the planning of the energy sector, covering electricity, oil and natural gas and their derivatives and biofuels. The companies linked to Eletrobras are Eletrobras Amazonas GT, Eletrobras CGT Eletrosul, Eletrobras Chesf, Eletrobras Eletronorte, Eletrobras Eletronuclear, Eletrobras Furnas, Itaipu Binacional and Eletrobras Cepel. With these companies, the federal government owned 125 plants with a capacity of 50 gigagawatts of power (91% hydraulic), 71 thousand kilometers of transmission lines and 335 electricity substations. Hydroelectric plants such as Tucuruí, Belo Monte, Xingó, Sobradinho, Itaparica, Paulo Afonso and dozens of others, in full operation. It is an important company in the generation of electric energy in Brazil with 38% of the installed capacity and is a leader in electric energy transmission with 57% of the total transmission lines in the country in its basic network, in high and extra-high voltage

The Bolsonaro government recently managed to approve Provisional Measure 1031/2021 in the National Congress, which authorizes the privatization of Eletrobras and its subsidiary companies. Currently, the Brazilian State and the National Bank for Economic and Social Development (BNDES) hold 62% of Eletrobras’ shares. With the MP approved, this participation is now 45% with the right to a golden share, that is, the right to veto important decisions of the company. This privatization differs, therefore, from the conventional one in which the entire company is sold. The Bolsonaro government informs that the privatization will reduce the energy tariff by 7.36%. This is a fallacy because the privatization law will contribute to the privatized Eletrobras charging more for the energy produced by its plants. The consequence of the privatization of Eletrobras will be an average increase of 25% in the electricity bill for the consumer, according to Gilberto Cervinski and Fabiola Latino Antezana [See article Privatização da Eletrobras causará 25% de aumento na energia (Privatization of Eletrobras will cause a 25% increase in energy cost). Available on the website <https://www.redebrasilatual.com.br/blogs/blog-na-rede/2021/06/privatizacao-eletrobras-aumento-energia/>].

Figure 2 presents the Eletrobras system and its contribution to Brazil´s electric system.

Figure 2- Eletrobras System

Source: https://slideplayer.com.br/slide/1684691/

The privatization of Eletrobras will put an end to the current cheaper price of generating hydroelectric plants that currently sell their energy at the price of R$ 65/MWhh, while these privatized plants will charge above R$ 250/MWh for the same amount of hydraulic energy produced. This is because it will authorize the re-contracting of energy at the market price, in the so-called “Short-Term Market” (MCP), whose current value is above R$300/MWh. The net profit of the shareholders who buy Eletrobras will increase by 16 billion reais per year, at the expense of the 75 million Brazilian consumers with increases in the energy bill that will last for the next 30 years, the concession period provided for in the privatization process.

Gilberto Cervinski and Fabiola Latino Antezana above mentioned inform that in order to be able to approve the privatization of Eletrobras in Congress, the Bolsonaro government made numerous negotiations with deputies, senators and business groups in the electricity sector with negative impacts on tariffs due to their future increases.  One of the negotiations was the obligation to contract 8,000 MW of highly polluting thermal power plants for 20 years to benefit private entrepreneurs, owners of thermal power plants powered by natural gas, sugarcane bagasse, eucalyptus residues, coal, etc., in addition to the law privatization obliges the energy distributors in each state to contract this energy as a “reserve.” In addition to this thermal energy being the most expensive in the country, they will be paid even with the plants turned off. It´s a tremendous absurdity this business. They have even established the mandatory reference price for hiring. This energy will cost R$367.92/MWh, according to a document from the Ministry of Mines and Energy, with a charge to be paid by consumers of R$18 billion/year in a 20-year contract.

Another deal was the contracting of 2,000 MW of Small Hydroelectric Plants that will benefit local entrepreneurs from each state that own these plants. The reference price will be R$315/MWh with a consumer charge of R$2.5 billion per year, which will be contracted for 30 years. This contract is absurd because Eletrobras sells hydraulic energy at R$ 65/MWh. In addition to all this, electricity consumers will have to pay an additional R$ 875 million per year over the next ten years to finance three regional projects from parliamentary benches in the Northeast, North and Southeast that has nothing to do with the electrical system. In the north, it is considered that part of the money could be used to subsidize navigation on the way from Porto Velho to the coast, for the transport of soy, wood, cattle and other export goods.

