LE BRÉSIL ET SES MENACES

Fernando Alcoforado *

Le Brésil est confronté à quatre menaces majeures qui pourraient compromettre son avenir: 1) l’escalade du fascisme au Brésil; 2) la détérioration de la situation sociale de la classe ouvrière au Brésil; 3) le retard économique du pays; et 4) la fin de la souveraineté nationale. Chacune de ces menaces exige que le peuple brésilien soit positionné pour agir afin de les surmonter. Cet article vise à indiquer les moyens nécessaires pour surmonter ces menaces, présentés ci-dessous:

1. La montée du fascisme au Brésil et comment la surmonter

Dans l’escalade du fascisme au Brésil, une alliance a été conclue entre l’élite conservatrice et les fascistes, qui a été consommée avec le soutien de l’élite conservatrice au candidat à la présidentielle Jair Bolsonaro, qui a une proposition de gouvernement typiquement fasciste car son discours est fondé sur le culte de l’ordre, violence étatique, pratiques de gouvernement autoritaire, mépris social pour les groupes vulnérables et fragiles et anti-communisme. L’élite conservatrice et les fascistes ont pris le contrôle du pays avec la victoire de Jair Bolsonaro aux élections d’octobre 2018.

L’histoire nous dit qu’une fois que cette alliance entre l’élite conservatrice et les fascistes est formée et réussit à la recherche du pouvoir, rien ne peut l’arrêter. L’alliance entre l’élite conservatrice et les fascistes pourrait détruire les derniers vestiges d’un gouvernement démocratique au Brésil. En dépit de l’affirmation de Bolsonaro qu’elle respectera la constitution et les lois du pays, le discours sur sa campagne et ses actes de gouvernement antidémocratiques menacent le présent ordre démocratique du Brésil.

L’escalade du fascisme est déjà un fait concret au Brésil, répandu, enraciné et peut devenir irréversible au Brésil à l’heure actuelle s’il n’ya pas de résistance. Pour éviter la fin du système démocratique brésilien actuel, il ne suffit donc pas de s’appuyer sur des institutions républicaines qui peuvent subir des changements contraires aux intérêts de la grande majorité de la population par le biais de projets de loi et d’amendements à la Constitution proposés par le gouvernement Bolsonaro.

Le seul moyen d’empêcher l’escalade du fascisme et l’instauration d’une dictature d’extrême droite au Brésil est de former un front démocratique antifasciste au Parlement et à la société civile afin de défendre la Constitution de 1988 et de lutter contre les actes du gouvernement contraires à les intérêts de la grande majorité de la population et du Brésil.

2. L’aggravation de la situation sociale de la classe ouvrière au Brésil et comment la surmonter

La population économiquement active du Brésil est de 90,6 millions d’habitants, dont 36,3%, soit 32,9 millions de travailleurs du secteur privé, ont signé un contrat de travail et 44% ou 40 millions de travailleurs se trouvent dans une situation informelle, c’est-à-dire qu’ils ne jouissent pas des droits du travail. Le chômage s’élève à 12,7 millions de travailleurs et la population économiquement active sous-utilisée à 27,6 millions de travailleurs. Cela signifie que le nombre de travailleurs découragés qui ont cessé de chercher un emploi est de 14,9 millions de travailleur.

Pour que le système économique brésilien crée les emplois nécessaires à la population économiquement active, le gouvernement fédéral doit, dans un premier temps, surmonter la crise de récession actuelle, principale cause du chômage et de la sous-utilisation des travailleurs brésiliens, en exécutant immédiatement un vaste programme des travaux d’infrastructure (énergie, transports, logement, assainissement, etc.) pour augmenter les niveaux d’emploi et de revenu de la population et, par conséquent, favoriser l’expansion de la consommation des ménages résultant de l’augmentation de la masse salariale et du revenu des entreprises avec des investissements dans les travaux publics.

En plus du programme de travaux publics, le gouvernement fédéral devrait élaborer un plan économique qui contribuerait à la reprise du développement du Brésil, offrant à la population et aux secteurs productifs une perspective permettant de surmonter la crise actuelle et de reprendre la croissance économique. C’est l’absence de plan de développement du gouvernement qui est l’un des facteurs qui a conduit à l’immobilité du secteur privé à faire des investissements au Brésil, le conduisant à une véritable paralysie. Le plan de développement devrait guider et coordonner les entreprises du pays qui, organisées en réseaux et aidées par les politiques en matière de commerce, de technologie et de crédit, peuvent réussir à faire face à la concurrence dans les économies nationale et mondiale.

