Fernando Alcoforado *
Pour qu’une nation soit souveraine, elle devrait avoir quatre caractéristiques: 1) être un pays unique et indivisible, c’est-à-dire qu’il n’ya pas deux États sur son territoire national; 2) il n’y a pas d’autre pouvoir dans le pays avec lequel il doit partager l’autorité de l’Etat; 3) être un pays indépendant économiquement, financièrement et technologiquement; et 4) être un pays indépendant dans le système international, qui ne dépend pas de toute puissance supranationale et se considère seulement lié par les règles du droit international résultant de traités conclus librement ou volontairement et expressément acceptées coutumes.
Le Brésil est pas une nation souveraine parce que, en dépit répondant aux caractéristiques 1 et 2 décrits ci-dessus, ne présente pas les caractéristiques 3 et 4. Le Brésil n´est pas un pays souverain parce que ce n’est pas un pays indépendant économique, financier et technologiquement de l’extérieur (caractéristique 3), à savoir, le Brésil dépend du capital et de la technologie des entreprises multinationales opérant dans l’économie brésilienne, de capital du système financier international et de les pays importateurs avec la vente de produits et services brésiliens. Le Brésil n’est pas un pays souverain car ce n’est pas un pays indépendant dans le système international (caractéristique 4) dans lequel il agit subalterne par rapport aux grandes puissances sur la scène internationale.
Pour atteindre le statut de nation souveraine, le Brésil devrait d’abord devenir un pays économique, financier et technologiquement indépendant (caractère 3) et devenir ensuite un pays indépendant dans le système international (caractéristique 4). Pour devenir indépendant économiquement et financièrement, le Brésil devrait rompre avec la dépendance vis-à-vis des investissements étrangers directs et ne pas avoir besoin du financement d’organisations internationales pour réaliser l’épargne nationale destinée à l’investissement. Pour devenir indépendant sur le plan technologique, le Brésil devrait rompre avec la dépendance non seulement du capital mais aussi de la technologie étrangère. Au Brésil, Petrobras dans la technologie de l’exploration pétrolière, en particulier dans l’eau profonde, et Embraer dans la technologie de l’aviation sont quelques exemples de l’indépendance du Brésil dans le domaine technologique.
La réalisation de l’indépendance dans le système international dépend de la capacité du Brésil à devenir économiquement, financièrement et technologiquement indépendante, ainsi que de sa politique de défense. Certaines questions liées à la politique de défense de l’intégrité nationale contre les menaces extérieures telles que l’imposition de sanctions par l’ONU contre le Brésil dans le cas de violation des droits des peuples autochtones vivant dans le pays qui, sous le couvert de raisons humanitaires, il pourrait y avoir une intervention militaire des Nations Unies ou tout membre du Conseil de sécurité de prendre possession des ressources minérales et de la biodiversité existante dans l’Amazonie au Brésil comme cela est arrivé en Irak et en Libye lorsque les puissances occidentales ont saisi les champs de pétrole..
Une autre question liée à la défense de l’intégrité nationale concerne la restructuration de l’industrie de la défense brésilienne pour mettre fin à la dépendance du Brésil de l’extérieur, le renforcement de la Marine d’agir d’agir dans le contrôle et le policement des zones maritimes pour éviter la concentration des forces ennemies dans la mer territoriale du Brésil, afin d’éviter l’occupation de la région amazonienne, qui possède d’abondantes ressources minérales, de vastes ressources en eau et un énorme potentiel de la biodiversité par des puissances étrangères, protéger les plates-formes pétrolières où se trouve le pré-sel (dans la gamme qui va des Santos a Vitoria) situé dans les eaux relevant de la juridiction brésilienne et les lignes de communication ainsi que d’être présents dans les grands bassins fluviaux du fleuve Amazone au nord et des rivières Paraguay et Paraná au sud.
Une autre question liée à la défense de l’intégrité nationale concerne le développement du potentiel de mobilisation militaire et nationale afin d’assurer la dissuasion et la capacité opérationnelle des forces armées, de promouvoir la coopération militaire des pays d’Amérique du Sud, l’intégration des bases industrielles de la défense, la surveillance et le contrôle des frontières terrestres et les eaux territoriales brésiliennes, en insistant sur la capacité de répondre rapidement à toute menace ou agression par la mobilité stratégique. La défense de l’intégrité nationale implique également l’utilisation efficace du potentiel des ressources naturelles dans le pays, le renforcement du marché brésilien avec l’adoption de politiques de répartition des revenus efficaces et la substitution des importations pour favoriser la croissance de l’industrie brésilienne et en conséquence, promouvoir le développement de l’économie brésilienne.
