HOW TO DEFEND THE ENVIRONMENT OF THE IMPACTS CAUSED BY THE PRODUCTION AND INFRASTRUCTURE SECTORS AND BY THE CITIES

Fernando Alcoforado*

Abstract – This article aims to show how to mitigate the environmental impacts of the agricultural, livestock, industrial and oil sectors, the thermoelectric, hydroelectric and nuclear power plants, the road, rail, air, waterway, maritime and pipeline transport sector and of the cities.

Keywords – Environmental impacts of the productive sectors and of the cities. How to mitigate environmental impacts.

  1. Introduction

At the UN meeting (COP 22) in Marrakech, Morocco, it  was negotiated the first steps of the rules of the Paris Agreement (COP 21) that brought together global efforts to curb climate change on the planet that can be catastrophic if nothing is done to mitigate it. With the objective to establish rules to formulate a model of development that does not harm the climate system, more than 190 countries concluded the so-called Paris Agreement in December 2015.

In less than a year, the document came into force after more than 55 of those nations responsible for at least 55% of global emissions, have transformed the text into national laws. Countries discussed in COP 22 ways to achieve their goals. The purpose of the conference was to detail measures that each national state will have to adopt in their territories to curb climate change. By the Agreement, each country has specific goals to meet to do their part against global warming.

To achieve the success necessary in the fight against global climate change, it is necessary to mitigate the environmental impact of human activities. These environmental impacts occur: 1) in the agricultural and livestock sector; 2) in the industrial sector; 3) in the oil sector; 4) in the thermoelectric plants; 5) at hydroelectric plants; 6) in nuclear power plants; 7) in the road, rail, air transportation, waterway, maritime transport and duct transport sector; and 8) in the cities. The environmental impacts of each of the productive sectors and cities and how to mitigate them are presented in the following chapters.

  1. Environmental impacts of agriculture and livestock

The agriculture and livestock activity generates the following environmental impacts: 1) Erosion of the soil; 2) Desertification; 3) Silting of watercourses; 4) Contamination of soil and water by pesticides, fertilizers, veterinary drugs, detergents and oils, agricultural waste and other organic waste and pathogenic micro-organisms; 5) Monoculture; 6) Reduction of biological diversity; 7) Cultivation of genetically modified organisms; 8) Decrease in areas of native vegetation; 9) Deforestation; 10) Burning and CO2 emissions; 11) Overcrowding and pasture degradation; 12) Methane emission by livestock. The environmental impacts of agricultural and livestock activities can be eliminated or minimized with the adoption of sound environmentally government policies and supervisory measures and punishment of those responsible for non-compliance. Some waste can be reused or recycled through the reverse logistics. The main environmental impacts of agriculture and livestock that contribute to global warming and consequent climate change are deforestation, burning for pasture farming and consequent CO2 emissions and methane emission by livestock. The contribution of global agriculture to the emission of greenhouse gases is estimated at 36%. Measures should be taken to combat deforestation and fires to form pastures to prevent the emission of greenhouse gases and restrict the population growth of livestock to reduce methane emissions. Measures must be taken to combat deforestation and burning for pasture formation to prevent the emission of greenhouse gases and restrict the growth of the cattle population to reduce methane emissions.

  1. Environmental Impacts of industry

It is very varied industrial production process which creates wide variety of solid, liquid and gaseous waste. Different are industries and also the processes that they use and waste resulting. The release of waste or “not needed” product in the industry for the environment may cause pollution of air, water and soil. The industry has contributed to air pollution and improper and illegal discarded material in illegal sites that has caused considerable soil pollution and contaminating surface water and groundwater (aquifers). The contribution of the global industry to the emission of greenhouse gases is estimated at 19%. The environmental impacts of industrial activity can be eliminated or minimized with the adoption of environmentally sound government policies and supervisory measures and punishment of those responsible for non-compliance. Some waste can be reused or recycled through the reverse logistics. The environmental impacts of the mining industry waste can be eliminated or minimized by the end of this productive activity or reducing consumption of their products with the use of metal products already used and discarded based on reverse logistics which is presented in Chapter 10.

  1. Environmental impacts of the oil sector

The oil sector accounts for 75% of carbon dioxide released to the atmosphere, 41% of lead, 85% of sulfur emissions and about 76% of nitrogen oxides. The consumption of petroleum products by the transport sector (cars and trucks) is the one with the largest contribution to the degradation of the environment at local and global level. It is estimated that 50% of the hydrocarbons emitted in urban areas and approximately 25% of the total emissions of all carbon dioxide generated in the world, result from activities with transportation systems. One of the most complex and larger effects of the oil sector emissions are global problems related to climate change. The accumulation of gases such as carbon dioxide in the atmosphere, accentuates the natural greenhouse effect of terrestrial ecosystem to the point of breaking weather patterns that affect human life, animals, fish, agriculture, vegetation, etc. The environmental impacts of the oil industry can be eliminated or minimized by reducing the consumption of oil products that must involve the use of substitutes for gasoline and diesel in the transport sector and fuel oil in the industry. Among the substitutes for gasoline and diesel in the transport sector can be mentioned ethanol and biodiesel in the short term and hydrogen in the medium and long term. The substitute of fuel oil the most appropriate would be natural gas because it is the cleanest fossil source of the fossil fuels. All these measures can contribute decisively to reducing the emission of greenhouse gases and minimizing global warming and consequent climate change.

  1. Environmental Impacts of thermal power plants

The production of electricity in thermal power plants worldwide is about one-third of carbon dioxide anthropogenic emissions, followed by emissions from transport and industry. The main fuel used in the world are coal, petroleum and, increasingly, natural gas. There are other types of power plants that burn waste biomass (wood, bagasse) and even urban waste. It is also worth noting that there has been a lot of progress with respect to increasing the efficiency of power plants by introducing cogeneration technologies and gas turbines. The coal gasification facility, wood and agricultural residues offer new opportunities for more efficient power plants and with less impact on the environment than conventional. The environmental impacts of thermoelectric power plants can be eliminated or minimized by replacing fossil fuels with biomass and power plants by hydroelectric and wind power plants. All these measures can contribute decisively to reducing the emission of greenhouse gases and minimizing global warming and consequent climate change.

  1. Environmental impacts of hydropower plants

Often reference is made to hydroelectricity as a “clean” source and low environmental impact. Although the construction of reservoirs, large or small, has brought huge benefits to several countries, helping to regulate floods, promote irrigation and navigability of rivers, they also bring irreversible environmental impacts. This is especially true concerning large reservoirs. There are problems with changes in the chemical composition and properties of water, changes in temperature, sediment concentration, and other modifications which cause problems for the maintenance of large ecosystems downstream reservoirs. These hydropower plants, even well-controlled, have had impacts on maintaining the diversity of species (fauna and flora) and affected the density of fish stocks, changing reproduction cycles. The dams can also contribute to forest destruction, as well as affecting populations living in areas subject to flooding. The environmental impacts of hydropower plants can be eliminated or minimized with the implementation of hydroelectric plants of small and medium size distributed over several rivers and the use of renewable energy sources (solar, wind and biomass) in the generation of electricity.

  1. Environmental impacts of nuclear power plants

Nuclear power plant is one that more has drawn attention with their impacts on the environment and human health. There are three main environmental problems of this energy source. The first is the handling of radioactive material in the nuclear fuel production process and in nuclear reactors, with risks of spills and accidents. The second problem is related to the possibility of illegal deviations of nuclear material for use in weaponry, for example, enhancing proliferation of nuclear risk. Finally, there is the serious problem of storage of radioactive waste from power plants. There have been substantial progress in the development of technologies that reduce the risk of radioactive contamination by accident with nuclear reactors, considerably increasing the safety level of this type of plant, but do not have yet satisfactory and acceptable solutions to the problem of final disposition of nuclear waste. The environmental impacts of nuclear power plants can be eliminated by replacing it with hydroelectric, wind and thermal power plants using biomass.

  1. Environmental impacts of transport sector

There are six modes transport: 1) Highways; 2) Railways; 3) Air transport; 4) Waterways; 5) Maritime transport; 6) Transport by ducts. Worldwide, the transport sector is responsible for 23% of global emissions of greenhouse gases. Gas emissions in the transportation sector are increasing more than those of other sectors related to energy consumption, with cargo transport increasing more than of the passengers. 90% of goods are transported by the oceans. Navigation contributes less than 10% of transport sector emissions.

Environmental impacts of highways: 1) Large polluting effect of the gases released from the tailpipes of cars and trucks; 2) Withdrawal and transfer of huge amounts of land; 3) Deforestation; 4) Changes in the form of water drainage; 5) Siltation of rivers; 6) Construction of bridges for crossing biomes; and, 7) Urban expansion. The environmental impacts of highways can be minimized with the production of more efficient vehicles, use of electric car, the replacement of gasoline and diesel oil by alcohol, biodiesel and hydrogen in vehicles, the route of highway projects less harmful to the environment and their replacement by railways and waterways where is possible to reduce the consumption of diesel fuel and combat global warming. All these measures can also contribute decisively to reducing the emission of greenhouse gases and minimizing global warming and consequent climate change.

Environmental impacts of railways: 1) Deforestation; 2) Land removal for leveling the rails; 3) Changes in the form of water drainage; 4) Devastation of areas already benefited for agriculture and livestock; and, 5) Building of bridges for crossing biomes. The environmental impacts of railways can be minimized with the use of more efficient locomotives and powered with electricity, elaboration of rail projects less harmful  for agriculture and livestock and to the environment and deployment of waterways where is possible because it is the most economical alternative as transport modal.

Environmental impact of air transport: 1) The environmental impact of aviation is because aircraft engines emit noises, particles and gases that contribute to climate change; 2) The aviation industry also contributes to emissions from internal vehicles used in operation of airports and those used by passengers and staff who go and come back to airports, as well as the emissions generated by the production of energy used in buildings of airports, aircraft manufacturing and construction of airport infrastructure; 3) The airline industry accounts for about 2% of carbon dioxide emissions in the world, with forecast that this figure will grow to 3% by 2050; and, 4) The greenhouse gas emissions from aviation increased by 87% between 1990 and 2006. The environmental impacts of aircraft can be minimized with the project design of more efficient aircraft and powered by solar energy and by hydrogen, more efficient motor vehicles that use alcohol and biodiesel for use in operation of airports and by passengers in their movements and projects of airport infrastructure away from urban areas to minimize noise impact and that uses renewable energy (solar, wind and biomass). All these measures can also contribute decisively to reducing the emission of greenhouse gases and minimizing global warming and consequent climate change.

Environmental impacts of waterways: 1) Risk of injury to the vessel; 2) Transport of dangerous goods; and, 3) Outpouring of fuel (oil products and alcohol) and chemical loads in waterways that cause major environmental impacts and immeasurable damage to the ecosystems of the spill area of influence, besides endangering human health through contamination of soil and of water. The environmental impacts of waterways can be minimized by making more efficient vessels and powered by biodiesel to replace diesel that can also contribute to reducing the emission of greenhouse gases and minimizing global warming and consequent climate change.

Environmental impacts of maritime transport: 1) Transport of dangerous goods; 2) Outpouring of fuels and chemical loads; 3) Ballast water spill; 4) Hydrocarbons and spill of oily water; 5) Wastewater Spill; 6) Spillage of water ashes; 7) Solid waste; and, 8) emissions from engines (CO2, NOx, SO2 and particulate matter). The environmental impacts of maritime transport can be minimized by taking measures that minimize problems with the transport of dangerous goods, avoid the spillage of liquid substances and wastes with the operation of ships and ensure the collection, transportation and final destination of solid waste from the operation of ships and by making more efficient vessels powered by biodiesel to replace diesel. These measures can also contribute to reducing the emission of greenhouse gases and minimizing global warming and consequent climate change.

Environmental impacts of the transport by ducts: 1) Land movement caused by making cuts and embankments; 2) Removal of vegetation, implementation of construction sites, trench digging, cutting and construction of embankments, landslides; 3) Generation of various waste; 4) Interferences on Forest Remnants; 5) Interferences on Wildlife; 6) Siltation of Water Bodies; 7) Intensification of Erosive Processes; 8) Increase Potential Geotechnical Risk; 9) Changing of Land Use Due to Constraints of Use of Duct Ranges; 10) Interferences on Hydraulic Infrastructure, Energy and Road; and, 11) Interferences on Road Flow of Municipalities of the Hinterlands. The pipelines enable the transport of 1) Oil and its derivatives (oil pipelines); 2) Natural gas (gas pipelines); 3) ore, cement and grains (mineral pipelines or polyducts); 4) Coal and solid waste (mineral pipelines); 5) Wastewater – wastewater (sewage ducts); and, 6) Drinking Water (water pipes). The environmental impacts of pipelines can be minimized by the development of pipelines projects less harmful to the environment.

  1. Environmental Impacts of cities

Environmental impacts of cities: 1) Noise Pollution; 2) Visual pollution; 3) Air pollution; 4) Deforestation; 5) Excessive water consumption and waste; 6) Pollution of water sources due domestic and industrial waste; 7) Frequent vehicle congestion; 8) Disorderly occupation of urban land; and, 9) Building skyscrapers. Environmental impacts in the cities can be eliminated or minimized with the adoption of effective public policies to eliminate the 9 environmental impacts described above as well as urban planning based on the principles of sustainable cities that assumes the rational reorganization of spaces, the elimination of diseconomies of agglomeration, obtaining energy savings in buildings, industries and transport in general and greater efficiency in motor vehicles and equipment for domestic and industrial uses, replacing gasoline with ethanol and diesel in motor vehicles, the use of electric cars, getting lighting economy, cooling and heating in buildings, modeling of industries in order to require a minimum of energy resources and raw materials, including for energy self-generation using waste of the production processes, use of new transportation alternatives from the bike to those high capacity based on railways as the VLT and subway, among other initiatives, combat the pollution of land, air and water in cities, reducing waste with recycling of materials currently used and discarded based on reverse logistics and reducing social inequalities. These measures can also contribute to reducing greenhouse gas emissions from cities that are responsible for the emission of 75 to 80 percent of all greenhouse gases from human activities and to minimize global warming and consequent climate change.

  1. The reverse logistics for recycling of the materials used and discarded

Every human enterprise generates environmental impact to a greater or lesser extent, being in its implementation and in its operation. Among the environmental impacts, include the waste disposal during implementation and operation of the projects described below:

  • Highways, railways, ports, airports, oil pipelines, gas pipelines, mineral ducts, trunks collectors and sewage outfalls
  • Plants for electricity generation, whatever the source of primary energy, including the installation of wind farms
  • Electric power transmission lines
  • Hydraulic works for sanitation purposes, drainage, irrigation, course correction water, transposition of basins, navigation channels, dams, dikes
  • Fossil fuel extraction (oil, shale, coal, natural gas) and mining on land and at sea
  • Air transport, maritime transport, road, rail, waterway and pipeline
  • Landfills, processing and disposal of toxic or dangerous waste
  • Complexes and industrial plants (petrochemical, steel, chlorochemicals) and agribusiness (alcohol distilleries, coal, extraction and cultivation of water resources)
  • Industrial Districts and strictly industrial zones
  • Agroindustry production
  • Economic exploitation of wood or firewood
  • Urbanistic projects

The discarded products and waste from these projects can be solid, liquid and gaseous. To combat pollution of land, air and water in the city and in the countryside, it is necessary to make the recycling of products currently used and discarded and of waste. In this perspective, the products currently used and discarded and waste when used in various applications, should be primarily recycled to form a new product using the reverse logistics (RL), second, burnt in order to extract all containing energy, especially in the case of gaseous waste, and only ultimately must be removed to a landfill in the case of solid waste and thrown into lakes, rivers and ocean after proper treatment in the case of liquid waste.