Compte tenu du discours du ministre de l’Economie du gouvernement Jair Bolsonaro, Paulo Guedes, fondamentaliste du néolibéralisme, il est peu probable que le gouvernement fédéral assume un rôle actif en tant qu’inducteur de la croissance économique, élaborant un plan de développement avec l’adoption des mesures susmentionnées pour favoriser la réactivation de l’économie et la hausse du niveau de l’emploi au Brésil.

Au Brésil, l’administration Jair Bolsonaro n’offre aucune solution au problème du travail précaire, car le gouvernement fédéral ne jouera pas un rôle actif en tant que moteur de la croissance économique pour favoriser la réactivation de l’économie et relever le niveau de l’emploi au Brésil. Bien au contraire, la situation s’aggrave avec l’approbation de la réforme du travail par le gouvernement Michel Temer et son maintien par le gouvernement de Jair Bolsonaro.

Pour faire face à cette situation, les travailleurs doivent renforcer leurs organisations syndicales et se concerter avec des instances de la société civile pour tenter d’inverser les réformes du travail néolibérales en cours par le biais de leurs représentants au Parlement et, à l’avenir, lutter pour changer la corrélation des forces au Parlement et élire un Président de la République attaché aux intérêts des travailleurs.

3. Le retard économique du pays et comment le surmonter

Au Brésil, malheureusement, le gouvernement Bolsonaro n’agit pas de manière rationnelle, car il n’adopte aucune stratégie contribuant à la réalisation des objectifs économiques fondamentaux pour: 1) promouvoir la reprise de la croissance économique dans le pays; 2) faire face à la guerre commerciale en cours dans l’économie mondiale; et 3) adopter des mesures pour empêcher le pays de subir les conséquences de l’explosion inévitable de la bombe de la dette mondiale.

La priorité numéro un du gouvernement devrait être de promouvoir la reprise de la croissance économique afin de réactiver l’économie, en récession depuis cinq ans, afin de réduire rapidement les niveaux de chômage. La deuxième priorité du gouvernement devrait être de contrecarrer ou de minimiser les effets de la guerre commerciale en cours sur l’économie mondiale, ce qui pourrait ralentir la croissance mondiale et nuire aux pays émergents comme le Brésil, tant sur le plan des exportations. en ce qui concerne la croissance économique. La priorité numéro trois du gouvernement serait de renforcer l’économie brésilienne qui pourrait être affectée par l’explosion inévitable de la dette mondiale par le fait que le Brésil a un système économique extrêmement affaibli par la crise qui a éclaté en 2014 et aussi parce qu’il a adopté depuis 1990 le modèle économique néolibéral qui l’a rendu plus vulnérable aux impacts des crises économiques mondiales.

Pour surmonter la crise économique qui affecte l’économie brésilienne, il est nécessaire de remplacer le modèle économique néolibéral qui ravage l’économie brésilienne depuis 1990, et particulièrement après 2014, par le modèle national développementalist avec ouverture sélective de l’économie brésilienne. Immédiatement, le gouvernement fédéral devrait adopter une politique économique qui priorise ce qui suit:

1) Elaboration d’un programme d’infrastructures économiques (énergie, transports et communications) et sociales (éducation, santé, logement, assainissement et environnement).

2) Réalisation d’un partenariat public / privé dans l’exécution de travaux d’infrastructure économique et sociale.

3) Élaboration d’un programme de développement industriel de substitution aux importations pour desservir le marché intérieur et les exportations visant à réactiver l’économie brésilienne.

4) Développement d’un programme de développement scientifique et technologique axé sur la politique industrielle qui encourage le développement d’industries de substitution aux importations et d’expansion des exportations.

5) Augmenter l’épargne publique en augmentant les recettes publiques et en réduisant les coûts pour que le gouvernement dispose des ressources nécessaires pour investir dans les infrastructures économiques et sociales.

6) Augmentation des recettes publiques grâce à l’imposition des grandes fortunes, des dividendes individuels et des banques.

7) Réduction des coûts pour le gouvernement par la réduction des charges de remboursement de la dette publique, l’élimination des dépenses superflues dans toutes les branches de la République et la réduction du nombre d’agences publiques et de personnel sous contrat.

8) Adoption immédiate d’un audit de la dette publique suivi d’une renégociation des paiements d’intérêts sur la dette publique intérieure du pays visant à réduire les charges afin d’accroître l’épargne publique.