The privatization of Eletrobras will raise its costs by approximately R$40 billion in additional annual costs. Considering that the total national revenue of the electric sector from the captive consumer environment is R$ 160 billion per year (without taxes), and they will have to bear the readjustments, the resulting excessive tariff will tend to be approximately 25% in the electric energy bills , according to Gilberto Cervinski and Fabiola Latino Antezana cited above. The exorbitant increase in electricity tariffs will lead to greater de-industrialization in the country, an increase in company bankruptcy and higher unemployment. The privatization of Eletrobras will mean the privatization of water resources in the river basins of the hydroelectric plants, which will affect the interests of agricultural irrigators and, also, the commitment of the national energy planning that would no longer operate on a rational basis, serving the public interest because the country’s electric energy it will be completely dominated by private companies, especially foreign ones associated with Brazilian business groups, mostly banks and speculative funds that will buy Eletrobras.

For the above, the privatization of Eletrobras will produce, as a consequence, the exercise of control of the electricity system by private companies that will privilege its profitability over the interest of the Brazilian population as a whole and will burden electricity consumers with the increase of electricity tariffs to meet to the interests of private shareholders. A third and serious consequence is the risk of Eletrobras being controlled by foreign capital with serious consequences for national security because it would make the electric system vulnerable to external interference. These are three of the major consequences of the disastrous privatization of Eletrobras for Brazil. Add to the Eletrobras privatization disaster, the prospect of electricity rationing due to the scarcity of water in hydroelectric reservoirs that currently occurs. This fact will cause the use of thermoelectric power plants with higher operating costs, which will add to the costs resulting from the privatization of Eletrobras. Brazil will undoubtedly face energy shortages and extremely higher prices due to the use of thermoelectric power plants in addition to the costs of privatization burdening consumers. Blackouts may also occur, due to water scarcity in hydroelectric reservoirs.

From what has just been exposed, it has been demonstrated that the privatization of Eletrobras will be extremely harmful to Brazil because there is no operational or financial justification for its realization. The main justification that neoliberal governments like Bolsonaro’s offer for the privatization of state-owned companies is that they are inefficient and cause losses. On the contrary, in addition to being a company that provides relevant services to the country, contributing to national development, Eletrobras ended the year 2020 with a profit of R$6.4 billion, according to the financial statement. The Brazilian government expects to earn R$100 billion with the privatization of Eletrobras, which is an amount that could be obtained without its sale in 31 months with its share of the company’s profits. The privatization of Eletrobras will be even more damaging because the electricity system will start operating to meet the profitability goals of its private shareholders, to the detriment of electricity consumers and the interests of the Brazilian population. Therefore, there is no justification for the privatization of Eletrobras. It will be up to the future governments of Brazil to renationalise Eletrobras, which is a fundamental company for the country’s development.

* Fernando Alcoforado, 81, awarded the medal of Engineering Merit of the CONFEA / CREA System, member of the Bahia Academy of Education, engineer and doctor in Territorial Planning and Regional Development by the University of Barcelona, university professor and consultant in the areas of strategic  planning, business planning, regional planning and planning of energy systems, is author of the books Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),  Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria) and Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019).

Fernando Alcoforado*

Cet article vise à démontrer que la récente privatisation d’Eletrobras sera extrêmement préjudiciable au Brésil car le système électrique national fonctionnera pour répondre aux objectifs de rentabilité de ses actionnaires privés au détriment des consommateurs d’électricité et de l’intérêt de la population brésilienne. Le système électrique du Brésil (Figure 1) implique une grande infrastructure et une organisation complexe pour le faire fonctionner. Il s’appuie sur le Système national d’interconnexion (SIN), l’Opérateur national du système électrique (ONS), l’Agence nationale de l’énergie électrique (ANEEL) et Eletrobras.