10.1- The concept of logistics

Logistics is a branch of Management whose activities are focused on planning for storage, circulation (land, sea and air) and product distribution. One of the most important goals of logistics is to create mechanisms to deliver the products to the final destination in the shortest possible time, helping to reduce costs. For this, should be studied circulation routes, means of transport, storage sites (deposits) and other factors that influence the logistics.

With the globalization of capital, especially since the Industrial Revolution, logistics has become increasingly important for companies in a competitive market. This occurred because the amount of produced and consumed goods rose sharply, as well as world trade. Today, with the globalization of the economy, logistics knowledge is of fundamental importance for companies. In recent years, the Business Logistics is undergoing constant evolution, and is considered one of the main elements used in the preparation of strategic planning, and is often responsible for huge generation of competitive advantage of companies.

10.2- The concept of reverse logistics

From the 1990s, with the constant concern about the use of natural resources and the accumulation of industrial wastes in large cities, large companies have been blamed by society for this problem. Large organizations now have a new concern. How might be possible to solve this problem without generating higher costs and expenses? With the advent of this scenario came the concept of Reverse Logistics.

It is defined as reverse logistics, the area that plans, operates and controls the flow and logistics of information corresponding to the return of goods after-sales and post-consumer business cycle or the production cycle through the Distribution Channels reverse, adding value to them of various kinds: economic, ecological, cool, competitive, corporate image, among others.

While Traditional Logistics deals with the flow of manufactured products to the customer, Reverse Logistics is the return of products, materials and parts from the final consumer to the production process of the company. Due to severe existing environmental legislation and also the great influence of society and non-governmental organizations, companies are adopting the use of a higher percentage of recycled material to its production process, and also began to adopt procedures for the proper disposal of products which cannot be reused or recycled.

The RL is the area of logistics, that is, so the return of products, packaging or materials to their production center. The RL in the recycling process causes the material to return to different production centers in the form of raw material. Reverse logistics management activities provide for the reuse and removal of waste and management of returns.

In many companies, it has been shown that a small investment in the management of reverse logistics results in substantial savings. The Reverse Logistics is the last frontier in cost reduction. Reverse logistics applies to all physical flows reverse, ie from the consumption point to the origin or deposition in site safe of packaging, product at end of life, returns, etc., having the most varied application areas.

The reverse of physical flows are linked to new industries of product reuse or materials in end of life cycle, such as waste and debris, processing of certain types of waste, damaged goods or claim object and consequent return, return used packaging and to recycle, vehicles and other equipment at end of life.

Businesses encouraged by ISO 14000 and concerned with environmental management, also known as “green logistics”, began to recycle materials and disposable packaging such as aluminum cans, plastic bottles and cardboard boxes, among others, that began to stand out as raw material and no longer treated as waste.

10.3- Applications of reverse logistics

The main issue of Reverse Logistics is the feasibility of the return of goods through its reintegration into the production cycle or business and for this to occur, it is necessary to develop in first step the analysis of post-sale of goods and post-consumer in order to define the status of these assets and determine the process which must be submitted. Materials can return to the supplier or may be resold if they are still appropriate marketing conditions. In addition, goods can be reconditioned or recycled. Therefore, a product is only disposed in the latter case.

Reverse Logistics After Sales is the Reverse Logistics area of activity that is concerned with addressing and operation of the physical flow and related logistics information after sales of goods unused or little use that for different reasons return to different links in the direct distribution chain, which constitute a part of the Reverse channels through which flow these products. Its strategic goal is to add value to a logistics product that is returned for commercial reasons, errors in the processing of claims, warranty given by the manufacturer, defects or malfunctions in the product, breakdowns in transportation, among other reasons.

In turn, the Reverse Logistics Post-consumption is a practice area of reverse logistics that equates and operationalize the physical flow and related information post-consumer goods discarded by society in general returning to the business cycle or the cycle production by specific reverse distribution channels. Constitute post-consumer goods products in end of life or used with possibility of use and industrial waste in general. Its strategic goal is to add value to a logistics product consisting of unserviceable property to the original owner, or that still have conditions of use, for products discarded because they have reached the end of life and industrial waste. These post-consumer products may be originated from durable or disposable goods and flow of reverse channel reuse, dismantle, recycling to final disposal.

10.4- Benefits of Reverse Logistics

Financial and logistical gains are just some of the benefits that reverse logistics is able to provide. There are also gains to the institutional image of the organization to adopt an environmentally friendly attitude, attracting attention and preference not only of customers, but also the final consumers. Initiatives related to reverse logistics have brought considerable returns for companies. Savings with the use of returnable packaging or the reuse of materials for production have brought gains to encourage more and more new initiatives.

The reuse of materials is one of the processes that are part of the dynamics of reverse logistics, and is one of the aspects that have potential to add value to reusable materials in the reverse process. The use of reverse logistics as a means of competitive advantage is very important for the company. Obtaining competitive advantage is one of the main factors that lead organizations to implement the reverse process of distribution.

BIBLIOGRAPHY

ALCOFORADO, Fernando. Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global Santa Cruz do Rio Pardo/ São Paulo: Viena- Editora e Gráfica, 2011.

__________________________Aquecimento global e catástrofe planetária. Salvador: P&A Gráfica e Editora, 2010.

BARTHOLOMEU, Daniela Bacchi; CAIXETA-FILHO, José Vicente. Logística Ambiental de Resíduos Sólidos. São Paulo: Atlas, 2011.

MEDEIROS, R.,IRVING,M., GARAY,I., A proteção da natureza, no Brasil, RDE, ano VI,2004, Salvador.

MORAES, Orozimbo. Economia ambiental. São Paulo: Centauro, 2009.

PEDRÃO, Fernando, A sustentabilidade social e ambiental, Revista de Desenvolvimento Econômico, ano IV, n.6, Salvador, 2002.

RAZZOLINI FILHO, Edelvino, BERTÉ, Rodrigo. O reverso da logística e as questões ambientais no Brasil. Curitiba: Ibpex, 2009.

ROMEIRO, Ademar Ribeiro, REYDON,  Bastiaan, LEONARDI, Maria Lucia, (org.) Economia do meio ambiente, Campinas, Instituto de Economia.

SACHS, Ignacy. Desenvolvimento- includente, sustentável, sustentado. Rio: Garamond, 2008.

VEIGA, José Eli da. Economia socioambiental. São Paulo: Editora Senac São Paulo, 2009.

VEIGA, José Eli da. Sustentabilidade. São Paulo: Editora Senac São Paulo, 2010.

VEIGA, José Eli da. Desenvolvimento sustentável. Rio: Garamond, 2010.

* Fernando Alcoforado, member of the Bahia Academy of Education, engineer and doctor of Territorial Planning and Regional Development from the University of Barcelona, ​​a university professor and consultant in strategic planning, business planning, regional planning and planning of energy systems, is the author of the books Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998),  Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona, http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development-The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Muller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (P&A Gráfica e Editora, Salvador, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016) and A invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017)  .

 

COMO DEFENDER O MEIO AMBIENTE DOS IMPACTOS PROVOCADOS PELOS SETORES PRODUTIVOS E DE INFRAESTRUTURA E PELAS CIDADES

Fernando Alcoforado*

AbstractThis article aims to show how to mitigate the environmental impacts of the agricultural, livestock, industrial and oil sectors, the thermoelectric, hydroelectric and nuclear power plants, the road, rail, air, waterway, maritime and pipeline transport sector and of the cities.

ResumoEste artigo tem por objetivo mostrar como mitigar os impactos ambientais dos setores agropecuário, industrial e de petróleo, nas usinas termelétricas, hidrelétricas e nucleares, no setor de transporte rodoviário, ferroviário, aeroviário, hidroviário, marítimo e dutoviário e das cidades.

KeywordsEnvironmental impacts of the productive sectors and of the cities. How to mitigate environmental impacts.

Palavras chaveImpactos ambientais dos setores produtivos e das cidades, Como mitigar os impactos ambientais.

  1. Introdução

Na reunião da ONU (COP 22) em Marrakech, Marrocos, foram negociados os primeiros passos das regras do Acordo de Paris (COP 21) que reuniu esforços globais para conter as mudanças climáticas no planeta que podem ser catastróficas se nada for feito. para mitigá-las. Com o objetivo de estabelecer regras para formular um modelo de desenvolvimento que não prejudique o sistema climático, mais de 190 países concluíram o chamado Acordo de Paris em dezembro de 2015.

Em menos de um ano, o documento entrou em vigor depois que mais de 55 nações responsáveis ​​por pelo menos 55% das emissões globais transformaram o texto em leis nacionais. Os países discutiram na COP 22 maneiras de alcançar seus objetivos. O objetivo da conferência foi detalhar as medidas que cada estado nacional terá que adotar em seus territórios para conter a mudança climática. Pelo Acordo, cada país tem metas específicas a cumprir para fazer sua parte contra o aquecimento global.

Para alcançar o sucesso necessário na luta contra as mudanças climáticas globais, é necessário mitigar o impacto ambiental das atividades humanas. Esses impactos ambientais ocorrem: 1) no setor agropecuário; 2) no setor industrial; 3) no setor de petróleo; 4) nas usinas termelétricas; 5) nas usinas hidrelétricas; 6) nas usinas nucleares; 7) no setor de transporte rodoviário, ferroviário, aéreo, fluvial, marítimo e dutoviário; e 8) nas cidades. Os impactos ambientais de cada um dos setores produtivos e das cidades e como mitigá-los são apresentados nos próximos capítulos.

  1. Impactos ambientais da atividade agropecuária

A atividade agropecuária gera os impactos ambientais seguintes: 1) Erosão dos solos; 2) Desertificação; 3) Assoreamento de cursos d’água; 4) Contaminação dos solos e água por agrotóxicos, fertilizantes, medicação veterinária, detergentes e óleos, dejetos agrícolas e outros resíduos orgânicos e micro-organismos patogênicos; 5) Monocultura; 6) Redução da biodiversidade biológica; 7) Cultivo de organismos geneticamente modificados; 8) Diminuição de áreas de vegetação nativa; 9) Desmatamento; 10) Queimadas e emissão de CO2; 11) Superlotação e degradação de pastagens; 12) Emissão de metano pelo gado. Os impactos ambientais das atividades agropecuárias podem ser eliminados ou minimizados com a adoção de sólidas políticas governamentais de meio ambiente e medidas de supervisão e punição dos responsáveis ​​pela não conformidade. Alguns resíduos podem ser reutilizados ou reciclados através da logística reversa que está apresentada no Capítulo 10. Os principais impactos ambientais da agricultura e da pecuária, que contribuem para o aquecimento global e as conseqüentes mudanças climáticas, são o desmatamento, a queima de florestas para formação de pastagens e as conseqüentes emissões de CO2 e emissão de metano pela pecuária. Estima-se em 36% a contribuição da agropecuária mundial para a emissão dos gases do efeito estufa. Medidas devem ser tomadas para combater o desmatamento e queimadas para a formação de pastagens para evitar a emissão de gases de efeito estufa e restringir o crescimento da população de gado para reduzir as emissões de metano.

  1. Impactos ambientais da indústria

É muito variado o processo de produção industrial o que gera grande variedade de resíduos sólidos, líquidos e gasosos. Diferentes são as indústrias e também os processos por elas utilizados e os dejetos resultantes. A liberação de resíduos ou produtos “não necessários” da indústria para o ambiente pode causar a poluição do ar, da água e do solo. A indústria vem contribuindo para a poluição do ar e para o descarte indevido e ilegal em locais clandestinos que tem provocado uma considerável poluição do solo e contaminado as águas de superfícies, bem como as subterrâneas (lençóis freáticos). Estima-se em 19% a contribuição da indústria mundial para a emissão dos gases do efeito estufa. Os impactos ambientais da atividade industrial podem ser eliminados ou minimizados com a adoção de políticas governamentais ambientalmente seguras e medidas de supervisão e punição dos responsáveis ​​pela não conformidade. Alguns resíduos podem ser reutilizados ou reciclados através da logística reversa apresentada no Capítulo 10. Os impactos ambientais dos resíduos da indústria de mineração podem ser eliminados ou minimizados ao final desta atividade produtiva ou reduzindo o consumo de seus produtos com o uso de produtos de metal já utilizados e descartados com base na logística reversa que está apresentada no Capítulo 10.

  1. Impactos ambientais do setor de petróleo

O setor petrolífero é responsável por 75% do dióxido de carbono lançado à atmosfera, 41% do chumbo, 85% das emissões de enxofre e cerca de 76% dos óxidos de nitrogênio. O consumo de derivados de petróleo pelo setor de transporte (automóveis e caminhões) é o que apresenta a maior contribuição para a degradação do meio ambiente em nível local e global. Estima-se que 50% dos hidrocarbonetos emitidos em áreas urbanas e aproximadamente 25% do total das emissões de todo dióxido de carbono gerado no mundo, resultem das atividades desenvolvidas com os sistemas de transporte. Um dos mais complexos e maiores efeitos das emissões do setor de petróleo são os problemas globais relacionados com as mudanças climáticas. O acúmulo de gases, como o dióxido de carbono na atmosfera, acentua o efeito estufa natural do ecossistema terrestre a ponto de romper os padrões de clima que condicionam a vida humana, de animais, peixes, agricultura, vegetação, etc. Os impactos ambientais da indústria petrolífera podem ser eliminados ou minimizados pela redução do consumo de derivados de petróleo que deve envolver o uso de substitutos para a gasolina e o diesel no setor de transporte e óleo combustível na indústria. Entre os substitutos da gasolina e do diesel no setor de transporte podem ser citados o etanol e o biodiesel no curto prazo e o hidrogênio a médio e longo prazos. O substituto do óleo combustível mais apropriado seria o gás natural, porque é a fonte fóssil mais limpa dos combustíveis fósseis. Todas essas medidas podem contribuir decisivamente para reduzir a emissão de gases de efeito estufa e minimizar o aquecimento global e a conseqüente mudança climática.

  1. Impactos ambientais das usinas termelétricas

A produção de eletricidade em usinas termelétricas representa em escala mundial cerca de um terço das emissões antropogênicas de dióxido de carbono, sendo seguida pelas emissões do setor de transporte e industrial. Os principais combustíveis utilizados em todo o mundo são o carvão, derivados de petróleo e, crescentemente, o gás natural. Existem ainda outros tipos de usinas termelétricas que queimam resíduos de biomassa (lenha, bagaço) e até mesmo lixo urbano. É importante notar também que houve bastante progresso com relação ao aumento da eficiência de usinas termelétricas através da introdução de tecnologias de cogeração e turbinas a gás. As possibilidades de gaseificação de carvão, madeira e resíduos agrícolas oferecem novas oportunidades de usinas mais eficientes e com menores impactos sobre o meio ambiente do que as convencionais. Os impactos ambientais das usinas termelétricas podem ser eliminados ou minimizados pela substituição de combustíveis fósseis por biomassa e de usinas termelétricas por usinas hidrelétricas e eólicas. Todas essas medidas podem contribuir decisivamente para reduzir a emissão de gases de efeito estufa e minimizar o aquecimento global e a conseqüente mudança climática.

  1. Impactos ambientais das usinas hidrelétricas

Muitas vezes faz-se referência à hidroeletricidade como sendo uma fonte “limpa” e de pouco impacto ambiental. Embora a construção de reservatórios, grandes ou pequenos, tenha trazido enormes benefícios ajudando a regularizar enchentes, promover irrigação e navegabilidade de rios, eles também trazem impactos irreversíveis ao meio ambiente. Isso é especialmente verdadeiro no caso de grandes reservatórios. Existem problemas com mudanças na composição e propriedades químicas da água, mudanças na temperatura, concentração de sedimentos, e outras modificações que ocasionam problemas para a manutenção de ecossistemas à jusante dos grandes reservatórios. Esses empreendimentos, mesmo bem controlados, têm tido impactos na manutenção da diversidade de espécies (fauna e flora) e afetado a densidade de populações de peixes, mudando ciclos de reprodução. As hidrelétricas podem contribuir também para a destruição de florestas, além de afetar populações residentes em áreas sujeitas à inundação. Os impactos ambientais das usinas hidrelétricas podem ser eliminados ou minimizados com a implantação de usinas hidrelétricas de pequeno e médio porte distribuídas ao longo de vários cursos d´água e com o uso de fontes renováveis de energia (solar, eólica e biomassa) na geração de eletricidade.