9) Réduction drastique des taux d’intérêt bancaires pour encourager l’investissement privé dans les travaux d’infrastructure économique et sociale, l’industrie et l’économie en général.

De plus, le gouvernement fédéral devrait prendre les mesures suivantes:

1) Importation sélective de matières premières et de produits de base de l’étranger afin de réduire les dépenses en devises du pays.

2) Adoption d’une politique de change fixe à la place d’une politique de change flottante en vigueur pour protéger l’industrie nationale et contrôler l’inflation.

3) Réintroduction de la réserve de marché dans des zones considérées comme stratégiques pour le développement national.

4) Re-privatisation des entreprises d’État privatisées considérées comme stratégiques pour le développement national.

5) Augmentation de l’épargne publique et privée visant à augmenter les taux d’investissement dans l’économie brésilienne.

6) Effectuer des investissements étrangers de préférence dans des secteurs axés sur l’exportation et dans ceux où les entreprises nationales ne peuvent pas approvisionner le marché intérieur.

7) Maximiser les exportations brésiliennes pour accroître les recettes en devises du pays et favoriser la croissance de l’économie nationale.

8) Contrôler les entrées et les sorties de capitaux pour prévenir l’évasion monétaire et restreindre l’accès au capital spéculatif dans le pays afin de réduire la vulnérabilité extérieure du Brésil.

9) Octroi d’incitations fiscales pour attirer les investissements privés dans les régions moins développées du Brésil.

10) Encourager et renforcer les activités de recherche et développement et le système éducatif du pays.

11) Réduction des inégalités sociales en adoptant des programmes qui contribuent à satisfaire les besoins fondamentaux de la population en termes d’alimentation, de vêtement, de logement, de services de santé et d’emploi, et d’amélioration de la qualité de la vie.

Cet ensemble de mesures devrait être mis en œuvre sur la base d’une planification de l’économie nationale qui garantira la croissance économique du pays et son développement sur une base durable. Avec le modèle économique national développementaliste d’ouverture sélective de l’économie, le gouvernement brésilien devrait adopter une politique capable de surmonter au plus vite les obstacles actuels que représente la dépendance technologique à l’extérieur. Ce défi ne sera surmonté que si le gouvernement fédéral déploie beaucoup d’efforts et de détermination aux côtés des secteurs de production nationaux, des centres de R & D et des universités pour développer leur propre technologie de substitution des importations et / ou importer des technologies de pays avec lesquels des alliances stratégiques sont établies sur des bases souveraines. Il convient de noter que le modèle économique national développementaliste d’ouverture sélective de l’économie est l’antithèse du modèle néolibéral en vigueur car il privilégie les intérêts nationaux plutôt que ceux du marché.

Il est important de noter que le principal levier économique du Brésil reste le secteur des infrastructures. Le pays doit investir R$ 2,5 billions dans les infrastructures. Selon l’Institut de la logistique et de la chaîne d’approvisionnement, les investissements nécessaires au Brésil dans les ports (R$ 42,9 milliards), les chemins de fer (R$ 130,8 milliards) et les autoroutes (R$ 811,7 milliards) s’élèvent à R$ 985,4 milliards. En ajoutant ce montant aux investissements nécessaires dans les voies navigables et les ports fluviaux (R$ 10,9 milliards), les aéroports (R$ 9,3 milliards), le secteur de l’électricité (R$ 293,9 milliards), le pétrole et le gaz (R$ 75,3 milliards), l’assainissement de base (R$ 270 milliards) et les télécommunications (R$ 19,7 milliards) totalisent R$ 1 664,5 milliards. Le secteur de l’éducation nécessite des investissements de R$ 83 milliards par an, le secteur de la santé de R$ 54 milliards par an et le logement populaire nécessitant 68 milliards de dollars pour éliminer le déficit de logements. Si l’on additionne l’investissement total requis dans les infrastructures économiques (énergie, transports et communications) ainsi que dans les infrastructures sociales (éducation, santé, assainissement et logement), le total s’élève à R$ 1 869,5 milliards, soit près de R$ 2 000 milliards. Le programme d’infrastructure économique et sociale à court terme à adopter devrait atteindre ces objectifs.