Figure 1- Le système électrique du Brésil

Source: https://journals.openedition.org/confins/10797

Le Système National Interconnecté (SIN) est un vaste réseau qui s’étend sur tout le Brésil, réunissant plusieurs centrales de production et un réseau de transport d’électricité qui alimente la demande en électricité du pays avec ses sous-systèmes Nord-Est, Sud-Est/Midwest, Sud et Nord. La majeure partie du SIN est constituée de centrales hydroélectriques, de centrales thermoélectriques et, plus récemment, de centrales éoliennes et solaires photovoltaïques. Les deux derniers types de centrales sont principalement concentrés dans la région Nord-Est du pays. L’existence d’un réseau de près de 135 000 km qui interconnecte les sources d’énergie au sein du SIN apporte plusieurs avantages, comme, par example, la minimisation du risque d’interruption de la fourniture d’électricité (générer la sécurité) et une plus grande efficacité du système électrique, réduisant les coûts de production avec les économies d’échelle obtenues.

L’Opérateur national du système électrique (ONS), qui est une agence créée en 1998, supervisée et réglementée par l’Aneel (Agence nationale de l’énergie électrique), est chargé de coordonner et de contrôler les opérations des installations de production et de transport d’électricité qui font partie du SIN (Système National Interconnecté) afin de garantir la sécurité et l’approvisionnement en électricité du pays. Les systèmes isolés, c’est-à-dire ceux ne faisant pas partie du système électrique interconnecté, sont également sous sa responsabilité de les intégrer dans l’exploitation. Le principal objectif de l’ANEEL est d’inspecter et de réglementer la production, le transport, la vente et la distribution d’électricité sur le territoire national. Une autre attribution d’Aneel est d’accorder, d’autoriser ou de permettre des installations et des services électriques. En outre, l’ANEEL a pour mission de mettre en œuvre les politiques du secteur, de procéder aux enchères et aux concessions, de gérer les contrats, d’établir les règles du service énergétique, de créer une méthodologie de calcul des tarifs, de contrôler l’approvisionnement énergétique et de régler les conflits.

Eletrobras a un rôle fondamental dans le Système National Interconnecté (SIN) car il a pour attribution de promouvoir les études, les projets de construction et l’exploitation de centrales, de lignes de transmission et de sous-stations destinées à la fourniture d’énergie électrique dans le pays. Les études et les projets de construction et d’exploitation de centrales, de lignes de transmission et de sous-stations sont réalisés sur la base de la planification du système électrique au Brésil formulée par le ministère des Mines et de l’Énergie à travers l’Energy Research Company – EPE, dont le but est de fournir des services dans le domaine des études et de la recherche visant à subventionner la planification du secteur de l’énergie, couvrant l’électricité, le pétrole et le gaz naturel et leurs dérivés et les biocarburants. Entreprises liées à Eletrobras sont Eletrobras Amazonas GT, Eletrobras CGT Eletrosul, Eletrobras Chesf, Eletrobras Eletronorte, Eletrobras Eletronuclear, Eletrobras Furnas, Itaipu Binacional et Eletrobras Cepel. Avec ces entreprises, le gouvernement fédéral possédait 125 centrales d’une capacité de 50 gigagawatts de puissance (91 % hydraulique), 71 000 kilomètres de lignes de transmission et 335 sous-stations électriques. Des centrales hydroélectriques telles que Tucuruí, Belo Monte, Xingó, Sobradinho, Itaparica, Paulo Afonso et des dizaines d’autres, en pleine exploitation. C’est une entreprise importante dans la production d’énergie électrique au Brésil avec 38% de la capacité installée et est un leader dans le transport d’énergie électrique avec 57% du total des lignes de transmission du pays dans son réseau de base, en haute et très haute tension.