  1. Impactos ambientais das centrais elétricas nucleares

A energia nuclear é aquela que mais tem chamado atenção quanto aos seus impactos ao meio ambiente e à saúde humana. São três os principais problemas ambientais dessa fonte de energia. O primeiro é a manipulação de material radioativo no processo de produção de combustível nuclear e nos reatores nucleares, com riscos de vazamentos e acidentes. O segundo problema está relacionado com a possibilidade de desvios clandestinos de material nuclear para utilização em armamentos, por exemplo, acentuando riscos de proliferação nuclear. Finalmente, existe o grave problema de armazenamento dos rejeitos radioativos das usinas. Já houve substancial progresso no desenvolvimento de tecnologias que diminuem os riscos de contaminação radioativa por acidente com reatores nucleares, aumentando consideravelmente o nível de segurança desse tipo de usina, mas ainda não se apresentam soluções satisfatórias e aceitáveis para o problema do lixo atômico. Os impactos ambientais das centrais elétricas nucleares podem ser eliminados com sua substituição por usinas hidrelétricas, eólicas e termelétricas que utilizem biomassa.

  1. Impactos ambientais do setor de transporte

São seis os modais de transporte: 1) Rodoviário; 2) Ferroviário; 3) Aéreo; 4) Hidroviário; 5) Marítimo; 6) Dutoviário. No mundo, o setor de transportes é responsável por 23% das emissões mundiais de gases do efeito estufa. Emissões de gases do setor de transportes veem aumentando mais do que as dos demais setores relacionados ao consumo de energia, com o transporte de cargas aumentando mais do que o de passageiros. 90 % das mercadorias são transportadas pelos oceanos. A navegação contribui com menos de 10% das emissões de gases do setor de transportes.

Impactos ambientais das rodovias: 1) Grande efeito poluidor dos gases liberados pelos escapamentos dos automóveis e caminhões; 2) Retirada e transferência de enormes quantidades de terra; 3) Desmatamento; 4) Alterações na forma de escoamento das águas; 5) Assoreamento de rios; 6) Construção de pontes para a travessia de biomas; e, 7) Expansão urbana. Os impactos ambientais das rodovias podem ser minimizados com a produção de veículos mais eficientes, o uso de carros elétricos, a substituição de gasolina e óleo diesel por álcool, biodiesel e hidrogênio em veículos, o traçado de projetos rodoviários menos danosos ao meio ambiente e sua substituição por ferrovias e hidrovias, onde seja possível para reduzir o consumo de diesel e combater o aquecimento global. Todas essas medidas também podem contribuir decisivamente para reduzir a emissão de gases de efeito estufa e minimizar o aquecimento global e a conseqüente mudança climática.

Impactos ambientais das ferrovias: 1) Desmatamento de áreas; 2) Remoção de terra para nivelamento dos trilhos; 3) Alterações na forma de escoamento das águas; 4) Devastação de áreas já beneficiadas para agricultura e pecuária; 5) Construção de pontes para a travessia de biomas. Os impactos ambientais das ferrovias podem ser minimizados com o uso de locomotivas mais eficientes e alimentadas com eletricidade, elaboração de projetos ferroviários menos prejudiciais para a agricultura e pecuária e para o meio ambiente e implantação de hidrovias onde seja possível, pois é a alternativa mais econômica como modal de transporte.

Impactos ambientais do transporte aéreo: 1) O impacto ambiental da aviação ocorre porque os motores de aviões emitem ruídos, partículas e gases que contribuem para as mudanças climáticas; 2) A indústria da aviação contribui também com as emissões dos veículos internos aos aeroportos e daqueles utilizados pelos passageiros e funcionários que para eles se dirigem, bem como com as emissões geradas pela produção de energia utilizada nos edifícios dos aeroportos, a fabricação de aeronaves e construção de infraestrutura aeroportuária; 3) O setor aéreo responde por cerca de 2% das emissões de dióxido de carbono do mundo, com previsão para que este número cresça para 3% até 2050; 4) As emissões de gases do efeito estufa provenientes da aviação cresceram 87% entre 1990 e 2006. Os impactos ambientais das aeronaves podem ser minimizados com o projeto de aeronaves mais eficientes e movidas a energia solar e por hidrogênio, veículos automotores mais eficientes que usam álcool e biodiesel para uso na operação de aeroportos e por passageiros em seus movimentos e projetos de infraestrutura de aeroportos longe das áreas urbanas para minimizar o impacto do ruído e que utilize energia renovável (solar, eólica e biomassa). Todas essas medidas também podem contribuir decisivamente para reduzir a emissão de gases de efeito estufa e minimizar o aquecimento global e a conseqüente mudança climática.

Impactos ambientais do transporte hidroviário: 1) Riscos de acidentes com a embarcação; 2) Transporte de cargas perigosas; e, 3) Derramamento de combustíveis (derivados de petróleo e álcool) e cargas químicas nas vias navegáveis causam grandes impactos ambientais e prejuízos imensuráveis aos ecossistemas da área de influência do derramamento, além de por em risco a saúde humana por meio da contaminação do solo e das águas. Os impactos ambientais das hidrovias podem ser minimizados através de navios mais eficientes e movidos a biodiesel para substituir o óleo diesel que, também, pode contribuir para reduzir a emissão de gases de efeito estufa e minimizar o aquecimento global e a conseqüente mudança climática.

Impactos ambientais do transporte marítimo: 1) Riscos de acidentes com a embarcação; 2) Transporte de cargas perigosas; 3) Derramamento de combustíveis e cargas químicas; 3) Derramamento de água de lastro; 4) Hidrocarbonetos e Derramamento de águas oleosas; 5) Derramamento de Águas residuais; 6) Derramamento de Águas cinzas; 7) Resíduos sólidos; e, 8) Emissões dos motores (CO2, NOx, SO2 e material particulado). Os impactos ambientais das hidrovias podem ser minimizados através de navios mais eficientes e movidos a biodiesel para substituir o óleo diesel, o que também pode contribuir para reduzir a emissão de gases de efeito estufa e minimizar o aquecimento global e a conseqüente mudança climática.

Impactos ambientais do transporte dutoviário: 1) Movimento de terra provocado pela realização de cortes e aterros; 2) Retirada da vegetação, implantação de canteiros de obra, escavações de trincheiras, cortes e construção de aterros,  desbarrancamentos; 3) Geração de diversos resíduos; 4) Interferências sobre os Remanescentes Florestais; 5) Interferências sobre a Fauna Silvestre; 6) Assoreamento de Corpos Hídricos; 7) Intensificação dos Processos Erosivos; 8) Aumento Potencial do Risco Geotécnico; 9) Alteração do Uso do Solo Devido a Restrições de Uso das Faixas de Dutos; 10) Interferências sobre Infraestruturas Hidráulica, Energética e Viária; 11) Interferências sobre o Fluxo Rodoviário dos Municípios das Áreas de Influência. As dutovias possibilitam o transporte de 1) Petróleo e seus derivados (oleodutos); 2) Gás Natural (gasodutos); 3) Minério, cimento e cereais (minerodutos ou polidutos); 4) Carvão e resíduos sólidos (minerodutos); 5) Águas Servidas – esgoto (dutos de esgoto); 6) Água Potável (dutos de água). Os impactos ambientais das dutovias podem ser minimizados com a elaboração de traçados de projetos dutoviários menos agressivos ao meio ambiente.

  1. Impactos ambientais das cidades

Os impactos ambientais das cidades são os seguintes: 1) Poluição sonora; 2) Poluição visual; 3) Poluição do ar; 4) Desmatamentos; 5) Excesso de consumo e desperdício de água; 6) Poluição dos mananciais por resíduos domésticos e industriais; 7) Congestionamentos frequentes de veículos; 8) Ocupação desordenada do solo urbano; e, 9) Verticalização das edificações. Os impactos ambientais nas cidades podem ser eliminados ou minimizados com a adoção de políticas públicas eficazes para eliminar os 9 impactos ambientais acima descritos, bem como o planejamento urbano baseado nos princípios de cidades sustentáveis que pressupõe a reorganização racional dos espaços, a eliminação de deseconomias de aglomeração, a obtenção de economias de energia nas edificações, nas indústrias e nos meios de transporte em geral e maior rendimento nos veículos automotores e equipamentos de usos domésticos e industriais, a substituição da gasolina pelo álcool e o óleo diesel nos veículos automotores, o uso de carros elétricos, a obtenção de economia de iluminação, refrigeração e calefação nas edificações, a modelagem das indústrias no sentido de requererem o mínimo de recursos energéticos e matérias-primas, contemplando também a autoprodução de energia com o uso de resíduos de seus processos de produção, a utilização de novas alternativas de transporte desde a bicicleta até aqueles de alta capacidade baseadas em ferrovias como o VLT e metrô, dentre outras iniciativas, o combate à poluição da terra, do ar e da água nas cidades, a redução de desperdícios com a reciclagem dos materiais atualmente utilizados e descartados com base na logística reversa e a redução das desigualdades sociais. Essas medidas também podem contribuir para reduzir a emissão de gases de efeito estufa das cidades que são responsáveis pela emissão de 75 a 80 por cento de todos os gases do efeito estufa decorrentes das atividades humanas e minimizar o aquecimento global e a conseqüente mudança climática.

  1. A Logística reversa para reciclagem dos materiais utilizados e descartados

Todo empreendimento humano gera impacto ambiental, em maior ou menor escala, seja em sua implantação, seja na operação. Entre os impactos ambientais resultantes, destacam-se o descarte de resíduos durante a implantação e de produtos e resíduos durante a operação dos empreendimentos descritos a seguir:

  • Rodovias, ferrovias, portos, aeroportos, oleodutos, gasodutos, minero dutos, troncos coletores e emissários de esgoto
  • Usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primária, inclusive a instalação de parques eólicos
  • Linhas de transmissão de energia elétrica
  • Obras hidráulicas para fins de saneamento, drenagem, irrigação, retificação de curso d’água, transposição de bacias, canais de navegação, hidrelétricas, diques
  • Extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, carvão, gás natural) e minério em terra e no mar
  • Transporte aéreo, marítimo, rodoviário, ferroviário, hidroviário e dutoviário
  • Aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos ou perigosos
  • Complexos e unidades industriais (petroquímicas, siderúrgicas, cloroquimicas) e agroindustriais (destilarias de álcool, hulha, extração e cultivo de recursos hídricos)
  • Distritos industriais e zonas estritamente industriais
  • Produção agroindustrial
  • Exploração econômica de madeira ou de lenha
  • Projetos urbanísticos

Os produtos descartados e resíduos provenientes desses empreendimentos podem ser sólidos, líquidos e gasosos. Para combater a poluição da terra, do ar e da água na cidade e na zona rural, é preciso efetuar a reciclagem dos produtos atualmente utilizados e descartados e dos resíduos. Nessa perspectiva, os produtos atualmente utilizados e descartados e os resíduos, quando usados nas diversas aplicações, devem ser, em primeiro lugar, reciclados para formarem um novo produto com o uso da logística reversa, em segundo lugar, queimados de modo a extrair toda a energia que contenham, sobretudo no caso dos resíduos gasosos, e, apenas em última instância, devem ser removidos para um aterro sanitário no caso dos resíduos sólidos e lançados em lagos, rios e oceano após o devido tratamento no caso de resíduos líquidos.

10.1- O conceito de logística

Logística é um ramo da Administração cujas atividades estão voltadas para o planejamento da armazenagem, circulação (terra, ar e mar) e distribuição de produtos. Um dos objetivos mais importantes da logística é conseguir criar mecanismos para entregar os produtos ao destino final no tempo mais curto possível, contribuindo para reduzir os custos. Para isso, devem ser estudadas rotas de circulação, meios de transportes, locais de armazenagem (depósitos) entre outros fatores que influenciam na logística.

Com a mundialização do capital, sobretudo a partir da Revolução Industrial, a logística tornou-se cada vez mais importante para as empresas num mercado competitivo. Isto ocorreu, pois a quantidade de mercadorias produzidas e consumidas aumentou muito, assim como o comércio mundial. Nos dias de hoje, com a globalização da economia, os conhecimentos de logística são de fundamental importância para as empresas. Nos últimos anos, a Logística Empresarial vem sofrendo constante evolução, sendo considerada um dos principais elementos utilizados na elaboração do planejamento estratégico, e muitas vezes é responsável por enorme geração de vantagem competitiva das empresas.

10.2- O conceito de logística reversa

A partir da década de 1990, com a constante preocupação sobre a utilização dos recursos naturais, assim como o acúmulo de resíduos industriais nos grandes centros, as grandes empresas foram responsabilizadas pela sociedade por este problema. As grandes organizações passaram a ter uma nova preocupação; como seria possível encontrar a resolução deste problema sem gerar aumento de custos e despesas? Com o advento deste cenário surgiu o conceito de Logística Reversa.

Define-se como Logística Reversa, a área que planeja, opera e controla o fluxo, e as informações logísticas correspondentes ao retorno dos bens de pós-venda e de pós-consumo ao ciclo de negócios ou ao ciclo produtivo, através dos Canais de Distribuição Reversos, agregando-lhes valor de diversas naturezas: econômico, ecológico, legal, competitivo, de imagem corporativa, dentre outros.

Enquanto a Logística Tradicional trata do fluxo dos produtos da fabrica para o cliente, a Logística Reversa trata do retorno de produtos, materiais e peças do consumidor final ao processo produtivo da empresa. Devido à severa legislação ambiental existente e também pela grande influência da sociedade e de organizações não governamentais, as empresas estão adotando a utilização de um percentual maior de material reciclado ao seu processo produtivo, assim como também passaram a adotar procedimentos para o correto descarte dos produtos que não possam ser reutilizados ou reciclados.

A logística reversa é a área da logística que trata, portanto, do retorno de produtos, embalagens ou materiais ao seu centro produtivo. A logística reversa no processo de reciclagem faz com que os materiais retornem a diferentes centros produtivos em forma de matéria prima. Atividades da administração da logística reversa preveem o reaproveitamento e remoção de refugo e a administração de devoluções.

Em várias empresas, foi demonstrado que um pequeno investimento no gerenciamento da Logística Reversa resulta em economias substanciais. A Logística Reversa é a última fronteira em redução de custos. A logística reversa aplica-se a todos os fluxos físicos inversos, isto é, do ponto de consumo até à origem ou deposição em local seguro de embalagens, produtos em fim de vida, devoluções, etc., tendo as mais variadas áreas de aplicação.

Os fluxos físicos de sentido inverso estão ligados às novas indústrias de reaproveitamento de produtos ou materiais em fim de ciclo de vida, tais como: desperdícios e detritos, transformação de certos tipos de lixo, produtos deteriorados ou objeto de reclamação e consequente devolução, retorno de embalagens utilizadas e a reciclar, veículos e outros tipos de equipamentos em fim de vida.

Empresas incentivadas pelas Normas ISO 14000 e preocupadas com a gestão ambiental, também conhecida como “logística verde”, começaram a reciclar materiais e embalagens descartáveis, como latas de alumínio, garrafas plásticas e caixas de papelão, entre outras, que passaram a se destacar como matéria-prima e deixaram de ser tratadas como lixo.