Malheureusement, le gouvernement Bolsonaro est irrationnel, car il préfère adopter des mesures qui ne contribuent pas à la reprise de la croissance économique du Brésil, à la neutralisation ou à la réduction au minimum des effets de la guerre commerciale en cours sur l’économie mondiale sur le Brésil et au renforcement de l’économie brésilienne pour y faire face à la menace d’une explosion de la dette mondiale. Le gouvernement Bolsonaro s’est concentré sur des problèmes qui n’ont pas d’effet immédiat sur l’économie, tels que la réforme de la sécurité sociale, la privatisation de toutes les entreprises d’État, entre autres problèmes.

Afin de faire correspondre la politique économique du gouvernement aux intérêts de la nation, un front politique doit être mis en place afin de mobiliser la population pour défendre le progrès économique du pays au parlement et dans la société civile et pour lutter contre les actes de gouvernement contraires les intérêts de la grande majorité de la population et du Brésil.

4. La fin de la souveraineté nationale et comment le surmonter

Le Brésil n’est pas un pays souverain car les filiales étrangères contrôlent 82% du secteur des industries basé sur la science, 73% de production différenciée et 68% de production continue. L’industrie brésilienne dépend non seulement du capital, mais aussi de la technologie étrangère. Le Brésil occupe la 43ème place dans le classement mondial de la technologie des Nations Unies, un fait qui influe directement sur la performance industrielle du pays. Le Brésil n’est pas un pays souverain car la dénationalisation de l’économie brésilienne est évidente lorsque l’on constate que sur les 50 plus grandes entreprises brésiliennes, 26 sont étrangères. Plus de la moitié des entreprises brésiliennes dans des secteurs de pointe tels que l’automobile, l’aéronautique, l’électronique, l’informatique, la pharmacie, les télécommunications, l’agroalimentaire et les minéraux sont aux mains de capitaux étrangers. Les capitaux étrangers sont présents dans 17 605 entreprises brésiliennes qui représentent 63% du produit intérieur brut (PIB) et contrôlent 36% du secteur bancaire où il détient 25% des actions de Bradesco et 20% des actions de Banco do Brasil. Les capitaux étrangers possèdent plus de 30% des terres du pays pour produire de la canne à sucre, du bétail et du soja. Dans le seul secteur du sucre et de l’alcool, les multinationales détiennent 33% des terres et des usines [FALCÃO. Lula. Crescimento capitalista aumenta submissão do Brasil ao capital estrangeiro (La croissance capitaliste accroît la soumission du Brésil au capital étranger). Disponible sur le site Web <http://averdade.org.br/2012/02/crescimento-capitalista-aumenta-submissao-do-brasil-ao-capital-estrangeiro/&gt;, 2012].

En plus de ne pas exercer le statut de pays souverain, le Brésil a eu des dirigeants tout au long de son histoire qui ont sapé la souveraineté nationale en adoptant des politiques contraires à ses intérêts, à l’exception des gouvernements de Getúlio Vargas, João Goulart et Ernesto Geisel. Le gouvernement Bolsonaro a pour objectif de faire en sorte que le Brésil se soumette pleinement aux États-Unis sur la scène internationale en rompant avec sa tradition de politique étrangère, reconnue dans le monde entier pour avoir fondé ses actions sur des principes auxquels il n’a presque jamais renoncé, tels que la non-intervention, l’autodétermination des peuples et le règlement pacifique des différends. La politique étrangère brésilienne de l’administration Bolsonaro s’aligne de plus en plus sur les intérêts de la politique étrangère des États-Unis, mettant de côté les initiatives d’insertion autonome dans un monde multipolaire dans lequel le Brésil aurait une marge de négociation beaucoup plus grande..

L’alignement du Brésil sur les intérêts américains est manifeste dans l’attitude du gouvernement Bolsonaro qui a admis la possibilité d’installer une base militaire américaine au Brésil, ce qui a abouti à la livraison de la base Alcântara, au transfert de l’ambassade du Brésil en Israël de Tel Aviv à Jérusalem. et la dénationalisation d’Embraer lors de sa vente à Boeing. Comment justifier l’établissement d’une base militaire américaine au Brésil autre que la soumission du gouvernement Bolsonaro aux États-Unis? Comment justifier la livraison de la base d’Alcântara et l’alignement sur Israël avec le transfert de l’ambassade de Tel-Aviv à Jérusalem, mettant en péril nos exportations de viande halal pour les pays arabes autres que la soumission du gouvernement Bolsonaro aux États-Unis? Comment justifier la dénationalisation de l’une des plus grandes entreprises nationales de haute technologie comme Embraer, autre que la soumission du gouvernement Bolsonaro aux États-Unis?