Le gouvernement Bolsonaro a récemment réussi à approuver la mesure provisoire 1031/2021 au Congrès national, qui autorise la privatisation d’Eletrobras et de ses filiales. Actuellement, l’État brésilien et la Banque nationale de développement économique et social (BNDES) détiennent 62 % des actions d’Eletrobras. Avec l’approbation du Congrès national, cette participation est désormais de 45% avec le droit à une golden share, c’est-à-dire le droit de veto sur les décisions importantes de l’entreprise. Cette privatisation diffère donc de la privatisation classique dans laquelle l’ensemble de l’entreprise est vendue. Le gouvernement Bolsonaro informe que la privatisation réduira le tarif de l’énergie de 7,36%. C’est un mensonge pur et simplecar la loi de privatisation contribuera à ce que Eletrobras privatisé fasse payer plus cher l’énergie produite par ses usines. La conséquence de la privatisation d’Eletrobras sera une augmentation moyenne de 25% de la facture d’électricité pour le consommateur, selon Gilberto Cervinski et Fabiola Latino Antezana [Voir article Privatização da Eletrobras causará 25% de aumento na energia (La privatisation d’Eletrobras entraînera une augmentation de 25% de l’énergie). Disponible sur le site <https://www.redebrasilatual.com.br/blogs/blog-na-rede/2021/06/privatizacao-eletrobras-aumento-energia/>].

La figure 2 montre le système Eletrobras et sa contribution au système électrique brésilien.

Figure 2- Système Eletrobras

Source: https://slideplayer.com.br/slide/1684691/

La privatisation d’Eletrobras mettra fin au prix actuel moins élevé des centrales hydroélectriques qui vendent actuellement leur énergie au prix de 65 R$/MWhh, tandis que ces centrales privatisées factureront plus de 250 R$ pour la même quantité d’énergie hydraulique produite.  Cela est dû au fait qu’il autorisera la reconduction de l’énergie au prix du marché, dans ce qu’on appelle le « marché à court terme » (MCP), dont la valeur actuelle est supérieure à 300 R$/MWh. Le bénéfice net des actionnaires qui achètent Eletrobras augmentera de 16 milliards de reais par an, au détriment des 75 millions de consommateurs brésiliens avec des augmentations de la facture énergétique qui dureront pendant les 30 prochaines années, la période de concession prévue dans la privatisation traiter.

Gilberto Cervinski et Fabiola Latino Antezana mentionné ci-dessus informent qu’afin de pouvoir approuver la privatisation d’Eletrobras au Congrès, le gouvernement Bolsonaro a mené de nombreuses négociations avec des députés, des sénateurs et des groupes d’entreprises du secteur de l’électricité avec des impacts négatifs sur les tarifs en raison de leurs futures augmentations. L’une des négociations portait sur l’obligation de sous-traiter pendant 20 ans 8 000 MW de centrales thermiques très polluantes au profit d’entrepreneurs privés, propriétaires de centrales thermiques alimentées au gaz naturel, à la bagasse de canne à sucre, aux résidus d’eucalyptus, au charbon, etc.en plus de la loi de privatisation obligeant les distributeurs d’énergie de chaque Etat à contracter cette énergie en tant que « réserve ». En plus de cette énergie thermique étant la plus chère du pays, ils la recevront même avec les centrales éteintes. Cette affaire est absolument absurde. Ils ont même établi le prix de référence obligatoire pour l´embauche. Cette énergie coûtera 367,92 R$/MWh, selon un document du ministère des Mines et de l’Énergie, avec des frais à payer par les consommateurs de 18 milliards de R$/an dans le cadre d’un contrat de 20 ans.

Un autre accord était la passation de marchés de 2 000 MW de petites centrales hydroélectriques qui bénéficieront aux entrepreneurs locaux de chaque État propriétaire de ces centrales. Le prix de référence sera de 315 R$/MWh avec des coût pour le consommateur de 2,5 milliards de R$ par an, qui seront contractés pour 30 ans. Ce contrat est absurde car Eletrobrás vend de l’énergie hydraulique à 65 R$/MWh. En plus de tout cela, les consommateurs d’électricité devront payer 875 millions de reais supplémentaires par an au cours des dix prochaines années pour financer trois projets régionaux à partir des bancs parlementaires du Nord-Est, du Nord et du Sud-Est cela n’a rien à voir avec le système électrique. Dans le nord, on considère qu’une partie de l’argent pourrait être utilisée pour subventionner la navigation entre Porto Velho et la côte, pour le transport de soja, de bois, de bétail et d’autres marchandises d’exportation.