10.3- Aplicações da logística reversa

A questão principal da Logística Reversa é a viabilização do retorno de bens através de sua reinserção no ciclo de produção ou de negócios e para que isso ocorra, faz-se necessário que se desenvolva numa primeira etapa a análise destes bens de pós-venda e de pós-consumo no intuito de definir o estado destes bens e determinar o processo no qual deverá ser submetido. Os materiais podem retornar ao fornecedor ou podem ser revendidos se ainda estiverem em condições adequadas de comercialização. Além disso, os bens podem ser recondicionados, ou reciclados, portanto, um produto só é descartado em último caso.

A Logística Reversa de Pós-venda é uma área de atuação da Logística Reversa que se ocupa do equacionamento e operacionalização do fluxo físico e das informações logísticas correspondentes de bens de pós-venda, sem uso ou com pouco uso, que por diferentes motivos retornam aos diferentes elos da cadeia de distribuição direta, que se constituem uma parte dos Canais Reversos pelo qual fluem estes produtos. Seu objetivo estratégico é o de agregar valor a um produto logístico que é devolvido por razões comerciais, erros no processamento dos pedidos, garantia dada pelo fabricante, defeitos ou falhas de funcionamento no produto, avarias no transporte, entre outros motivos.

Por sua vez, a Logística Reversa de Pós-consumo é uma área de atuação da Logística Reversa que equaciona e operacionaliza o fluxo físico e as informações correspondentes de bens de pós-consumo descartados pela sociedade em geral que retornam ao ciclo de negócios ou ao ciclo produtivo através de canais de distribuição reversos específicos. Constituem-se bens de pós-consumo os produtos em fim de vida útil ou usados com possibilidade de utilização e os resíduos industriais em geral. Seu objetivo estratégico é o de agregar valor a um produto logístico constituído por bens inservíveis ao proprietário original, ou que ainda possuam condições de utilização, por produtos descartados por terem atingido o fim de vida útil e por resíduos industriais. Estes produtos de pós-consumo poderão se originar de bens duráveis ou descartáveis e fluírem por canais reversos de Reuso, Desmanche, Reciclagem até a destinação final.

10.4- Benefícios da logística reversa

Ganhos financeiros e logísticos são apenas alguns dos benefícios que a logística reversa é capaz de proporcionar. Há também os ganhos à imagem institucional da organização por adotar uma postura ecologicamente correta, atraindo a atenção e preferência não só de clientes, mas também dos consumidores finais. As iniciativas relacionadas à logística reversa têm trazido consideráveis retornos para as empresas. Economias com a utilização de embalagens retornáveis ou com o reaproveitamento de materiais para produção têm trazido ganhos que estimulam cada vez mais novas iniciativas.

O reaproveitamento de materiais é um dos processos que fazem parte da dinâmica da logística reversa, e é um dos aspectos que mais possibilidades possuem para se agregar valor aos materiais retornáveis no processo inverso. A utilização da logística reversa como forma de diferencial competitivo é muito importante para a empresa. A obtenção de vantagem competitiva é um dos principais fatores que levam as organizações a implementarem o processo reverso de distribuição.

BIBLIOGRAFIA

ALCOFORADO, Fernando. Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global Santa Cruz do Rio Pardo/ São Paulo: Viena- Editora e Gráfica, 2011.

__________________________Aquecimento global e catástrofe planetária. Salvador: P&A Gráfica e Editora, 2010.

BARTHOLOMEU, Daniela Bacchi; CAIXETA-FILHO, José Vicente.Logística Ambiental de Resíduos Sólidos. São Paulo: Atlas, 2011.

MEDEIROS, R.,IRVING,M., GARAY,I., A proteção da natureza, no Brasil, RDE, ano VI,2004, Salvador.

MORAES, Orozimbo. Economia ambiental. São Paulo: Centauro, 2009.

PEDRÃO, Fernando, A sustentabilidade social e ambiental, Revista de Desenvolvimento Econômico, ano IV, n.6, Salvador, 2002.

RAZZOLINI FILHO, Edelvino, BERTÉ, Rodrigo. O reverso da logística e as questões ambientais no Brasil. Curitiba: Ibpex, 2009.

ROMEIRO, Ademar Ribeiro, REYDON,  Bastiaan, LEONARDI, Maria Lucia, (org.) Economia do meio ambiente, Campinas, Instituto de Economia.

SACHS, Ignacy. Desenvolvimento- includente, sustentável, sustentado. Rio: Garamond, 2008.

VEIGA, José Eli da. Economia socioambiental. São Paulo: Editora Senac São Paulo, 2009.

VEIGA, José Eli da. Sustentabilidade. São Paulo: Editora Senac São Paulo, 2010.

VEIGA, José Eli da. Desenvolvimento sustentável. Rio: Garamond, 2010.

SACHS, Ignacy. Desenvolvimento- includente, sustentável, sustentado. Rio: Garamond, 2008.

* *Fernando Alcoforado, 78, membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (P&A Gráfica e Editora, Salvador, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016) e A invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017).  Possui blog na Internet (http://fernando.alcoforado.zip.net). E-mail: falcoforado@uol.com.br.

 

LA MATRICE DE TRANSPORT REQUISE AU BRÉSIL

Fernando Alcoforado *

La récente crise des camionneurs qui ont secoué le Brésil démontre le besoin urgent de changer la matrice de transport brésilienne. La crise des camionneurs résulte du fait que 62,7% du transport de marchandises au Brésil est effectué par des autoroutes avec l’utilisation de camions et, pour cette raison, exigent une consommation élevée de gasoil dont la politique de prix adoptée par Petrobras, avec variation quotidienne sur la base de la hausse du prix du pétrole sur le marché international, cette activité économique est freinée dans ce pays, en plus de mettre en péril l’économie brésilienne elle-même, confrontée à un grave problème de pénurie.

  1. Les modes de transport au Brésil

Le modal routier est responsable de 62,7% des marchandises transportées au Brésil, ayant une caractéristique unique, car il voyage par n’importe quel itinéraire, il voyage partout et il a une flexibilité inégalé en ce qui concerne l’itinéraire. La plus grande disponibilité des voies d’accès est également un facteur intéressant qui permet l’écoulement d’une grande quantité de charges. Cependant, par rapport au rail, on remarque un coût d’exploitation plus élevé, une quantité moindre de charges et une diminution de l’efficacité en raison des conditions des routes. Le transport routier est indiqué pour les distances courtes et moyennes et les cargaisons à plus forte valeur ajoutée. Un des avantages de ce moyen de transport est qu’il a moins de manipulation de la charge, puisqu’il est possible d’offrir le service porte-à-porte, c’est-à-dire que la cargaison est directement transportée d’un point à un autre, d’une exigence inférieure sur le type d’emballage.

Le transport ferroviaire représente 21,7% de la cargaison transportée au Brésil et est constitué de trains composés de wagons tractés par des locomotives mobiles. Le rail modal est connu sous le nom de tout transport de personnes ou de produits / matériaux réalisés par chemin de fer dans des wagons fermés, des plates-formes, etc. La caractéristique principale du transport ferroviaire est le service longue distance et une grande quantité de marchandises avec des coûts d’assurance et de fret moins élevés. Cependant, la flexibilité sur le chemin est limitée. Le Brésil a seulement la dixième plus grande extension de voie, un total approximatif de 29 000 km. En plus de la grande capacité de charge de ce modèle, il a également une faible consommation d’énergie par unité transportée.

Le transport par eau (aussi appelé voie d’eau) est responsable de 11,7% de la cargaison transportée au Brésil étant celui qui utilise l’eau pour la locomotion du moyen de transport et peut être subdivisé entre différents types en fonction de la masse d’eau il utilise (maritime qui est le transport qui se passe sur les mers et les océans, rivière qui est habituellement réalisées à travers des bateaux et lacustres dont le transport se fait à travers des lacs et des lagunes). Le transport par eau (voies navigables) est largement utilisé pour transporter les produits et les personnes à bas prix. Il est généralement utilisé pour transporter de grandes charges sur de longues distances. Les faibles coûts de ce transport contribuent à améliorer la valeur commerciale des produits, les rendant plus compétitifs sur le marché, puisque le coût du transport influe sur le coût final du produit. Ce mode est largement utilisé pour le transport maritime international, en particulier dans la relation entre les continents, car il facilite l’accès des marchandises, en plus d’avoir des routes exclusives et il n’y a pas de problèmes dans le trafic.

Le transport par conduits est responsable de 3,8% de la cargaison transportée au Brésil, ce qui ne présente aucune flexibilité, car le nombre de produits pouvant utiliser ce mode de transport est limité. Au Brésil, ils ne mesurent que 16 mille km. C’est le moyen de transport qui conduit les produits à travers des tubes / tuyaux cylindriques creux développés conformément aux normes de sécurité internationales. Les canalisations sont composées de trois éléments: les terminaux, qui propulsent les produits, les tubes et les joints qui les relient. Cette modalité peut être utilisée pour transporter des produits pétroliers, connus sous le nom de pipelines, à des dérivés de minerai, appelé conduit minier, également pour des gaz appelés gaz de conduit et céréales. Beaucoup de canalisations sont souterrains et / ou sous-marins. Le transport par canalisation transporte en toute sécurité et sur de longues distances, ce qui permettant se dispenser stockage. Le chargement et le déchargement sont simplifiés, réduit le coût du transport et offre une perte et un taux de vol plus faibles.

Le transport aérien est responsable de 0,1% du fret transporté au Brésil qui est effectué par avion et peut être divisé en national et international. Tous les avions ont des structures pour transporter des bagages et / ou des marchandises. Ces compartiments peuvent être mixtes (cargo / passager) ou individuels, cargo uniquement, passagers uniquement. Le transport aérien est rapide et adapté aux marchandises urgentes. C’est un moyen de transport considéré comme mixte puisqu’il peut transporter des personnes et des marchandises en même temps. Le transport aérien est un moyen de transport adapté aux marchandises à forte valeur ajoutée, aux petits volumes ou à l’urgence de la livraison. Le transport aérien a des avantages par rapport aux autres modes de transport, il est plus rapide, il est plus facile pour les envois comme bagages, pièces détachées, produits électroniques, produits périssables, des cadeaux, des médicaments, des échantillons, etc. Le transport aérien est également avantageux car il n’a pas besoin d’emballage encore améliorée, car la manipulation est plus prudent, car normalement leurs charges sont sur des palettes ou unitized même des conteneurs, une procédure qui permet de réduire les coûts et de faciliter embarquement et débarquement. D’un autre côté, il existe des inconvénients, tels qu’une capacité de charge plus faible, une valeur de fret plus élevée par rapport aux autres modes et un coût élevé de ses infrastructures.

  1. Coût de la logistique de transport au Brésil

Le coût de la logistique de transport au Brésil consomme 11,7% du chiffre d’affaires des entreprises. Cette valeur a augmenté ces derniers temps, principalement en raison du prix élevé du gazole, en raison de la forte dépendance du transport routier au transport de marchandises et de la mauvaise qualité de l’infrastructure de transport au Brésil. Entre 2014 et 2015, le coût de la logistique de transport a augmenté en moyenne de 1,8%. Les entreprises qui ont le plus augmenté sont celles qui dépendent le plus du transport routier à longue distance. Dans ces cas, il y avait un élément qui a contribué à détériorer le coût des entreprises qui était la hausse du prix du carburant diesel.

Le coût élevé de la logistique du transport au Brésil contribue à l’augmentation du prix des produits sur le marché intérieur, ainsi qu’à la perte de la compétitivité des produits brésiliens sur le marché international. Pour se faire une idée de la perte de compétitivité du Brésil, il suffit de comparer avec le coût de la logistique aux États-Unis qui équivaut à 8% du revenu des entreprises. La forte dépendance au transport routier au Brésil et la mauvaise qualité de l’infrastructure routière sont des problèmes importants pour les entreprises. CNT Research on Roads 2015 informe que 57% du réseau routier brésilien présente des déficiences dans son état général, ce qui augmente le coût opérationnel du transport d’environ 25%. C’est pourquoi, pour 40% des entreprises consultées, l’amélioration des conditions routières est un facteur important de réduction des coûts logistiques. 69,1% des entreprises interrogées considèrent que les routes sont très mauvaises ou mauvaises. Dans les modes ferroviaire et portuaire, la situation est encore pire: 95,5% et 80,8% des entreprises ont répondu que la qualité est très mauvaise ou mauvaise, respectivement.

Il convient de noter que les coûts supportés par un transporteur sont des coûts fixes et variables. Les principaux facteurs qui influent sur le coût des itinéraires sont: la distance, le volume et le poids. Les coûts fixes sont ceux qui ne varient pas avec la distance parcourue: dépréciation, rémunération du capital, frais administratifs, impôts et salaires. Les coûts variables varient en fonction de la distance parcourue: pneus, huile, lavage / lubrification, carburant, entretien et péage. Les décisions en matière de transport sont étroitement liées à cette structure de coûts, ce qui est essentiel pour l’adoption de politiques adéquates par les entreprises contractantes. Par exemple, lorsqu’un fabricant de biens de consommation choisit le mode de transport, observe généralement que les coûts des transport par eau et ferroviaires sont principalement fixes, alors que dans le transport routier et aérien dominent les coûts variables qui varient avec la distance et rapport de poids. Les coûts fixes élevés sont mieux adaptés au transport de marchandises et de cargaisons à faible valeur ajoutée, tandis que les coûts variables plus élevés reflètent les opérations où les délais de livraison sont la priorité dans les transports et les produits à plus forte valeur ajoutée.

Dans une étude récente menée en collaboration avec l’IPEA et IBGE et publié dans le livre “Estrutura e Dinâmica do Setor de Serviços no Brasil” (La structure et dynamique de le secteur de service au Brésil) on a constaté que les coûts fixes représentent, à 36% des revenus dans les chemins de fer, alors que les routes et dans l’air modal sont, respectivement, 23 et 17%. En revanche, dans le transport aérien, les coûts variables et semi-variables peuvent atteindre jusqu’à 70% du chiffre d’affaires, contre 48% sur les autoroutes et 45% sur les chemins de fer. Sur la base du coût fixe, le mode aérien est le plus attrayant suivi des modalités de la route et du rail, dans l’ordre. Basé sur le coût variable, le mode ferroviaire est plus attrayant que le mode routier et aérien.

  1. Comparaison entre les principaux modes de transport au Brésil

On peut dire que la voie d’eau est la solution la plus économique, car il a une résistance à la traction supérieure de 4000 kg, nécessite moins d’investissements par 1000 tonnes (0,75), a une durée de vie plus longue (50 ans) et un coût par tonne.km mineur (.009). Le chemin de fer est placé deuxième parce qu’il a une force de traction de 500 kg, nécessite un investissement par 1000 tonnes égal à 2,5, il a une durée de vie de 30 ans et un coût par tonne.km égal à 0,016. La route a une force de traction de 150 kg, nécessite un investissement par 1000 tonnes égal à 3, a une durée de vie de 10 ans et un coût par tonne.km supérieur (0,056) (CORREA, 2010).

Il est intéressant de noter que le train consomme jusqu’à 8 fois moins diesel que camion par ton.km, 1 chauffeur de locomotive conduit un train avec 80 wagons, 1wagon  est de 2 camions et non entraver la circulation sur les routes, les villes, etc. L’analyse du coût d’investissement montre qu’une autoroute coûte R$ 1,5 million par kilomètre et un chemin de fer R$ 6 millions par kilomètre. Ce coût d’investissement dans une certaine mesure, explique la préférence qui est donnée à la mise en œuvre des routes au Brésil, car il est plus petit que les chemins de fer, malgré les nombreux avantages que les caractéristiques modales ferroviaire.