Le gouvernement Bolsonaro sape la souveraineté nationale en organisant une gigantesque vente aux enchères de pétrole dans la zone de pré-sel, effectuer la plus grande livraison de richesse nationale de l’histoire. Récemment, l’une des plus grandes enchères de richesse nationale connues a eu lieu. Les champs d’Aram, du sud-est de Lula, du sud et du sud-ouest de Jupiter et de Boomerang ont été vendus aux enchères, tous adjacents aux riches champs vendus aux enchères de Lula et de Jupiter. Il n’y a pas d’estimation officielle, mais au moins 10 milliards de barils d’huile pré-salée devraient tomber entre des mains étrangères. Aux prix actuels du pétrole, la récente enchère signifie une livraison pouvant atteindre 1 500 milliards de dollars américains. Cette première vente aux enchères du gouvernement de Bolsonaro n’est en préparation que pour la livraison du «joyau de la couronne» avec la zone excédentaire de la «cession onéreuse» qui sera bientôt vendue aux enchères, avec un volume de pétrole d’environ 11 milliards de barils, qui selon certaines estimations pourraient atteindre 30 milliards de barils dans ces champs géants. C’est une fortune qui sera donnée à Shell, Total, Repsol et d’autres sociétés étrangères. Lorsque la “cession onéreuse” sera mise aux enchères, les champs de Buzios, Itaipu, Atapu et Sepia seront livrés. Petrobras sera laissé de côté et sera un actionnaire minoritaire de la société étrangère qui en capturera l’essentiel.

Depuis le gouvernement Michel Temer, la participation étrangère au pillage de la richesse nationale a augmenté de façon exponentielle avec la privatisation des champs pétrolifères appartenant à Petrobras et les nouvelles ventes aux enchères qui, en deux ans, sont passées de 7% à 23%. Avec les nouvelles ventes aux enchères organisées par le gouvernement Bolsonaro, la majeure partie de la production nationale sera bientôt étrangère, démontrant ainsi le caractère de capitulation de son gouvernement, qui est au service du dieu Mercado, Wall Street, du consensus de Washington et contre le peuple brésilien. Et plus que cela, il collabore avec les actions continuelles de l’empire américain et des multinationales visant à dominer le Brésil. Le gouvernement de Bolsonaro est prêt à livrer le Brésil, ses terres et sa richesse minière, en un mot, les avoirs publics nationaux tels que Petrobras, la Banco do Brasil, la Caixa Econômica Federal, etc., à des investisseurs internationaux, dont le seul but est un profit illimité. Le capitaine Bolsonaro ne semble pas avoir assimilé les enseignements du patriotisme qu’il a reçus à l’académie militaire Agulhas Negras et à l’armée.

Paulo Guedes, économiste néolibéral et ministre de l’économie du gouvernement Bolsonaro, a promis qu’il avait l’intention de privatiser tous les biens publics, pour les céder ainsi aux capitaux étrangers. La privatisation implique en fait ce que l’on appelle communément la «dénationalisation», où les acquéreurs qui contrôlent sont presque toujours (sinon toujours!) Des sociétés ou des consortiums étrangers, souvent des sociétés d’État d’autres pays dont les bénéfices sont versés à leur siège. extérieur L’utilisation du terme «privatisation» est un moyen de cacher son véritable objectif de céder les actifs de la nation à des capitaux étrangers. On pourrait imaginer que la «privatisation» profiterait aux entreprises nationales, mais ce n’est pas le cas, car les entreprises nationales en difficulté n’ont pas la capacité financière d’acquérir des entreprises publiques dans des secteurs stratégiques tels que le pétrole et l’électricité. et des infrastructures. Si tout va dans cette direction, il ne restera plus grand-chose au Brésil des secteurs économiques appartenant à des Brésiliens.

Afin de défendre la souveraineté nationale, un front nationaliste doit être constitué au Parlement et dans la société civile pour lutter contre les actes du gouvernement contraires aux intérêts du Brésil.

*Fernando Alcoforado, 79, a reçoit la Médaille du Mérite en Ingénierie du Système CONFEA / CREA, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de ouvrages Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016), A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017), Esquerda x Direita e a sua convergência (Associação Baiana de Imprensa, Salvador, 2018, em co-autoria) et Como inventar o futuro para mudar o mundo (Editora CRV, Curitiba, 2019).