La privatisation d’Eletrobras augmentera ses coûts d’environ 40 milliards de reais en coûts annuels supplémentaires. Considérant que le revenu national total du secteur électrique provenant de l’environnement des consommateurs captifs est de 160 milliards de reais par an (hors taxes), et qu’ils devront supporter les réajustements, la hausse excessive du tarif de l’énergie résultant aura tendance à être d’environ 25% sur les factures d’électricité, selon Gilberto Cervinski et Fabiola Latino Antezana cité ci-dessus. L’augmentation exorbitante des tarifs de l’électricité entraînera une plus grande désindustrialisation du pays, une augmentation des faillites d’entreprises et une augmentation du chômage. La privatisation d’Eletrobras signifiera la privatisation des ressources en eau dans les bassins fluviaux des centrales hydroélectriques, ce qui affectera les intérêts des irrigants agricoles et, aussi, l’aggravation de la planification énergétique nationale qui ne fonctionnerait plus sur une base rationnelle, servant l’intérêt public car l’énergie électrique du pays sera totalement dominée par des entreprises privées, principalement étrangères associées à des groupes d’entreprises brésiliens, principalement des banques et des fonds spéculatifs qui achèteront Eletrobras.

Pour ce qui précède, la privatisation d’Eletrobras produira, en conséquence, l’exercice du contrôle du système électrique par des entreprises privées qui privilégieront sa rentabilité sur l’intérêt de l’ensemble de la population brésilienne et chargera les consommateurs d’électricité avec l’augmentation des tarifs d’électricité à répondre aux intérêts des actionnaires privés. Une troisième et grave conséquence est le risque qu’Eletrobras soit contrôlée par des capitaux étrangers avec de graves conséquences pour la sécurité nationale car cela rendrait le système électrique vulnérable aux interférences extérieures. Ce sont là trois des conséquences majeures de la privatisation désastreuse d’Eletrobras pour le Brésil. Soma-se à catástrofe da privatização da Eletrobras a perspectiva de racionamento de energia elétrica devido à escassez de água nos reservatórios das hidrelétricas que está ocorrendo atualmente. Esse fato resultará na utilização de usinas termelétricas com custos operacionais mais elevados, que se somarão aos custos decorrentes da privatização da Eletrobras. Le Brésil sera sans aucun doute confronté à des pénuries d’énergie et à des prix extrêmement élevés en raison de l’utilisation de centrales thermoélectriques en plus des coûts de privatisation pesant sur les consommateurs. Des pannes d’électricité peuvent également se produire, en raison de la rareté de l’eau dans les réservoirs hydroélectriques.

De ce qui vient d’être exposé, il a été démontré que la privatisation d’Eletrobras sera extrêmement préjudiciable au Brésil car il n’y a aucune justification opérationnelle ou financière à sa réalisation. La principale justification des gouvernements néolibéraux comme de Bolsonaro pour la privatisation des entreprises publiques est qu’elles sont inefficaces et causent des pertes. Au contraire, en plus d’être une entreprise qui fournit des services pertinents au pays, contribuant au développement national, Eletrobras a terminé l’année 2020 avec un bénéfice de 6,4 milliards de reais, selon la déclaration financière. Le gouvernement brésilien espère gagner 100 milliards de reais avec la privatisation d’Eletrobras, un montant qui pourrait être obtenu sans sa vente en 31 mois avec sa part des bénéfices de l’entreprise. La privatisation d’Eletrobras sera encore plus dommageable car le système électrique commencera à fonctionner pour atteindre les objectifs de rentabilité de ses actionnaires privés au détriment des consommateurs d’électricité et des intérêts de la population brésilienne. Il appartiendra aux futurs gouvernements du Brésil de renationaliser Eletrobras, qui est une entreprise fondamentale pour le développement du pays.