De ce qui précède, il démontre l’irrationalité de la matrice de transport du Brésil qui favorise l’utilisation du transport routier qui est, économiquement, le pire entre la voie d’eau et les alternatives ferroviaires qui devraient être, dans l’ordre, les modes les plus appropriés pour le déploiement au Brésil. L´irrationalité de la matrice de transport du Brésil est évident quand il est comparé aux réseaux de transport de pays du grands territoire comme la Russie, le Canada, l’Australie, les États-Unis et la Chine. En Russie, le mode ferroviaire revêt une grande importance par rapport au mode routier en transportant 81% du fret du pays. Dans d’autres pays, tels que le Canada, l’Australie, les États-Unis et la Chine, il existe un équilibre entre les modalités ferroviaires et routières. Au Brésil, il existe un déséquilibre flagrant entre les modes car il favorise le mode routier.

  1. Conclusions

On peut affirmer que la récente crise des camionneurs qui ont secoué le Brésil démontre la nécessité de changer la matrice de transport brésilienne. Il est irrationnel de maintenir une matrice de transport dans laquelle 62,7% du transport de marchandises du Brésil se fait par la route et que le pays continue de consommer du carburant très polluant dans environ 78% du total de l’huile diesel pour l’industrie transport. Il est également impératif de changer dans la matrice de transport du Brésil pour réduire le coût de les routes logistiques, les chemins de fer et les ports qui contribuent à la hausse du prix des produits sur le marché intérieur, et entraîner une perte de compétitivité des produits Brésiliens sur le marché international.

Afin de réduire le coût logistique du Brésil, il est essentiel d’investir dans toute l’infrastructure de transport pour réduire les coûts logistiques. Les investissements nécessaires au Brésil dans les ports (R$ 42,9 milliards), les chemins de fer (R$ 130,8 milliards), les routes (R$ 811,7 milliards), les voies navigables et les ports fluviaux (10,9 milliards) et les aéroports (R$9,3 milliards) demande des ressources totalisant R$ 994,7 milliards, soit près de R$1 billion de reais. En plus des investissements dans les infrastructures de transport devraient promouvoir des changements dans la matrice de transport donnant la priorité aux modes ferroviaires et fluviaux parce que les deux modes de surmonter en grande partie le transport routier. Le Brésil doit suivre l’exemple de pays comme la Russie, le Canada, l’Australie, les États-Unis et la Chine, où il existe un équilibre entre les modalités ferroviaires et routières.

BIBLIOGRAPHIE

COLAVITE, Alessandro Serrano. A matriz do transporte no Brasil: uma análise comparativa para a competitividade. Disponível no website <https://www.aedb.br/seget/arquivos/artigos15/802267.pdf>, 2015.

CORREA, Vivian Helena Capacle e RAMOS, Pedro.   A precariedade do transporte rodoviário brasileiro para o escoamento da produção de soja do Centro-Oeste: situação e perspectivas. Disponível no website <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-20032010000200009>, 2010.

HIJJAR, Maria Fernanda e LOBO, Alexandre. Cenário da infraestrutura rodoviária no Brasil. Disponível no website <http://www.ilos.com.br/web/cenario-da-infraestrutura-rodoviaria-no-brasil/> , 2011.

NEGRI, João Alberto e KUBOTA, Luis Cláudio. Estrutura e Dinâmica do Setor de Serviços no Brasil. Disponível no website <http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=5513:Estrutura%20e%20Din%C3%A2mica%20do%20Setor%20de%20Servi%C3%A7os%20no%20Brasil>, 2006.

PIANEGONDA, Natália. Custo logístico no Brasil. Disponível no website <http://www.cnt.org.br/Imprensa/noticia/cresce-custo-logistico-no-brasil-cnt>, 2016.

* Fernando Alcoforado, 78 ans, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 13 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.

THE TRANSPORTATION MATRIX REQUIRED TO BRAZIL

Fernando Alcoforado *

The recent crisis of the truck drivers that shook Brazil demonstrates the urgent need to change the Brazilian transport matrix. The crisis of the truck drivers resulted from the fact that 62.7% of Brazil’s cargo transportation is carried out by highways with the use of trucks and, because of this, demand a high consumption of diesel oil whose price policy adopted by Petrobras, with daily variation based on the rising price of oil in the international market, put this economic activity in check in Brazil, in addition to jeopardizing the Brazilian economy itself, which faced a serious problem of shortages.

  1. The modes of transport in Brazil

The highway transport is responsible for 62.7% of the cargo transported in Brazil, having a unique characteristic, because it travels by any route, it travels anywhere, and it has flexibility with regard to the route. The greater availability of access routes is also an interesting factor that allows the flow of large quantity of loads. However, when compared to rail it is noticed higher operating cost, lower quantity of loads and decrease of efficiency due to the conditions of the roads. Road transport is indicated for short and medium distances and higher added value cargo. One of the advantages of this means of transport is that it has less handling of the cargo, since it is possible to offer the service door-to-door, that is, the cargo is taken from one point to another directly (starting point to its final destination), besides of a lower requirement on the type of packaging.

Rail transport accounts for 21.7% of the cargo transported in Brazil and is made up of trains composed of wagons, which are pulled by locomotives that move on rails. The rail transport is known as any transport of people or products / materials made through railways in closed wagons, platforms, etc. The main characteristic of rail transport is the long distance service and the large amount of cargo with lower insurance and freight costs. However the flexibility on the way is limited. Brazil has only the tenth largest track extension, an approximate total of 29,000 km. In addition to the large load capacity of this model, it also has low energy consumption per unit transported.

The waterway transport is responsible for 11.7% of the cargo transported in Brazil being the one that uses the water for the locomotion of the means of transportation and can be subdivided between different types according to the body of water that it uses (maritime which is the transport that happens on seas and oceans, river that is usually realized through boats and lacustrine whose transport is done through lakes and lagoons). Waterways transports are widely used to transport products and people at low cost. It is generally used to transport large loads over long distances. The low costs of this transport help in improving the commercial value of the products leaving them more competitive in the market, since the cost of transport influences the final cost of the product. This mode of transport is widely used for international maritime transport, especially in the relationship between continents, since it facilitates the access of the goods, besides having exclusive routes and there are no problems in traffic.

Duct transport is responsible for 3.8% of the cargo transported in Brazil, which presents no flexibility, since there is a limitation in the number of products that can use this modal. In Brazil they are only 16 thousand km long. It is the means of transportation that drives products through pipelines which are hollow cylindrical tubes / pipes developed in accordance with international safety standards. The pipelines are composed of three elements: the terminals, which propel the products, the tubes and the joints that join them. This modality can be used to transport petroleum products, known as pipelines, to ore derivatives, called mining pipelines, also for gases called gas pipelines and grains. Many pipelines are underground and / or underwater. The pipeline transports safely and for long distances, allowing storage to be dispensed. The loading and unloading is simplified, reduces the cost of transportation and provides a lower loss and theft rate.

Air transport is responsible for 0.1% of the cargo transported in Brazil which is carried out by aircraft and can be divided into national and international. All aircraft have structures for carrying luggage and / or cargo. These compartments can be mixed (cargo / passenger) or individual, cargo only, passenger only. Air transport is fast and suitable for urgent goods. It is a means of transport considered to be mixed since it can transport people and cargoes at the same time. Air transport is a suitable transport for goods of high added value, small volumes or with urgency of delivery. Air transport has some advantages over other modes of transport, as it is faster, as well as being more feasible for consignments such as luggage, spare parts, electronic products, perishable goods, gifts, medicines, samples, etc. Air transport is also advantageous because it does not require more reinforced packaging, since the handling is more careful, because normally its loads are unitized in pallets or even in containers, a procedure that contributes to the reduction of costs and for ease boarding and disembarkation. On the other hand, there are disadvantages, such as lower load capacity, higher freight value compared to other modes and high cost of its infrastructure.

  1. Cost of transportation logistics in Brazil

The cost of transportation logistics in Brazil consumes 11.7% of the companies’ revenues. This value has grown in recent times, mainly due to the high price of diesel oil, due to the high dependence of road transport on the transportation of cargo and the poor quality of the transportation infrastructure in Brazil. Between 2014 and 2015, the cost of transportation logistics grew by an average of 1.8%. The companies that had the highest increase are those most dependent on long-distance road transport. In these cases, there was an item that contributed to deteriorate the cost of companies that was the increase in the price of diesel oil.

The high cost of transportation logistics in Brazil contributes to the increase in the price of products in the domestic market, as well as to the loss of the competitiveness of Brazilian products in the international market. To get an idea of ​​Brazil’s loss of competitiveness, just compare with the cost of logistics in the United States that equals 8% of corporate revenue. The heavy reliance on road transport in Brazil and the poor quality of road infrastructure are significant problems for companies. CNT Research on Roads 2015 informs that 57% of Brazil’s road network has deficiencies in its general state, which increase the operational cost of transportation by around 25%. That is why, for 40% of the companies consulted, improving road conditions is an important factor in reducing logistics costs. 69.1% of the companies surveyed consider the roads very bad or bad. In rail and port modes, the situation is even worse: 95.5% and 80.8% of the companies replied that the quality is very poor or poor, respectively.

It should be noted that the costs incurred by a carrier are fixed and variable costs. The main factors that affect the cost of the routes are: distance, volume and weight. Fixed costs are those that do not vary with the distance covered: depreciation, capital remuneration, administrative costs, taxes and salaries. The variable costs vary with the distance traveled: tires, oil, washing / lubrication, fuel, maintenance and toll. Transport decisions are strongly related to this cost structure, being essential for the adoption of adequate policies by the contracting companies. For example, where a manufacturer of consumer goods chooses the mode of transport, it usually observes that the costs of waterway and rail modes are mostly fixed, whereas in the road and air modes the variable costs vary with distance and weight. High fixed costs are better suited to transporting commodities and low value-added cargoes, while higher variable costs reflect operations where delivery times are the priority in transportation and products are of higher value-added.

In recent research developed jointly with IPEA and IBGE and published in the book “Structure and Dynamics of the Services Sector in Brazil”, it was verified that fixed costs reach up to 36% of the revenue in the rail modal, while in the highways and in the air modal are, respectively, 23 and 17%. On the other hand, in air transportation the total variable and semi variable costs can reach up to 70% of revenues, compared to 48% on highways and 45% on railroads. Based on the fixed cost, the air modal is the most attractive followed by the modalities of road and rail, in order. Based on the variable cost, the rail mode is more attractive than the road and air modes, in order.

  1. Comparison among the main transport modes in Brazil

The waterway modality is the most economical alternative because it has an upper traction force of 4,000 kg, requires less investment per 1000 tons (0.75), has a longer useful life (50 years) and one cost per ton.km lower (0.009). The railroad comes second because it has a traction force of 500 kg, requires investment per 1000 tons equal to 2.5, has a useful life of 30 years and a cost per ton.km equal to 0,016. The road alternative has a traction force of 150 kg, requires investment per 1000 tons equal to 3, has a useful life of 10 years and a cost per ton.km smaller (0,056) (CORREA, Vivian Helena Capacle e RAMOS, Pedro.   A precariedade do transporte rodoviário brasileiro para o escoamento da produção de soja do Centro-Oeste: situação e perspectivas. Disponível no website <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-20032010000200009>, 2010).

It is worth noting that the train consumes up to 8 times less diesel than the truck per ton.km, 1 driver drives a train with 80 wagons, 1 wagon is equals 2 trucks and does not detract from traffic on highways, cities and so on. The analysis of the investment cost shows that a highway costs R$ 1.5 million per km and a railroad R$ 6 million per km. This cost of the investment explains to a certain extent the preference that is given to the implantation of highways in Brazil by the fact that it is smaller than the one of the railroads, in spite of the numerous advantages that the rail modal presents.

In view of the above, the irrationality of the Brazilian transport matrix is ​​demonstrated, which favors the use of the road modal that is economically the worst compared with waterway and railroad alternatives, which should be, in order, the most appropriate modalities for implantation in Brazil. The irrationality of the Brazilian transport matrix is ​​evidenced when it is compared with the transport matrixes of countries with great territorial extension such as Russia, Canada, Australia, the United States and China. In Russia, there is a predominance of 81% in freight transport by rail and in countries, such as Canada, Australia, the United States and China, there is a balance between rail and road modalities. In Brazil, there is a flagrant imbalance between modes because it favors the road modal.

  1. Conclusions

It can be stated that the recent crisis of the truck drivers that shook Brazil demonstrates the need to change the Brazilian transport matrix. It is irrational to maintain a transport matrix in which 62.7% of Brazil’s cargo transportation is carried out by highways and the country continues to consume a highly polluting fuel in about 78% of the total, such as diesel for the transportation sector. It is also imperative to change the Brazilian transport matrix in order to reduce the cost of its logistics in highways, railways and ports, which contributes to the increase in the price of products in the domestic market, and also leads to a loss of product competitiveness Brazilians in the international market.

In order to reduce the logistical cost of Brazil, it is essential to invest in the entire transportation infrastructure to reduce logistics costs. The necessary investments in Brazil in ports (R$ 42.9 billion), railroads (R$ 130.8 billion), highways (R$ 811.7 billion), waterways and river ports (R$ 10.9 billion) and airports (R$ 9.3 billion) demand resources totaling R$ 994.7 billion, that is, almost R$ 1 trillion. In addition to investments in transportation infrastructure, changes in the transport matrix should be promoted, giving priority to waterway and rail modalities, because both modalities greatly surpass road transportation. Brazil needs to follow the example of countries like Russia, Canada, Australia, the United States and China where there is a balance between rail and road modalities.

BIBLIOGRAPHY

COLAVITE, Alessandro Serrano. A matriz do transporte no Brasil: uma análise comparativa para a competitividade. Disponível no website <https://www.aedb.br/seget/arquivos/artigos15/802267.pdf>, 2015.

CORREA, Vivian Helena Capacle e RAMOS, Pedro.   A precariedade do transporte rodoviário brasileiro para o escoamento da produção de soja do Centro-Oeste: situação e perspectivas. Disponível no website <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-20032010000200009>, 2010.

HIJJAR, Maria Fernanda e LOBO, Alexandre. Cenário da infraestrutura rodoviária no Brasil. Disponível no website <http://www.ilos.com.br/web/cenario-da-infraestrutura-rodoviaria-no-brasil/> , 2011.

NEGRI, João Alberto e KUBOTA, Luis Cláudio. Estrutura e Dinâmica do Setor de Serviços no Brasil. Disponível no website <http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=5513:Estrutura%20e%20Din%C3%A2mica%20do%20Setor%20de%20Servi%C3%A7os%20no%20Brasil>, 2006.

A MATRIZ DE TRANSPORTE REQUERIDA AO BRASIL

Fernando Alcoforado*

A crise recente dos caminhoneiros que abalou o Brasil demonstra a necessidade imperiosa de mudança da matriz de transporte do Brasil. A crise dos caminhoneiros resultou do fato de 62,7% do transporte de carga do Brasil ser realizado por rodovias com o uso de caminhões e, em virtude disto, demandar elevado consumo de óleo diesel cuja política de preços adotada pela Petrobras, com variação diária com base no preço ascendente do petróleo no mercado internacional, colocou em xeque economicamente esta atividade no país, além de comprometer a própria economia brasileira que enfrentou grave problema de desabastecimento.

  1. Os modais de transporte no Brasil

O modal rodoviário é responsável por 62,7% da carga transportada no Brasil tendo característica única, pois trafega por qualquer via, transita por qualquer lugar, e dispõe de uma flexibilidade impar no que diz respeito ao percurso. A maior disponibilidade de vias de acesso também é um fator interessante que viabiliza o fluxo de grande quantidade de cargas. No entanto se comparado ao ferroviário nota-se maior custo operacional, menor quantidade de cargas e diminuição da eficiência devido às condições das estradas. O transporte rodoviário é indicado para curtas e médias distâncias e carga de maior valor agregado. Uma das vantagens deste meio de transporte é o de ter menor manuseio da carga, pois é possível oferecer o serviço porta a porta, ou seja, a carga é levada de um ponto ao outro diretamente (ponto de partida até seu destino final), além de uma menor exigência no tipo de embalagem.

