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Fernando Alcoforado *

Before conceptualizing Global Value Chains (GVC), it is important to define what Supply Chain Management (SCM) adopted by many companies in the world in their productive activities. In essence, for a supply chain to reach its maximum level of effectiveness and efficiency, material flow, money flow and information flow throughout the production chain must be managed in an integrated manner, geared to the desired service objectives and lower cost. The goal of SCM is, in short, to synchronize customer needs with suppliers’ material flow, with emphasis on the importance of product flow optimization and related information.

Material flow management represents the source of much of the SCM theory. It can be said that the whole field of logistics is fundamentally involved in the efficient and effective management of the flow of materials through supply chains. It seeks to ensure that the right materials are in the right part of the supply chain at the right time. Looking at the flow of materials (products and services) from the source of materials to the end customer, it is noticed that there is also a reverse flow of materials, mainly associated with the return of products from customers to the company. The increasing importance of reverse logistics in recent years has also taken into account the management of these flows.

Cash flow management is also part of the SCM. Money flows from the end customer back through the supply chain. The timing of this flow is critical to ensuring that supply chain companies retain the ability to meet their operational expense commitments. The working capital cycle is a well-known model in the field of financial management and provides a useful representation of financial flows in a supply chain. A performance indicator used is the time of the cash-to-cash cycle. This is defined by adding the number of days of raw material stock and inputs in value held to the number of days of accounts receivable minus the number of days of accounts payable. The result is an indicator of the number of working capital days that are “immobilized” in the supply chain.

Information flow management is also part of SCM. The management of information flow in the supply chain is bidirectional. It can be said that information flow management is the most critical of a company’s activities. This is because the flow or movement of materials and money is usually triggered by an associated information movement. Effective management of the flow of materials and money is attributed to the effective management of the related flow of information. It is therefore no surprise that the past few years have been of great interest to large companies in managing the information area. Poor information management in the supply chain leads to the need for high levels of inventory of materials and inputs. Good information effectively helps to avoid high levels of stockpiles of materials and inputs.

Supply chain management that in the past was restricted to a company in its relationship with suppliers and customers became more complex evolving into supply chains with the participation of several companies reflecting the change of managerial orientations from internal and functional to external and processes in recent years. Other technologies, in particular Electronic Data Interchange (EDI) and the Internet, have enabled supply chain partners to use common data. This streamlines the supply chain because companies can operate based on actual demand rather than being dependent on orders that are passed from one step to another in an extended chain.

The Global Value Chain (GVC) represents an evolution of the Supply Chain Management (SCM), which has been adopted in the internationalization of production. The Global Value Chain (GVC) also means the operational expression of productive globalization. To understand this concept, just think about the process of producing the i-Phone. It has the design and brand origin of the United States, but its components are produced in various industries scattered in countries like Germany, Japan, South Korea, China, etc. Basically it is a product that is made separately in various parts of the world. It is a product made in the world.

1. The Global Value Chain

The pattern of international trade has developed remarkably in recent years. Companies distribute today their operations around the world – from product design to parts manufacturing, assembly and marketing. It is called the Global Value Chain (GVC), which began to be noticed in the 1960s, but has only achieved great development in the last 25 years. The acceleration and scope of this production model is currently the central theme in any global trade debate. The best meter in the Global Value Chain is the number of intermediate products that participate in international trade. Today it is around 40%. It was 20% twenty years ago. And the forecast is that it reaches 60% in the coming years. It will be increasingly common for a country to use the inputs of another to transform it and re-export it as the final product. In the future, hardly anyone will find a product that has been made 100% in a single country.

It should be noted that GVCs are not yet entirely “global”. The nature of the operation is still regional and is geographically concentrated in three nuclei: North America, Europe and East Asia. The first two regions are mainly consumer centers, and the third is a source of supplies. The Asian region has undergone transformations, as China continues to move its economy towards domestic market-oriented growth. The costs of transport, communication and quality of the infrastructure have contributed to create this format. The pattern of international trade has developed remarkably in the last 25 years. Companies today distribute their operations around the world – from product design to parts manufacturing, assembly and marketing. This has contributed to the formation of international production chains, which have altered the productive process and the commercial models in the world. Indeed, the emergence of GVCs has triggered a strong increase in the trade flow of intermediate goods, which currently account for more than half of the goods imported by the economies of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) and almost three-quarters of the countries’ imports such as Brazil and China.

The analysis of more modern GVC management practices shows that they are increasingly moving towards maintaining low inventory levels in an effort to cut costs as part of so-called “lean production strategies.” It is also observed that the greater the distance between the participating countries, the smaller the chances of a global productive chain. Another conclusion to be drawn from this analysis is that a country located far from the regions where the CGVs (North America, Europe and East Asia) are located will be able to participate in an international productive chain only if it compensates for the high costs in the form of savings in production costs. It should be noted that transport costs depend on the volume, level of “containerization” of cargo, degree of competition among transport companies, and quality of transport-related infrastructure, among other things. Differences in port efficiency, for example, make freight rates for exports from Latin America and the Caribbean to the United States about 30 percent higher than those practiced in Europe. It should be noted that a significant part of Latin America and Africa remains outside the structure of GVCs.