* Fernando Alcoforado, 81, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),  Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria) et Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019).

Fernando Alcoforado*

Este artigo tem por objetivo demonstrar que a privatização da Eletrobras ocorrida recentemente será extremamente danosa para o Brasil porque o sistema elétrico nacional passará a operar para atender os objetivos de lucratividade de seus acionistas privados em detrimento dos consumidores de eletricidade e do interesse da população brasileira. O sistema elétrico do Brasil (Figura 1) envolve uma grande infraestrutura e uma complexa organização para que funcione. Ele conta com o Sistema Interligado Nacional (SIN), o Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS), a Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) e a Eletrobras.  

Figura 1- Sistema elétrico do Brasil

Fonte: https://journals.openedition.org/confins/10797

O Sistema Interligado Nacional (SIN) é uma grande rede que se estende pelo Brasil congregando várias usinas de geração e uma malha de transmissão de energia elétrica que suprem a demanda de energia elétrica do País com seus subsistemas Nordeste, Sudeste/Centro-Oeste, Sul e Norte. A maior parte do SIN é composta por usinas hidroelétricas, usinas termelétricas e mais recentemente por usinas eólicas e usinas solares fotovoltaicas. As duas últimas modalidades de usinas estão concentradas principalmente na região Nordeste do País. A existência da malha de quase 135 mil Km que interliga as fontes de energia dentro do SIN traz diversos benefícios, como, por exemplo, a minimização dos riscos de interrupção no suprimento de eletricidade (gerando segurança) e maior eficiência do sistema elétrico reduzindo os custos de geração com a economia de escala obtida.

O Operador Nacional do Sistema Elétrico (ONS) que é um órgão criado em 1998, fiscalizado e regulado pela Aneel (Agência Nacional de Energia Elétrica), é responsável por coordenar e controlar as operações das instalações de geração e de transmissão de energia elétrica integrantes do SIN (Sistema Interligado Nacional) de forma a garantir a segurança e o suprimento de eletricidade para o País. Os sistemas isolados, isto é, aqueles não integrantes do sistema elétrico interligado também estão sob sua competência integrá-los na operação. A ANEEL tem como principal objetivo fiscalizar e regular a produção, transmissão, comercialização e distribuição de energia elétrica no território nacional. Outra atribuição da Aneel é conceder, autorizar ou permitir instalações e serviços de energia elétrica. Além disso, a ANEEL tem o papel de implementar políticas no setor, realizar leilões e concessões, fazer a gestão de contratos, estabelecer regras para o serviço de energia, criar metodologia para o cálculo de tarifas, fiscalizar o fornecimento da energia e mediar conflitos.

A Eletrobras tem papel fundamental no Sistema Interligado Nacional (SIN) porque tem a atribuição de promover estudos, projetos de construção e operação de usinas geradoras, linhas de transmissão e subestações destinadas ao suprimento de energia elétrica do País. Os estudos e projetos de construção e operação de usinas geradoras, linhas de transmissão e subestações são realizados com base no planejamento do sistema elétrico do Brasil formulado pelo Ministério de Minas e Energia através da Empresa de Pesquisa Energética – EPE que tem por finalidade prestar serviços na área de estudos e pesquisas destinadas a subsidiar o planejamento do setor energético, cobrindo energia elétrica, petróleo e gás natural e seus derivados e biocombustiveis. As empresas vinculadas à Eletrobras são Eletrobras Amazonas GT, Eletrobras CGT Eletrosul, ​Eletrobras Chesf​, Eletrobras Eletronorte, Eletrobras Eletronuclear, Eletrobras Furnas, Itaipu Binacional e Eletrobras Cepel. Com essas empresas, o governo federal era proprietário de 125 usinas com capacidade de 50 gigagawatts de potência (91% hidráulica), 71 mil quilômetros de linhas de transmissão e 335 subestações de eletricidade. Hidrelétricas como Tucuruí, Belo Monte, Xingó, Sobradinho, Itaparica, Paulo Afonso e dezenas de outras, em pleno funcionamento. É empresa importante na geração de energia elétrica do Brasil com 38% da capacidade instalada e é líder em transmissão de energia elétrica com 57% do total de linhas de transmissão do País em sua rede básica, em alta e extra-alta tensão.