O transporte ferroviário é responsável por 21,7% da carga transportada no Brasil sendo realizado por trens compostos por vagões que, por sua vez, são puxados por locomotivas que se movimentam sobre trilhos. O modal ferroviário é conhecido como todo transporte de pessoas ou produtos/materiais efetuados através de vias férreas em vagões fechados, plataformas, etc. O transporte ferroviário tem como característica principal o atendimento a longas distâncias e grande quantidade de carga com menor custo de seguro e frete. Porém a flexibilidade no trajeto é limitada. O Brasil tem apenas a décima maior extensão em trilhos, um total aproximado de 29.000 km. Além da grande capacidade de cargas deste modal, o mesmo também possui um baixo consumo energético por unidade transportada.

O transporte aquaviário (também pode ser chamado de hidroviário) é responsável por 11,7% da carga transportada no Brasil sendo aquele que utiliza a água para a locomoção do meio de transporte podendo ser subdividido entre diferentes tipos de acordo com o corpo de água que ele utiliza (marítimo que é o transporte que acontece sobre mares e oceanos, fluvial  que se utiliza de rios geralmente realizados através de barcos e lacustre cujo transporte é feito através de lagos e lagoas). Os transportes aquaviários (hidroviários) são muito utilizados para transporte de produtos e de pessoas com baixo custo. Geralmente é utilizado para o transporte de grandes cargas a longas distâncias. Os baixos custos desse transporte ajudam na melhoria do valor comercial dos produtos deixando-os mais competitivos no mercado, uma vez que o custo de transporte influencia no custo final do produto. Esse modal é muito utilizado para o transporte marítimo internacional, principalmente na relação entre continentes, pois facilita o acesso das mercadorias, além de ter rotas exclusivas e não haver problemas no trânsito.

O transporte dutoviário é responsável por 3,8% da carga transportada no Brasil que não apresenta nenhuma flexibilidade, visto que há uma limitação no número de produtos que podem utilizar este modal. No Brasil são apenas 16 mil km de extensão. É o meio de transporte que conduz produtos através de canos/tubos cilíndricos ocos desenvolvidos de acordo com normas internacionais de segurança. As dutovias são compostas por três elementos: os terminais, que fazem a propulsão dos produtos, os tubos e as juntas que unem estes. Este modal pode ser utilizado para o transporte de produtos derivados do petróleo, conhecidos como oleodutos, para derivados de minério, chamado de mineroduto, também para gases chamados gasodutos e grãos. Muitas dutovias são subterrâneas e/ou submarinas. O transporte dutoviário transporta de forma segura e para longas distancias, permitindo que se dispense armazenamento. A carga e a descarga são simplificadas, reduz o custo de transporte e proporciona um menor índice de perdas e roubos.

O transporte aéreo é responsável por 0,1% da carga transportada no Brasil que é realizado através de aeronaves e pode ser dividido em nacional e internacional. Todas as aeronaves possuem estruturas para transporte de bagagens e/ou cargas. Esses compartimentos podem ser mistos (carga / passageiro) ou individuais, somente carga, somente passageiro. O transporte aéreo é rápido e adequado para mercadorias urgentes. É um meio de transporte considerado misto, já que pode transportar pessoas e cargas ao mesmo tempo. O transporte aéreo é um transporte adequado para mercadorias de alto valor agregado, pequenos volumes ou com urgência de entrega. O transporte aéreo possui algumas vantagens sobre os demais modais de transporte, pois é mais rápido, além de ser mais viável para remessas como bagagem, peças de reposição, produtos eletrônicos, mercadoria perecível, brindes, medicamentos, amostras, etc. O transporte aéreo também é vantajoso pelo fato de não necessitar de embalagem mais reforçada, já que o manuseio é mais cuidadoso, pois normalmente suas cargas são unitizadas em pallets ou até mesmo em contêineres, um procedimento que contribui para a redução de custos e para facilidade do embarque e desembarque. Em contra partida, há desvantagens, como, menor capacidade de carga, valor de frete elevado em relação aos outros modais e custo elevado da sua infraestrutura.

  1. Custo da logística de transporte no Brasil

O custo da logística de transporte do Brasil consome 11,7% da receita das empresas. Este valor cresceu nos últimos tempos impactado principalmente pela alta do preço do óleo diesel, em razão da grande dependência do modal rodoviário no transporte de carga e pela má qualidade da infraestrutura de transporte do Brasil. Entre 2014 e 2015, o custo da logística de transporte cresceu, em média, 1,8%. As empresas que tiveram o maior aumento são as mais dependentes do transporte rodoviário de longa distância. Nesses casos, houve um item que contribuiu para deteriorar o custo das empresas que foi o aumento do preço do óleo diesel.

O elevado custo da logística de transporte no Brasil contribui para a elevação do preço dos produtos no mercado interno, além de levar à perda da competitividade dos produtos brasileiros no mercado internacional. Para ter uma ideia da perda de competitividade do Brasil, basta comparar com o custo da logística nos Estados Unidos que equivale a 8% da receita das empresas. A grande dependência do modal rodoviário no Brasil e a má qualidade da infraestrutura viária são problemas significativos para as empresas. Pesquisa CNT de Rodovias 2015 informa que 57% da malha viária do Brasil tem deficiências no seu estado geral, que fazem aumentar o custo operacional do transporte em cerca de 25%. É por isso que, para 40% das empresas consultadas, a melhoria das condições das rodovias é um fator importante para reduzir os custos logísticos. 69,1% das empresas consultadas consideram as rodovias muito ruins ou ruins. Nos modais ferroviário e portuário, a situação é ainda pior: 95,5% e 80,8% das companhias responderam que a qualidade é muito ruim ou ruim, respectivamente.

É preciso observar que os custos que uma empresa de transporte incorre são custos fixos e variáveis. Os principais fatores que afetam o custo das rotas são: distância, volume e peso. Os custos fixos são os que não variam com a distância percorrida: depreciação, remuneração do capital, custos administrativos, impostos e salários. Os custos variáveis variam com a distância percorrida: pneus, óleo, lavagem/lubrificação, combustível, manutenção e pedágio. As decisões de transporte estão fortemente relacionadas com essa estrutura de custos, sendo fundamental para a adoção de políticas adequadas por parte das empresas contratantes. Por exemplo, quando um fabricante de bens de consumo escolhe o modal de transporte, normalmente observa que os custos dos modais aquaviário e ferroviário são majoritariamente fixos, ao passo que no modal rodoviário e no aéreo predominam os custos variáveis que variam com a distância e o peso. Custos fixos elevados são mais adequados ao transporte de commodities e cargas de baixo valor agregado, ao passo que custos variáveis mais elevados refletem operações em que os prazos de entrega são a prioridade no transporte e os produtos são de maior valor agregado.

Em recente pesquisa desenvolvida em conjunto com o IPEA e o IBGE e publicada no livro “Estrutura e Dinâmica do Setor de Serviços no Brasil”, verificou-se que os custos fixos atingem até 36% do faturamento no modal ferroviário, ao passo que nas rodovias e no modal aéreo são, respectivamente, de 23 e 17%. Por outro lado, no transporte aéreo o total de custos variáveis e semivariáveis pode chegar até 70% do faturamento, ante 48% nas rodovias e 45% nas ferrovias. Tomando por base o custo fixo, o modal aéreo é o mais atrativo seguido dos modais rodoviário e ferroviário, pela ordem. Com base no custo variável, o modal ferroviário é mais atrativo do que os modais rodoviário e aéreo, pela ordem.

  1. Comparação entre os principais modais de transporte no Brasil

Pode-se afirmar que o modal hidroviário é a alternativa mais econômica porque tem força de tração superior de 4 mil kg, requer menos investimento por 1000 toneladas (0,75), tem uma vida útil maior (50 anos) e um custo por tonelada.km menor (0,009). A ferrovia se coloca em segundo lugar porque tem uma força de tração de 500 kg, requer investimento por 1000 toneladas igual a 2,5, tem uma vida útil de 30 anos e um custo por tonelada.km igual a 0,016.  A alternativa rodoviária tem uma força de tração de 150 kg, requer investimento por 1000 toneladas igual a 3, tem uma vida útil de 10 anos e um custo por tonelada.km superior (0,056) (CORREA, Vivian Helena Capacle e RAMOS, Pedro.   A precariedade do transporte rodoviário brasileiro para o escoamento da produção de soja do Centro-Oeste: situação e perspectivas. Disponível no website <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-20032010000200009>, 2010).

É oportuno observar que o trem consome até 8 vezes menos diesel do que o caminhão por ton.km, 1 maquinista conduz um trem com 80 vagões, 1 vagão equivale a 2 caminhões e não prejudica o tráfego em rodovias, cidades e etc. A análise do custo do investimento permite constatar que uma rodovia custa R$ 1,5 milhão por km e uma ferrovia R$ 6 milhões por km. Este custo do investimento explica em certa medida a preferência que é dada à implantação de rodovias no Brasil pelo fato de ser menor do que o das ferrovias, apesar das inúmeras vantagens que o modal ferroviário apresenta.

Pelo exposto, fica demonstrada a irracionalidade da matriz de transporte do Brasil que privilegia o uso do modal rodoviário que é, economicamente, a pior entre as alternativas aquaviária e ferroviária que deveriam ser, pela ordem, os modais mais apropriados para implantação no Brasil. A irracionalidade da matriz de transporte do Brasil fica evidenciada quando ela é comparada com as matrizes de transporte de países de grande extensão territorial como Rússia, Canadá, Austrália, Estados Unidos e China. Na Rússia, é dada grande importância ao modal ferroviário em comparação com o modal rodoviário ao transportar 81% da carga do país. Em outros países, como Canadá, Austrália, Estados Unidos e China, há um equilíbrio entre os modais ferroviário e rodoviário. No Brasil, há um desequilíbrio flagrante entre os modais pelo fato de privilegiar o modal rodoviário.

  1. Conclusões

Pode-se afirmar que crise recente dos caminhoneiros que abalou o Brasil demonstra a necessidade de mudança da matriz de transporte do Brasil. É irracional a manutenção de uma matriz de transporte em que 62,7% do transporte de carga do Brasil seja realizado por rodovias e que o País continue consumindo um combustível altamente poluente em cerca de 78% do total como o óleo diesel  destinado ao setor de transporte. É, também, imperiosa a necessidade de mudança na matriz de transporte do Brasil para reduzir o custo de sua logística em rodovias, ferrovias e portos que contribui para a elevação do preço dos produtos no mercado interno, além de levar à perda da competitividade dos produtos brasileiros no mercado internacional.

Para reduzir o custo logístico do Brasil, é imprescindível realizar investimentos em toda a infraestrutura de transporte para reduzir os custos logísticos. Os investimentos necessários no Brasil em portos (R$ 42,9 bilhões), ferrovias (R$ 130,8 bilhões), rodovias (R$ 811,7 bilhões), hidrovias e portos fluviais (R$ 10,9 bilhões) e aeroportos (R$ 9,3 bilhões) demandam recursos que totalizam R$ 994,7 bilhões, isto é, quase R$ 1 trilhão.   Além dos investimentos na infraestrutura de transporte, devem ser promovidas mudanças na matriz de transporte dando prioridade aos modais hidroviário e ferroviário pelo fato de ambos os modais superarem amplamente o modal rodoviário.  O Brasil precisa seguir os exemplos de países como Rússia, Canadá, Austrália, Estados Unidos e China nos quais há equilíbrio entre os modais ferroviário e rodoviário.

BIBLIOGRAFIA

COLAVITE, Alessandro Serrano. A matriz do transporte no Brasil: uma análise comparativa para a competitividade. Disponível no website <https://www.aedb.br/seget/arquivos/artigos15/802267.pdf>, 2015.

CORREA, Vivian Helena Capacle e RAMOS, Pedro.   A precariedade do transporte rodoviário brasileiro para o escoamento da produção de soja do Centro-Oeste: situação e perspectivas. Disponível no website <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-20032010000200009>, 2010.

HIJJAR, Maria Fernanda e LOBO, Alexandre. Cenário da infraestrutura rodoviária no Brasil. Disponível no website <http://www.ilos.com.br/web/cenario-da-infraestrutura-rodoviaria-no-brasil/> , 2011.

NEGRI, João Alberto e KUBOTA, Luis Cláudio. Estrutura e Dinâmica do Setor de Serviços no Brasil. Disponível no website <http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=5513:Estrutura%20e%20Din%C3%A2mica%20do%20Setor%20de%20Servi%C3%A7os%20no%20Brasil>, 2006.

PIANEGONDA, Natália. Custo logístico no Brasil. Disponível no website <http://www.cnt.org.br/Imprensa/noticia/cresce-custo-logistico-no-brasil-cnt>, 2016.

*Fernando Alcoforado, 78, membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016) e A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017).

DU CHAOS ACTUEL À LA GOUVERNABILITE DU BRÉSIL

Fernando Alcoforado *

Le Brésil est un système complexe, dynamique, adaptatif et non linéaire car il comporte dans sa composition des éléments ou agents en grand nombre qui interagissent entre eux en formant une ou plusieurs structures qui proviennent des interactions entre de tels agents. Les systèmes complexes sont des systèmes caractérisés par leur dynamique et dont les caractéristiques fondamentales sont leur sensible dépendance aux conditions initiales par lesquelles, au début de tout processus, des différences minimes au début de tout processus, peuvent conduire à des situations complètement indésirables au fil du temps. Théorie du Chaos explique le fonctionnement de systèmes complexes et dynamiques. Dans ces systèmes, de nombreux éléments interagissent de manière imprévisible et aléatoire, comme c’est le cas au Brésil.

Selon la Théorie du Chaos, un système dynamique, qu’il se produise dans la nature, dans la société ou dans une simulation informatique, est régi par des attracteurs. Ces attracteurs définissent “l’image de phase” du système, c’est-à-dire la façon dont il se comporte au fil du temps. Les attracteurs stables tirent la trajectoire développementale du système vers un modèle récurrent et reconnaissable, l’amenant à converger à un point donné (si le système est gouverné par des attracteurs ponctuels) ou à décrire des cycles à travers différents états (quand il est sous la commande d’attracteurs périodiques). Cependant, les systèmes dynamiques peuvent également atteindre un état dans lequel les attracteurs qui émergent ne sont pas stables, mais «étranges». Ce sont des attracteurs chaotiques.

De la crise vécue par le Brésil qui touche actuellement l’ensemble de la société brésilienne, on peut dire que le pays est gouverné par une fractale (appelée aussi attracteur étrange), lorsque le système présente le chaos, comme c’est le cas du mouvement des camionneurs ce qui contribue à créer le chaos dans tous les secteurs d’activité. Dans les systèmes chaotiques, le mouvement ne se répète jamais, bien qu’il doive souvent se produire dans certaines limites. Ainsi, seule une figure infiniment complexe – une fractale – peut représenter cette trajectoire qui n’est jamais répétée dans l’espace des phases.

Il convient de noter que les systèmes entrent dans un état de chaos lorsque les fluctuations qui ont été corrigées jusqu’à présent par des rétroactions auto-stabilisantes sont hors de contrôle. C’est le cas de les prix des carburants pratiqués par Petrobras qui se produit tous les jours qui causent des pertes élevées pour les camionneurs et les entreprises de transport routier au Brésil. Cette situation conduit le Brésil à un point critique dans lequel  il est s’effondrer dans ses composants individuels stables ou évoluer vers un état résistant aux fluctuations qui le déstabilisent. En d’autres termes, un système dynamique comme le Brésil est amené à un point de rupture à partir duquel il doit être restructuré ou s’effondrer. C’est la situation vécue par le Brésil en ce moment.