2. Advantages and disadvantages for Brazil to participate in the Global Value Chains

A central question for the countries of the world is to know the advantages and disadvantages, risks and opportunities to participate in GVCs. The main advantage of participating in CGVs is to insert the country in international trade and increase the country’s GDP (Gross Domestic Product). However, there is the disadvantage of assuming the commercial risks of GVC operations that may in the occurrence of crises affect the domestic economy of the country, besides submitting themselves to the leadership of the GVCs exercised by multinational companies. There is a risk that members of the OECD will manage international trade with GVCs to make the world a “safe” place for the operation of multinational corporations and that central capitalist countries use GVCs to ensure its advantages in the world market. The disadvantages of a peripheral country of the world capitalist system like Brazil participating in large GVCs are, therefore, greater than the advantages of their participation.

The most appropriate strategy for a country like Brazil would be to develop its own regional GVCs. This could be the case, for example, between the countries of Latin America and the Caribbean where some regional value chains already exist. This strategy is also justified by the fact that the GVCs are, in most cases, regional, which is mainly due to transport costs, which increase with distance, and to trade agreements, which are usually signed between neighboring countries. Some countries in Latin America and Africa have remained on the periphery of the GVCs because they are distant from the main GVC groups and do not necessarily have trade agreements with the hub regions of the GVCs. The Brazilian government should promote participation in the regional GVCs in Latin America and the Caribbean through industrial and scientific and technological development policies, investing in infrastructure and providing incentives for companies in the country. Education and professional training policies can help create comparative advantages with a “domestic” basis, especially in the service sector – an activity in which human capital and skills are essential for competitiveness. Government policies can be especially useful and necessary for overcoming difficulties such as access to finance and information about potential partners that affect the participation of companies in global value chains.

China is a good example of a country that acts in virtually every sector of the economy in this value chain model and is managing to position itself well in that process. Before, China was seen as a nation whose main attraction was cheap labor. With China’s economic growth, the labor force has become more expensive. China wants to keep the flow of investment in other sectors of its economy that can bring more income and more economic growth to the country. Mexico, which is part of NAFTA and has strong integration with the United States, is at a basic level in the GVC because Mexican companies function as “maquiladoras” in the productive process. The United States sends a virtually ready-made product to Mexico which, in turn, adds very little value to this product before sending it back.

Brazil, for example, has a low integration with global value chains. Brazil is very strong in the production of agricultural commodities and minerals, which are no more than inputs to other countries, which places the country at a basic level of the GVCs. Although there is a process of deindustrialization of the Country, Brazil has a robust and diversified industrial base that would make it possible to be part of a global value chain or even to control one. The aeronautics sector, for example, has a highly competitive company at Embraer. It is part of an area that brings innovation, qualification, technology, highly skilled labor, integration with research areas, local and international suppliers, uses imported inputs and manages to integrate the whole process. The pity is that Embraer is in the process of absorption by Boeing which makes this alternative unfeasible. Like this example, there are other companies internationalized in Brazil and that are world leaders in their sectors, like Marcopolo, that produces buses, Weg, that manufactures electric motors, Ambev, in the sector of drinks. The question is how to make successful companies like these acts as a basis for the formation of GVCs. One fact is evident: the insertion of a country into a GVC must be part of a development strategy and the elaboration of an integrated industrial policy with public policies that Brazil lacks because adopts the neoliberal economic model.

* Fernando Alcoforado, 78, member of the Bahia Academy of Education, engineer and doctor in Territorial Planning and Regional Development by the University of Barcelona, ​​university professor and consultant in the areas of strategic planning, business planning, regional planning and planning of energy systems, is the author of 13 books addressing issues such as Globalization and Development, Brazilian Economy, Global Warming and Climate Change, The Factors that Condition Economic and Social Development,  Energy in the world and The Great Scientific, Economic, and Social Revolutions that Changed the World.

Fernando Alcoforado *

Avant de conceptualiser les chaînes de valeur mondiales, il est important de définir ce qu’est la gestion de la chaîne logistique (GCL) adoptée par de nombreuses entreprises dans le monde dans leurs activités productives. Essentiellement, pour qu’une chaîne d’approvisionnement atteigne son niveau maximal d’efficacité et d’efficience, le flux de matières, le flux d’argent et le flux d’informations tout au long de la chaîne de production doivent être gérés de manière intégrée et adaptés aux objectifs de service souhaités. et à moindre coût. En bref, GCL a pour objectif de synchroniser les besoins des clients avec le flux de matières des fournisseurs, en mettant l’accent sur l’importance de l’optimisation des flux de produits et des informations connexes.

La gestion des flux de matières représente la source de la majeure partie de la théorie GCL. On peut dire que tout le domaine de la logistique est fondamentalement impliqué dans la gestion efficace et efficiente des flux de matières par le biais des chaînes d’approvisionnement. Elle cherche à s’assurer que les bons matériaux se trouvent dans la bonne partie de la chaîne d’approvisionnement au bon moment. En examinant le flux de matériaux (produits et services) de la source des matériaux jusqu’au client final, on constate également un flux inversé de matériaux, principalement associé au retour des produits des clients à l’entreprise. L’importance croissante de la logistique inverse au cours des dernières années a également pris en compte la gestion de ces flux.