O governo Bolsonaro conseguiu aprovar recentemente no Congresso Nacional a Medida Provisória 1031/2021, que autoriza a privatização da Eletrobras e suas empresas subsidiárias. Atualmente, o Estado brasileiro e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) detêm 62% das ações da Eletrobras. Com a MP aprovada, esta participação passa a ser de 45% com o direito a uma golden share, isto é, o direito de veto em decisões importantes da empresa. Esta privatização difere, portanto, da convencional em que se vende a empresa inteira. O governo Bolsonaro informa que a privatização reduzirá em 7,36% a tarifa de energia. Trata-se de uma falácia porque a Lei de privatização contribuirá para que a Eletrobras privatizada passe a cobrar mais caro pela energia produzida por suas usinas. A consequência da privatização da Eletrobras será o aumento médio de 25% na conta de eletricidade para o consumidor, segundo  Gilberto Cervinski e Fabiola Latino Antezana (Ver o artigo Privatização da Eletrobras causará 25% de aumento na energia. Disponível no website <https://www.redebrasilatual.com.br/blogs/blog-na-rede/2021/06/privatizacao-eletrobras-aumento-energia/>.

A Figura 2 apresenta o sistema Eletrobras e sua contribuição para o sistema elétrico brasileiro.

Figura 2- Sistema Eletrobras

Fonte: https://slideplayer.com.br/slide/1684691/

A privatização da Eletrobras acabará com o preço mais barato atual de geração das hidrelétricas que, atualmente, vendem sua energia ao preço de R$ 65/ MWhh, enquanto com essas usinas privatizadas cobrarão acima de R$ 250/ MWh pela mesma quantidade de energia hidráulica produzida. Isto se deve ao fato de que autorizará a recontratação da energia ao preço de mercado, no chamado “Mercado de Curto Prazo” (MCP), cujo valor atual está acima de R$ 300/MWh. O lucro líquido dos acionistas que comprarem a Eletrobras aumentará em 16 bilhões de reais por ano em prejuízo dos 75 milhões de consumidores brasileiros com aumentos na conta de energia que vigorarão pelos próximos 30 anos, tempo de concessão previsto no processo de privatização.

Gilberto Cervinski e Fabiola Latino Antezana acima citados informam que para conseguir aprovar a privatização da Eletrobras no Congresso Nacional, o governo Bolsonaro fez inúmeras negociatas com os deputados, senadores e grupos empresariais do setor elétrico com impactos negativos nas tarifas devido a seus aumentos futuros. Uma das negociatas foi a obrigação de contratação por 20 anos de 8.000 MW de usinas termelétricas altamente poluidoras para beneficiar os empresários privados, donos de usinas térmicas a gás natural, a bagaço-de-cana, resíduos de eucalipto, carvão e etc, além da lei da privatização obrigar as distribuidoras de energia de cada estado a contratar essa energia como “reserva”. Além desta energia térmica ser a mais cara do país, ficarão recebendo mesmo com as usinas desligadas. Trata-se de um tremendo absurdo esta negociata. Já estabeleceram até o preço obrigatório de referência na contratação. Essa energia vai custar R$ 367,92/MWh, conforme documento do Ministério de Minas e Energia com um ônus a ser pago pelos consumidores de R$ 18 bilhões/ano em contrato de 20 anos de duração.

Outra negociata foi a contratação de 2.000 MW de Pequenas Centrais Hidrelétricas que beneficiarão empresários locais de cada estado proprietários dessas usinas. O preço de referência será de R$ 315/MWh com um ônus para o consumidor de R$ 2,5 bilhões por ano, que serão contratados em 30 anos de duração. Trata-se de uma absurdo esta contratação porque a Eletrobrás vende energia hidráulica a R$ 65/MWh. Adicionalmente a tudo isto, os consumidores de eletricidade terão que pagar mais R$ 875 milhões por ano durante os próximos dez anos para financiar três projetos regionais de bancadas parlamentares do Nordeste, Norte e Sudeste que não tem nenhuma relação com o sistema elétrico. No norte, cogita-se que parte do dinheiro poderá ser usado para subsidiar a navegação no trajeto de Porto Velho até o litoral, para o transporte de soja, madeira, gado e outras mercadorias de exportação.  