La route qui mènerait au dépassement de l’effondrement du Brésil en tant que système, qui n’a pas été résolu jusqu’à présent, exigerait la réduction des taxes et des prix du carburant, respectivement, par les gouvernements fédéral et étatiques et Petrobras au profit des camionneurs et des compagnies de transport. Le gouvernement fédéral a réduit de 60 jours, les taxes PIS / COFINS et Cide, Petrobras s’est engagé à faire varier le prix du gazole sur une base mensuelle et non quotidiennement en tenant compte du prix du pétrole sur le marché international et le gouvernement remboursant cette compagnie de la perte avec le changement de sa politique de prix. Les mesures adoptées, en plus d’être de courte durée (60 jours pour réduire les taxes et 30 jours pour geler le prix du diesel) ne sont donc pas définitives. Cela signifie que l’effondrement des activités économiques du Brésil a seulement été ajournée. La crise des camionneurs pourrait revenir brièvement parce que le Brésil n’a pas été restructuré pour prévenir les crises futures qui se produira avec l’adoption d’une matrice de transport different du courant et d´une nouvelle politique des prix des carburants de Petrobras pour concilier les intérêts de ses actionnaires et de la société brésilienne.

Le président Michel Temer a fait hier (27/5) déclaration avec promette du réduction de R$ 0,46 par litre de diesel dans les taxes liées à PIS / COFINS et Cide pendant 60 jours, l’exemption des camions d’essieu en suspension sur les péages et le prix fret minimum en plus de la réduction de 10% du prix du diesel déjà promis par Petrobras qui peut causer le camioneur pour reprendre leurs activités, mais ne sera pas suffisant pour résoudre le problème une fois qui pourrait refaire surface bientôt. Cette concession de la réduction d’impôt fédéral de gouvernement représentent un coût supplémentaire de R$ 10 milliards  au Trésor national et 10% de réduction du prix du diesel Petrobras sera assumée aussi par le Trésor national. Cette coute sera payé par le contribuable qui fut adoptée pour éviter l’effondrement des activités économiques du pays et éviter aussi la fin du gouvernement Michel Temer.

Cette décision du gouvernement peut contribuer aux camionneurs et les entreprises de transport reprennent leurs activités et donc une gouvernance minimale des systèmes politiques, économiques et sociaux au Brésil en ce moment. La réduction d’impôt ne sera pas suffisante pour résoudre la crise avec les camionneurs, étant donné que les prix des carburants pratiqués par Petrobras devraient évoluer avec le prix du pétrole sur le marché international. En tout cas, cette décision assurera qu’il y a un minimum de gouvernance dans le pays, en plus d’éviter l’effondrement économique et social du Brésil qui aurait des répercussions politiques avec la fin du gouvernement Michel Temer qui pourrait se produire de manière contrôlée avec sa démission ou par la force avec leur retrait du pouvoir.

Il convient de noter que la gouvernance est seulement atteinte quand ça arrive: 1) la relation la plus constructive possible entre les pouvoirs constitués de la République (Exécutif, Législatif et Judiciaire) les uns avec les autres dans le processus décisionnel; 2) la relation la plus constructive possible entre les pouvoirs constitués de la République et les gouvernements des États membres des fédérations brésiliennes et municipales dans le processus décisionnel; et 3) la relation la plus constructive possible entre les pouvoirs constitués de la République et de la société civile dans le processus décisionnel. La gouvernabilité exprime, en bref, la possibilité pour le gouvernement d’une nation de mener des politiques publiques résultant de la convergence entre les différentes instances de l’Etat national entre elle-même et cela avec les organisations de la société civile. Le gouvernement Michel Temer ne remplit aucune de ces conditions au Brésil aujourd’hui. La crise du gouvernement fédéral avec les camionneurs prouve cette affirmation.

La crise actuelle déclenchée par le mouvement des camionneurs montre clairement que pour que le Brésil puisse assurer la gouvernabilité de son système politique, il faudrait remplacer le système économique néolibéral actuel par un autre modèle économique qui rendrait le système économique du pays sensible à “feedback” et le contrôle exercé par le gouvernement et non dicté par le marché tel qu’il est aujourd’hui, il ya une nouvelle Constitution pour réorganiser le système politique et le système social à atteindre la stabilité nécessaire pour parvenir à la paix sociale. La condition de la paix sociale est d’assurer une gouvernabilité et une gouvernance efficaces pour promouvoir le progrès social partagé par l’ensemble de la population. Le progrès social résulte de la pratique de beaucoup de justice sociale, condition nécessaire à la construction de la paix sociale. Malheureusement, à l’heure actuelle, le chaos règne au Brésil où les intérêts suprêmes de la population brésilienne ne sont pas pris en compte, mais ceux du système financier et des grands groupes économiques nationaux et internationaux.

Progrès social sera seulement realizé au Brésil depuis il existe également une  gouvernance efficace liée à la capacité financière et administrative du gouvernement d’un État national et à la compétence de ses gestionnaires pour mettre en pratique les politiques publiques. Aucune de ces conditions n’existe au Brésil. La gouvernance est la compétence des gestionnaires du gouvernement pour mettre en pratique les décisions prises ou, en d’autres termes, la capacité de l’État national à exercer son gouvernement. La gouvernance consiste à transformer l’acte gouvernemental en action publique, articulant les actions du gouvernement à tous les niveaux et avec la société civile. Le Brésil connaît une crise de gouvernance face à l’incapacité des gouvernements fédéral, étatiques et municipaux à produire les résultats exigés par la société. Le mouvement des camionneurs a mis en évidence la crise de gouvernance du système politique, économique et social du Brésil et du gouvernement Michel Temer ce qui est proche de la fin.

* Fernando Alcoforado, 78 ans, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 13 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.

FROM CURRENT CHAOS TO THE GOVERNABILITY OF BRAZIL

Fernando Alcoforado *

Brazil is a complex, dynamic, adaptive and non-linear system because it has in its composition elements or agents in large numbers that interact with each other forming one or more structures that originate from the interactions between such agents. Complex systems are systems that are characterized by being dynamic and whose fundamental characteristics are their sensitive dependence on the initial conditions by which, at the beginning of any process, slight differences can lead to completely undesirable situations over time. Chaos Theory explains the functioning of complex and dynamic systems. In these systems, many elements are interacting in an unpredictable and random manner, as is the case in Brazil.

According to Chaos Theory, a dynamic system, whether it occurs in nature, in society, or in a computer simulation, is governed by attractors. These attractors define “the phase picture” of the system, that is, the way it behaves over time. Stable attractors pull the developmental trajectory of the system to a recurring and recognizable pattern, leading it to converge at a given point (if the system is governed by point attractors) or to describe cycles through different states (when it is under the command of periodic attractors). However, dynamic systems can also achieve a state in which the attractors that emerge are not stable, but “strange”. They are chaotic attractors.

From the crisis experienced by Brazil that affects the whole of Brazilian society at the moment, it can be said that the country is being governed by a fractal (also called a strange attractor), when the system presents chaos, as is the case of the truck drivers movement which is contributing to create chaos in all sectors of activity. In chaotic systems the movement never repeats itself, although it often has to occur within certain limits. Thus, only an infinitely complex figure – a fractal – can account for representing this trajectory that is never repeated in phase space.

It should be noted that systems go into a state of chaos when fluctuations that have hitherto been corrected by self-stabilizing feedbacks are out of control. This is the case of Petrobras’ daily fuel prices, which produce high losses for truck drivers and road haulage companies in Brazil. This situation is leading Brazil to a critical point where it is collapsing into its stable individual components or evolving into a state resistant to fluctuations that have destabilized it. In other words, a dynamic system like Brazil is being brought to a bifurcation point from which it has to be restructured or it will or enter collapsing. This is the situation experienced by Brazil at the moment.

The road that would lead to the overcoming of Brazil’s collapse as a system, which has not been resolved until now, would require the reduction of taxes and fuel prices, respectively, by the federal and state governments and Petrobras for the benefit of truck drivers and of transportation companies. The federal government reduced PIS / Cofins taxes by 60 days, Petrobras agreed to vary the price of diesel on a monthly basis and not daily taking into account the price of oil in the international market with the government reimbursing this company of the loss with the change of price policy. The measures adopted, in addition to being short-lived (60 days to reduce taxes and 30 days to freeze the price of diesel) are therefore not definitive. This means that the collapse of Brazil’s economic activities has only been postponed. The crisis with the truck drivers may briefly come back because Brazil has not been restructured to avoid future crises that will only happen with the adoption of a different transport matrix from the current one and Petrobras’ fuel price policy to consider the compatibility between the interests of its shareholders and Brazilian society.

President Michel Temer made a pronouncement yesterday (May 25) promising a reduction of R$ 0.46 of the liter of diesel in taxes related to PIS / Cofins and Cide for 60 days, exemption of the suspended axle of the trucks in the toll and the price minimum of the freight, in addition to the reduction of 10% of the price of diesel already promised by Petrobras that can cause the truckers to retake their activities, but will not be enough to solve the problem definitively that can resurface in a short time. This government grant of reduction of federal taxes will represent an additional cost of R$ 10 billion for the National Treasury and the reduction of 10% in the price of diesel of Petrobras whose cost will be assumed by the National Treasury. This decision to be paid by the taxpayer was taken to avoid the collapse of the economic activities of the Country and consequently avoid the end of the Michel Temer government.

This decision by the government may contribute to the truck drivers and the transport companies retake their activities and so that there is minimum governance of the political, economic and social systems in Brazil at the moment. The tax reduction will not be enough to solve the crisis with the truck drivers, given that the prices of fuels practiced by Petrobras should evolve with the price of oil in the international market. In any case, this decision will ensure that there is a minimum of governance in the country, in addition to avoiding the economic and social collapse of Brazil that would have political repercussions with the end of the Michel Temer government that could occur in a managed manner with his resignation or by force with their deposition.

It is necessary to observe that governability is only achieved when there is: 1) the most constructive relationship possible of the constituted powers of the Republic (Executive, Legislative and Judiciary) among each other in the decision-making process; 2) the most constructive relationship possible between the constituted powers of the Republic and the governments of the states of the Brazilian federations and municipalities in the decision-making process; and 3) the most constructive relationship possible between the constituted powers of the Republic and Civil Society in the decision-making process. Governability expresses, in brief, the possibility of the government of a nation to carry out public policies resulting from the convergence between the various instances of the national State between itself and this with the organizations of Civil Society. The Michel Temer government does not meet any of these conditions in Brazil today. The crisis of the federal government with the truck drivers proves this statement.

The current crisis triggered by the truck drivers movement makes it clear that for Brazil to ensure the governability of its political system, it would be necessary to make the current neoliberal economic system replaced by another economic model that would make the country’s economic system sensitive to “feedback” and control exercised by the government and not dictated by the market as it is today, there is a new Constitution to reorder the political system and the social system achieve the stability necessary to achieve social peace. The condition for social peace is to ensure effective governability to promote social progress that is shared by the entire population. Social progress results from the practice of much social justice, a necessary condition for the construction of social peace. Unfortunately, at present, chaos prevails in Brazil in which the supreme interests of the Brazilian population are not considered, but those of the financial system and large national and international economic groups.

Social progress will only be carried out in Brazil since there is also effective Governance that is related to the financial and administrative capacity of the government of a national State and the competence of its managers to practice public policies. None of these conditions exist in Brazil. Governance is the competence of government managers to practice the decisions taken or, in other words, the ability of the national state to exercise its government. Governance is to transform the governmental act into public action, articulating the actions of the government at all levels and with Civil Society. Brazil is experiencing a crisis of governance in the face of the inability of federal, state and municipal governments to produce the results demanded by society. The truck drivers’ movement has made clear the governance crisis of Brazilian political, economic and social system and of Michel Temer government that is nearing its end.

* Fernando Alcoforado, 78, member of the Bahia Academy of Education, engineer and doctor in Territorial Planning and Regional Development by the University of Barcelona, ​​university professor and consultant in the areas of strategic planning, business planning, regional planning and planning of energy systems, is the author of 13 books addressing issues such as Globalization and Development, Brazilian Economy, Global Warming and Climate Change, The Factors that Condition Economic and Social Development,  Energy in the world and The Great Scientific, Economic, and Social Revolutions that Changed the World.

DO CAOS ATUAL À GOVERNABILIDADE DO BRASIL

Fernando Alcoforado*

O Brasil é um sistema complexo, dinâmico, adaptativo e não linear porque possui em sua composição elementos ou agentes em grande número que interagem entre si formando uma ou mais estruturas que se originam das interações entre tais agentes. Os sistemas complexos são sistemas que se caracterizam por serem dinâmicos que têm como características fundamentais sua sensível dependência das condições iniciais pelas quais, mínimas diferenças no início de um processo qualquer, podem levar a situações completamente indesejáveis ao longo do tempo. A Teoria do Caos explica o funcionamento de sistemas complexos e dinâmicos. Nesses sistemas, inúmeros elementos estão em interação de forma imprevisível e aleatória como é o caso do Brasil.

De acordo com a Teoria do Caos, um sistema dinâmico, quer ocorra na natureza, na sociedade ou em uma simulação de computador, é governado por atratores. Estes atratores definem “o retrato de fase” do sistema, isto é, a maneira como ele se comporta ao longo do tempo. Atratores estáveis puxam a trajetória do desenvolvimento do sistema para um padrão recorrente e reconhecível, levando-o a convergir em um dado ponto (se o sistema for governado por atratores pontuais) ou a descrever ciclos através de diferentes estados (quando ele está sob o comando de atratores periódicos). No entanto, sistemas dinâmicos também podem alcançar um estado em que os atratores que emergem não são estáveis, mas “estranhos”. São os atratores caóticos.

Da crise vivida pelo Brasil que afeta o conjunto da sociedade brasileira no momento, pode-se afirmar que o País está sendo governado por um fractal (também chamado de atrator estranho), quando o sistema apresenta caos, como é o caso do movimento dos caminhoneiros que está contribuindo para criar o caos em todos os setores de atividades. Em sistemas caóticos o movimento nunca se repete, apesar de muitas vezes ter que ocorrer dentro de certos limites. Assim, somente uma figura infinitamente complexa – um fractal – pode dar conta de representar esta trajetória que nunca se repete no espaço de fase.

É preciso observar que os sistemas entram em um estado de caos quando flutuações que eram, até então, corrigidas por realimentações autoestabilizadoras ficam fora de controle. Este é o caso dos preços dos combustíveis praticados pela Petrobras que vem ocorrendo diariamente os quais produzem prejuízos elevados para os caminhoneiros e para as empresas transportadoras de cargas rodoviárias no Brasil. Esta situação está levando o Brasil a um ponto crítico em que ele está colapsando em seus componentes individuais estáveis ou evolui em direção a um estado resistente às flutuações que o desestabilizaram. Em outras palavras, um sistema dinâmico como o Brasil está sendo levado a um ponto de bifurcação a partir do qual ele tem que ser reestruturado ou entrará em colapso. Esta é a situação vivida pelo Brasil no momento.

O caminho que levaria à superação do colapso do Brasil como sistema, não resolvida até o momento, requereria a redução dos impostos e dos preços dos combustíveis praticados, respectivamente, pelos governos federal e estaduais e pela Petrobras em benefício dos caminhoneiros e das empresas de transporte.  O governo federal reduziu por 60 dias os impostos sobre PIS/Cofins e Cide, a Petrobras se comprometeu a variar o preço do diesel mensalmente e não diariamente levando em conta o preço do petróleo no mercado internacional com o governo ressarcindo esta empresa do prejuízo com a mudança da sua política de preços. As medidas adotadas, além de terem pequena duração (60 dias para a redução dos impostos e 30 dias para o congelamento do preço do diesel) não são, portanto, definitivas. Isto significa dizer que o colapso das atividades econômicas do Brasil foi apenas adiado. A crise com os caminhoneiros poderá voltar brevemente porque o Brasil não foi reestruturado para evitar futuras crises que só acontecerá com a adoção de uma matriz de transporte diferente da atual e a política de preços dos combustíveis da Petrobras resultar da compatibilização entre os interesses de seus acionistas e da sociedade brasileira.