Aucun des candidats à la présidence présente une proposition relative à la défense de l’intégrité du Brésil face à des menaces extérieures. Le candidat qui se réunissent de meilleures conditions pour faire du Brésil économique indépendante, financière et de la technologie (caractéristique 3) serait Ciro Gomes, car il présente une proposition qui favorise la réactivation de l’économie brésilienne à considérer l’État comme un promoteur de la croissance économique et la mise en œuvre du plan national développement, en mettant l’accent sur la lutte contre la désindustrialisation du pays. Il est positive la proposition de Ciro Gomes pour établir une limite pour le paiement de la dette intérieure de l’Etat et d’établir un plafond pour toutes les dépenses pour permettre la disponibilité des ressources publiques pour l’investissement, ainsi que sa proposition d’utiliser 200 milliards de dollars américains des réserves internationales du Brésil pour payer 9% de la dette intérieure du pays.
Il est positive la proposition Ciro Gomes contraire à la privatisation de Eletrobras et l’adoption d’une politique pour le secteur pétrolier qui prévoit l’application du pourcentage ci-dessus pour le partage du droit pour l’exploration de pétrole et de gaz dans le pré-sel, l’expropriation de tous les champs pétroliers vendus aux enchères à des entreprises étrangères au sein du gouvernement Temer et Petrobras profit limitation de 3%, et changer la façon dont la gestion de l’entreprise. Il est tout à fait juste sa proposition de suspension de l’accord entre Embraer et Boeing qui conduirait à la dénationalisation finale de Embraer et de mettre en cause la politique d’autonomie productive et technologique dans le domaine de la défense du Brésil, would blesser l’industrie brésilienne qui serait affectée par la réduction des achats intérieurs des pièces et des composants à réaliser en grande partie aux Etats-Unis par Boeing et de perdre le contrôle dans la gestion de l’entreprise dans son ensemble qui serait pris en charge par Boeing.
Fernando Haddad présente également des initiatives positives visant à la réactivation de l’économie brésilienne en particulier ceux ciblant les investissements publics plus élevés qui envisagent la reprise des projets inachevés, les investissements de Petrobras et le programme “Minha Casa Minha Vida” de logements populaires. Il est positive l’initiative de Haddad avrec la formation de fonds d’investissement comprenant 10% des réserves internationales et la contribution des banques publiques et des débentures pour financer des projets d’infrastructure. Contrairement à Ciro Gomes, Fernando Haddad ne présente pas de propositions concrètes pour rompre avec le modèle néolibéral qui a conduit l’économie brésilienne à la catastrophe actuelle et ne pas des propositions qui contribuent à stopper le processus de dénationalisation et la désindustrialisation de l’économie brésilienne. Il est correct, cependant, son initiative de renforcement de Petrobras avec le régime de partage dans la zone de pré-sel et la politique de contenu local.
Le fait grave et certainement les plus point faibles dans la proposition de Fernando Haddad concerne à la politique budgétaire qui réside dans le fait de ne pas proposer toute initiative visant à mettre un terme à la croissance rapide de la dette publique qui, sans y faire face, il n’y aura pas de solution à la crise financière de l’Etat au Brésil. Il est positif, cependant, la proposition de Fernando Haddad contrairement à la vente d’actifs de Petrobras, pas la privatisation de Petrobras et les ventes d’actifs possibles de Eletrobras et Petrobras. Il est tout à fait juste sa proposition de révision de l’accord entre Embraer et Boeing qui conduirait à la dénationalisation finale de Embraer et de mettre en cause la politique d’autonomie productive et technologique dans le domaine de la défense du Brésil, would blesser l’industrie brésilienne qui seraient affectés par la réduction des achats de pièces et composants internes à réaliser en grande partie aux Etats-Unis par Boeing et perdent le contrôle dans la gestion de l’entreprise dans son ensemble qui serait pris en charge par Boeing.
Il semble donc que Ciro Gomes et Fernando Haddad dans la présidence de la République would contribue à la réalisation de l’indépendance économique, financière et de la technologie du Brésil, en particulier Ciro Gomes que, contrairement à Fernando Haddad, propose un plan national pour le développement à court, moyen et à long terme. Les candidats Jair Bolsonaro et Geraldo Alckmin, ils sont les défenseurs du néo-libéralisme qui, en plus de n’a proposé aucun plan économique qui contribuera à résoudre la crise économique dans le pays et le chômage qui affecte la population brésilienne, laissant la direction de l’économie en charge des forces du marché, , préconise l’État minimum et la privatisation des entreprises publiques, y compris Petrobras. À son tour, Marina Silva ne propose pas de plan de développement national dans lequel le gouvernement est un inducteur du processus de développement. Sa proposition économique est généralement néolibérale, car elle permet aux marchés de dicter les prix, les taux d’intérêt et les taux de change. Il est positif, cependant, le projet de Marina Silva de ne pas privatiser Petrobras, Caixa Economica Federal et Banco do Brésil et d’adopter une politique énergétique intégrant les énergies renouvelables.
* Fernando Alcoforado, 78 ans, titulaire de la Médaille du Mérite du système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 13 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.
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