A privatização da Eletrobras elevará seus custos em cerca de R$ 40 bilhões de custos adicionais anuais. Considerando que a receita total nacional do setor elétrico do ambiente de consumidores cativos é R$ 160 bilhões por ano (sem tributos), e serão estes que terão que suportar os reajustes, o tarifaço resultante tenderá ser de aproximadamente 25% nas contas de energia elétrica, segundo  Gilberto Cervinski e  Fabiola Latino Antezana citados anteriormente. O aumento exorbitante das tarifas de eletricidade provocará maior desindustrialização do País, o aumento da falência de empresas e maior desemprego. A privatização da Eletrobras significará a privatização dos recursos hídricos das bacias dos rios das hidrelétricas que afetará os interesses dos irrigantes agrícolas e, também, o comprometimento do planejamento energético nacional que deixaria de operar em bases racionais atendendo o interesse público porque a energia elétrica do país ficará completamente dominada por empresas privadas, sobretudo,  estrangeiras associadas a grupos empresariais brasileiros, majoritariamente bancos e fundos especulativos que comprarão a Eletrobras.

Pelo exposto, a privatização da Eletrobras produzirá como consequência, o exercício do controle do sistema elétrico por empresas privadas que privilegiarão sua lucratividade em detrimento do interesse do conjunto da população brasileira e onerará os consumidores de eletricidade com a elevação das tarifas de energia elétrica para atender aos interesses dos acionistas privados. Uma terceira e grave consequência é o risco da Eletrobras ser controlada pelo capital estrangeiro de graves consequências para a segurança nacional porque tornaria o sistema elétrico vulnerável à ingerência externa. Estas são três das grandes consequências da desastrosa privatização da Eletrobras para o Brasil. Adicione-se ao desastre da privatização da Eletrobras, a perspectiva de racionamento de eletricidade pela escassez de água nos reservatórios das hidrelétricas que ocorre atualmente. Este fato fará com que sejam utilizadas usinas termelétricas de custos mais elevados de operação que se somarão aos custos resultantes da privatização da Eletrobras.  O Brasil enfrentará, sem dúvida, escassez de energia e preços extremamente mais elevados devido ao uso de termelétricas além dos custos da privatização onerando os consumidores. Apagões poderão, também,  ocorrer, devido à escassez hídrica nos reservatórios das hidrelétricas.

Pelo que acaba de ser exposto, ficou demonstrado que a privatização da Eletrobras será extremamente danosa para o Brasil porque não há justificativa, tanto operacional quanto  financeira, para sua realização. A principal justificativa que os governos neoliberais como o de Bolsonaro apresentam para a privatização de empresas estatais é a de que elas são ineficientes e dão prejuízos.   Ao contrário, além de ser uma empresa que presta relevantes serviços ao País contribuindo para o desenvolvimento nacional, a Eletrobras encerrou o ano de 2020 com lucro de R$ 6,4 bilhões, segundo balanço financeiro. O governo brasileiro espera ganhar R$ 100 bilhões com a privatização da Eletrobras que é um valor que poderia ser obtido sem sua venda em 31 meses com sua participação nos lucros da empresa. A privatização da Eletrobras será mais danosa ainda porque o sistema elétrico passará a operar para atender os objetivos de lucratividade de seus acionistas privados em detrimento dos consumidores de eletricidade e dos interesses da população brasileira. Não há, portanto, justificativa para a privatização da Eletrobras. Caberá aos futuros governos do Brasil reestatizar a Eletrobras que é uma empresa fundamental para o desenvolvimento do País.  

* Fernando Alcoforado, 81, condecorado com a Medalha do Mérito da Engenharia do Sistema CONFEA/CREA, membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017),  Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria) e Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019).