O presidente Michel Temer fez ontem (27/5) pronunciamento prometendo a redução em R$ 0,46 do litro do diesel nos impostos referentes ao PIS/Cofins e Cide por 60 dias, a isenção do eixo suspenso dos caminhões no pedágio e o preço mínimo do frete, além da redução de 10% do preço do diesel já prometido pela Petrobras  que pode fazer com que os caminhoneiros retomem suas atividades, mas não será suficiente para solucionar o problema definitivamente que poderá ressurgir em pouco tempo. Esta concessão do governo de redução dos impostos federais representará um custo adicional de R$ 10 bilhões para o Tesouro Nacional e a redução de 10% no preço do diesel da Petrobras cujo custo será assumido pelo Tesouro Nacional. Esta decisão a ser paga pelo contribuinte foi tomada para evitar o colapso das atividades econômicas do País e consequentemente evitar o fim do governo Michel Temer.

Esta decisão do governo poderá contribuir para os caminhoneiros e as empresas transportadoras retomarem suas atividades e para que haja o mínimo de governabilidade dos sistemas político, econômico e social no Brasil no momento atual. A redução dos impostos ocorrida não será suficiente para resolver definitivamente a crise com os caminhoneiros haja vista que os preços dos combustíveis praticados pela Petrobras deverá evoluir com o preço do petróleo no mercado internacional. De qualquer maneira, esta decisão fará com que haja o mínimo de governabilidade no País, além de possibilitar evitar o colapso econômico e social do Brasil que teria repercussões no plano político com o fim do governo Michel Temer que poderia ocorrer de forma administrada  com sua renúncia ou pela força com sua deposição.

É preciso observar que a governabilidade só é alcançada quando acontece: 1) o relacionamento o mais construtivo possível dos poderes constituídos da República (Executivo, Legislativo e Judiciário) entre si no processo de tomada de decisões; 2) o relacionamento o mais construtivo possível entre os poderes constituídos da República e os governos dos estados componentes da federação brasileira e municipais no processo de tomada de decisões; e, 3) o relacionamento o mais construtivo possível entre os poderes constituídos da República e a Sociedade Civil no processo de tomada de decisões. Governabilidade expressa, em síntese, a possibilidade do governo de uma nação realizar políticas públicas resultantes da convergência entre as várias instâncias do Estado nacional entre si e deste com as organizações da Sociedade Civil.  O governo Michel Temer não reúne nenhuma dessas condições no Brasil atual. A crise do governo federal com os caminhoneiros comprova esta afirmativa.

A crise atual desencadeada pelo movimento dos caminhoneiros deixa claro que, para o Brasil assegurar a governabilidade de seu sistema político será necessário fazer com que o sistema econômico neoliberal atual seja substituído por outro modelo econômico que faça com que o sistema econômico do País seja sensível ao «feedback» e controle exercido pelo governo e não ditado pelo mercado como ocorre atualmente, haja uma nova Constituição para reordenar o sistema político e o sistema social alcance a estabilidade necessária à conquista da paz social.   A condição para haver paz social é assegurar efetiva governabilidade e governança para promover o progresso social que seja compartilhado por toda a população. O progresso social resulta da prática de muita justiça social, condição necessária para a construção da paz social. Lamentavelmente, no momento atual, prevalece o caos no Brasil em que os supremos interesses da população brasileira não são considerados e sim os do sistema financeiro e dos grandes grupos econômicos nacionais e internacionais.

O progresso social só será levado avante no Brasil desde que exista, também, efetiva Governança que está relacionada com a capacidade financeira e administrativa do governo de um Estado nacional e a competência de seus gestores de praticar políticas públicas. Nenhuma dessas condições existe no Brasil. Governança é a competência dos gestores do governo de praticar as decisões tomadas ou, em outras palavras, a capacidade de o Estado nacional exercitar seu governo. Governança é transformar o ato governamental em ação pública, articulando as ações do governo em todos os níveis e com a Sociedade Civil. O Brasil vive uma crise de governança em face da incapacidade operativa dos governos federal, estaduais e municipais em produzirem os resultados demandados pela sociedade. O movimento dos caminhoneiros deixou bastante evidenciada a crise de governança do sistema político, econômico e social do Brasil e do governo Michel Temer que está perto do fim.

*Fernando Alcoforado, 78, membro da Academia Baiana de Educação, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016) e A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017).

DEVASTATED AND DEGOVERNED BRAZIL

Fernando Alcoforado *

The “agreement” between the federal government and the “representatives” of the truck´s drivers announced yesterday failed completely because continues the movement of interruption of cargo transportation in the country started several days ago. The agreement is quotation marks because it did not really meet the demand of the truck’s drivers and the representatives are quotation marks because the person who signed the “agreement” does not really represent the interests of the truck´s drivers. The so-called “agreement” consisted, in summary, of the following:

  • The price of diesel will be reduced by 10% and will be fixed for 30 days. The amount will be fixed at R$ 2.10 in the refineries for the period.
  • The costs of the first fortnight with the reduction, estimated at R$ 350 million, will be assumed by Petrobras. The expenses of the remaining 15 days will be with the Union as compensation for the oil company.
  • Every 30 days, the fuel price will be adjusted according to Petrobras’ pricing policy and set for another month.
  • There will be no reonaration of payroll of the cargo sector.
  • The freight table will be reissued every three months.
  • Judicial actions against the movement will be extinguished.
  • Fines applied to truck drivers as a result of the stoppage will be negotiated.
  • Entities of truck drivers and government will have regular meetings.
  • Petrobras will hire freelance truck drivers as outsourced to provide services.

The proposal of the “agreement” was signed by the National Confederation of Independent Carriers (CNTA), National Transportation Confederation (CNT), Federation of Freight Carriers in General of the State of São Paulo (Fetrabens), Union of Freight Carriers of the Federal District (Sindicam-DF), National Union of Storks (Sinaceg), Interstate Federation of Autonomous Freight Transport and Goods of the Northeast Region (Fecone), Federation of Freight Forwarders of the State of Minas Gerais (Fetramig) and Federation of Freight Forwarders of Espírito Santo (Fetac-EC). The only representative body of the truck drivers who did not sign was the National Union of Truck Drivers.

The so-called “agreement” did not meet the truckers’ claims agenda because it did not solve two of the main problems that contribute to the rise in the prices of petroleum-based fuels, which are, on the one hand, the incident taxes (Cide, PIS / Cofins and ICMS) and, on the other, the prices of fuels practiced by Petrobras, which vary according to the international oil market. This is the reason why the truck drivers continue the interruption of cargo transportation in the country. Despite the agreement, truck drivers held protests in 23 states and the Federal District because their main claims were not met.

It should be noted that it is legitimate the interruption of cargo transportation in the country by truck drivers that began from the real discontent of drivers who own their vehicles and render services facing the diesel increases with Petrobras’ price policy that fluctuates according to the international price of petroleum products. This leads to increases in the cost of freight and reduces the margin obtained by the truck driver. The Michel Temer government, however, cannot be accused of being surprised. It received warnings from representative entities about the possibility of the outbreak of interruption. But he chose to ignore it.

It should be noted that the federal government collects taxes on Cide and PIS / Cofins that totals 10%, while state governments collect taxes on ICMS that total 31% in the case of gasoline, 18% in diesel S500 and 17% in diesel S10. The impact of total taxes on final fuel prices is therefore high, reaching 41% on gasoline, 28% on diesel S500 and 27% on diesel S10. There could hardly be a reduction of federal and state taxes in a very severe fiscal crisis of the federal and state governments that operate in almost totality with gigantic deficits.

Faced with the difficulty of reducing federal and state taxes, the federal government should require Petrobras to adopt a pricing policy that made compatible the interests of the country and its domestic and foreign private shareholders. It is unacceptable that at a time when Brazil is undergoing a serious crisis that affects all sectors of activity that Petrobras adopts a pricing policy that only benefits its private shareholders, which holds more than 60% of Petrobras’ capital, of which 30 % foreign. It is necessary to ensure that Petrobras’ top priority is to serve national interests and not only the remuneration of its shareholders and creditors.

Petrobras is a mixed capital company whose command is indicated by the federal government. Petrobras should not only produce gains for its domestic and foreign private shareholders, but also contribute to the development of the Brazilian economy and implement social development policies. Therefore, a balance is needed between what your private shareholders want and the quality of life in the country. One fact is clear: although privatization of Petrobras has not been formalized, it already exists in practice. Petrobras is in the service of its private shareholders.

Instead of solving the problem by making the pricing policy practiced by Petrobras correspond to the interests of Brazil, President Michel Temer has decided to repress the truck drivers movement with the use of the Armed Forces whose consequences are unpredictable. We are faced with the possibility of a bloodbath that can lead the country to institutional political backtracking. The conflict among truck drivers and the government could pave the way for the implementation of an exception regime in Brazil. The fragile Brazilian democracy is threatened by the repression against the truck drivers put into practice by the government Michel Temer.

* Fernando Alcoforado, 78, member of the Bahia Academy of Education, engineer and doctor in Territorial Planning and Regional Development by the University of Barcelona, ​​university professor and consultant in the areas of strategic planning, business planning, regional planning and planning of energy systems, is the author of 13 books addressing issues such as Globalization and Development, Brazilian Economy, Global Warming and Climate Change, The Factors that Condition Economic and Social Development,  Energy in the world and The Great Scientific, Economic, and Social Revolutions that Changed the World.

LE BRÉSIL DÉVASTÉ ET NON GOUVERNÉ

Fernando Alcoforado *

L’«accord» entre le gouvernement fédéral et les «représentants» des chauffeurs routiers annoncé hier a échoué complètement parce que continue le mouvement qui a commencé il y a plusieurs jours. L’accord est entre guillemets parce que, en réalité, pas répondu à la demande des chauffeurs routiers et les représentants sont entre guillemets car qui a signé l’«accord» ne pas représenter efficacement les intérêts des chauffeurs routiers. Le soi-disant l´«accord» consistait, en résumé, en ce qui suit:

  • Le prix du diesel sera réduit de 10% et sera fixé pour 30 jours. Le montant sera fixé à R$ 2,10 dans les raffineries pour la période.
  • Les coûts de la première quinzaine avec la réduction, estimée à R$ 350 millions, seront supportés par Petrobras. Les dépenses des 15 jours restants seront avec l’Union en compensation de la compagnie pétrolière.
  • Tous les 30 jours, le prix du carburant sera ajusté selon la politique de prix de Petrobras et fixé pour un autre mois.
  • Il n’y aura pas retour à grever de la paie du secteur de charge.
  • La table de fret sera rééditée tous les trois mois.
  • Les actions judiciaires contre le mouvement seront éteintes.
  • Les amendes appliquées aux camionneurs à la suite de l’arrêt seront négociées.
  • Les entités des camionneurs et du gouvernement auront des réunions régulières.
  • Petrobras embauchera des chauffeurs routiers indépendants comme sous-traitants pour fournir des services.

La proposition de l«accord» a été signé par la Confédération nationale des transports autonome (CNTA), Confédération nationale des transports (CNT), Fédération des chauffeurs routiers autonomes à São Paulo général (Fetrabens), Union des transporteurs routier autonome de marchandises de District fédéral (DF-syndicat), Syndicat national des transport de type cigogne (Sinaceg), Interstate Fédération des transports routiers de marchandises autonome de charges dans la région du Nord-Est (Fecone), Fédération des des transports routiers autonomes des charges de l’Etat de Minas Gerais (Fetramig) et Fédération des transports routiers autonomes des charges d’Espírito Santo (Fetac-EC). Le seul représentant des camionneurs qui n’ont pas signé était le Syndicat national des camionneurs.

Le soi-disant «accord» n’a pas répondu à la liste des demandes des chauffeurs routiers parce qu’il ne pas résolu deux problèmes majeurs qui contribuent à la hausse des prix des carburants pétroliers qui sont, d’une part, les impôts (CIDE, PIS / COFINS et ICMS ) et, d’autre part, les prix des combustibles pratiqués par Petrobras, qui varient selon le marché pétrolier international. C’est la raison pour laquelle les chauffeurs routiers poursuivent l´interruption de transport de charge au Brésil entamée il y a plusieurs jours. Malgré l’accord, les chauffeurs routiers ont organisé des manifestations dans 23 États et le District fédéral parce que leurs principales revendications n’ont pas été respectées.

Il convient de noter qu’il est légitime de grève des chauffeurs routiers qui est né du mécontentement réel, ayant leurs véhicules et de fournir des services face aux augmentations de diesel avec la politique de prix de Petrobras qui fluctue en fonction du prix international des produits dérivés du pétrole. Cela conduit à une augmentation du coût du fret et réduit la marge obtenue par le chauffeur de camion. Le gouvernement Michel Temer, cependant, ne peut pas être accusé d’être surpris. Il a reçu des avertissements d’entités représentatives au sujet de la possibilité de l´interruption de transport de charge au Brésil. Mais il a choisi de l’ignorer.

Il convient de noter que le gouvernement fédéral perçoit des impôts Cide et PIS / COFINS qui totalise 10%, tandis que les gouvernements des États perçoit des impôts ICMS totalisant 31% pour l’essence, 18% pour diesel S500 et 17% pour diesel S10. L’impact des taxes totales sur les prix finaux du carburant est donc élevé, atteignant 41% pour l’essence, 28% pour le diesel S500 et 27% pour le diesel S10. Il pourrait difficilement y avoir une réduction des impôts fédéraux et d’état dans une crise fiscale très grave des gouvernements fédéraux et d’état qui exist dans la presque totalité avec des déficits gigantesques.

Face à la difficulté de réduire les impôts fédéraux et d’état, le gouvernement fédéral devrait exiger que Petrobras adopte une politique de prix qui concilierait les intérêts du pays et de ses actionnaires privés nationaux et étrangers. Il est inacceptable qu’au moment où le Brésil traverse une crise grave qui touche tous les secteurs d’activité, Petrobras adopte une politique de prix qui   avantages seulement à ses actionnaires privés qui détient plus de 60% du capital de Petrobras, dont 30% sont étrangers. Il est nécessaire de s’assurer que la première priorité de Petrobras est de servir les intérêts nationaux et non seulement la rémunération de ses actionnaires et créanciers.

Petrobras est une société de capital mixte dont la gestion est indiquée par le gouvernement fédéral. Il ne devrait pas seulement produire des gains pour ses actionnaires privés nationaux et étrangers, mais aussi contribuer au développement de l’économie brésilienne et mettre en œuvre des politiques de développement social. Par conséquent, un équilibre est nécessaire entre ce que veulent les actionnaires privés et la qualité de vie dans le pays. Un fait est clair: bien que la privatisation de Petrobras n’ait pas été formalisée, elle existe déjà dans la pratique. Il est au service de ses actionnaires privés.

Au lieu de résoudre le problème en faisant correspondre la politique de tarification pratiquée par Petrobras aux intérêts du Brésil, le président Michel Temer a décidé de réprimer le mouvement des chauffeur routier avec l’utilisation des forces armées dont les conséquences sont imprévisibles. Nous sommes confrontés à la possibilité d’un bain de sang qui peut mener le pays à la rétrogression politique institutionnelle. Le conflit entre les camionneurs et le gouvernement pourrait ouvrir la voie à la mise en place d’un régime d’exception au Brésil. La fragile démocratie brésilienne est menacée par la répression contre les camionneurs mise en pratique par le gouvernement Michel Temer.

* Fernando Alcoforado, 78 ans, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 13 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.