La gestion des flux de trésorerie fait également partie du GCL. L’argent circule du client final à travers la chaîne d’approvisionnement. Le timing de ce flux est essentiel pour garantir que les sociétés de la chaîne logistique conservent la capacité de faire face à leurs engagements de dépenses opérationnelles. Le cycle du fonds de roulement est un modèle bien connu dans le domaine de la gestion financière et fournit une représentation utile des flux financiers dans une chaîne d’approvisionnement. Un indicateur de performance utilisé est le moment du cycle “cash-to-cash”. Ceci est défini en ajoutant le nombre de jours de stock de matières premières et d’intrants en valeur détenus au nombre de jours de comptes clients moins le nombre de jours de comptes créditeurs. Le résultat est un indicateur du nombre de jours de fonds de roulement «immobilisés» dans la chaîne d’approvisionnement.

La gestion des flux d’informations fait également partie de GCL. La gestion du flux d’informations dans la chaîne d’approvisionnement est bidirectionnelle. On peut dire que la gestion des flux d’informations est la plus critique des activités d’une entreprise. Cela est dû au fait que le flux ou le mouvement des matériaux et de l’argent est généralement déclenché par un mouvement d’information associé. Une gestion efficace des flux de matières et d’argent est attribuée à la gestion efficace du flux d’informations associé. Il n’est donc pas surprenant que les grandes entreprises aient été très intéressées par la gestion du domaine de l’information au cours des dernières années. Une mauvaise gestion de l’information dans la chaîne d’approvisionnement nécessite des niveaux élevés d’inventaire des matériaux et des intrants. Une bonne information aide efficacement à éviter des niveaux élevés de stocks de matériaux et d’intrants.

La gestion de la chaîne logistique, autrefois limitée à une entreprise dans ses relations avec les fournisseurs et les clients, est devenue plus complexe et a évolué vers des chaînes d’approvisionnement avec la participation de plusieurs sociétés, reflétant le changement des orientations managériales, internes et externes. et processus au cours des dernières années. D’autres technologies, notamment l’échange de données informatisé (EDI) et Internet, ont permis aux partenaires de la chaîne d’approvisionnement d’utiliser des données communes. Cela rationalise la chaîne d’approvisionnement car les entreprises peuvent opérer sur la base de la demande réelle plutôt que de dépendre d’ordres transmis d’une étape à une autre dans une chaîne étendue.

La Chaîne de Valeur Mondiale (CVM) représente une évolution de la gestion de la chaîne logistique (GCL) qui a été adoptée dans l’internationalisation de la production. La Chaîne de Valeur Mondiale (CGM) signifie également l’expression opérationnelle d’une mondialisation productive. Pour comprendre ce concept, pensez simplement au processus de production de l’i-Phone. Il a le design et la marque d’origine des États-Unis, mais ses composants sont produits dans diverses industries dispersées dans des pays comme l’Allemagne, le Japon, la Corée du Sud, la Chine, etc. Fondamentalement, c’est un produit fabriqué séparément dans différentes parties du monde. C’est un produit fabriqué dans le monde.

1. La Chaîne de Valeur Mondiale

La structure du commerce international s’est considérablement développée ces dernières années. Les entreprises distribuent aujourd’hui leurs activités dans le monde entier – de la conception des produits à la fabrication, à l’assemblage et à la commercialisation des pièces. Elle s’appelle la chaîne de valeur mondiale (CVM), qui a commencé à être remarquée dans les années 1960, mais qui réalisé grand développement que ces 25 dernières années. L’accélération et la portée de ce modèle de production constituent actuellement le thème central de tout débat commercial mondial. Le meilleur compteur de la chaîne de valeur mondiale est le nombre de produits intermédiaires qui participent au commerce international. Aujourd’hui, il est d’environ 40%. C’était 20% il y a vingt ans. Et la prévision est qu’il atteindra 60% dans les années à venir. Il sera de plus en plus fréquent qu’un pays utilise les intrants d’un autre pays pour le transformer et le réexporter en tant que produit final. À l’avenir, presque personne ne trouvera un produit fabriqué à 100% dans un seul pays.

Il convient de noter que les CVMs ne sont pas encore entièrement “globales”. La nature de l’opération est encore régionale et concentrée géographiquement dans trois noyaux: Amérique du Nord, Europe et Asie de l’Est. Les deux premières régions sont principalement des centres de consommation et la troisième une source d’approvisionnement. La région asiatique a subi des transformations, alors que la Chine continue d’orienter son économie vers une croissance axée sur le marché intérieur. Les coûts de transport, de communication et de qualité de l’infrastructure ont contribué à créer ce format. La structure du commerce international s’est considérablement développée au cours des 25 dernières années. Les entreprises distribuent aujourd’hui leurs activités dans le monde entier – de la conception des produits à la fabrication, à l’assemblage et à la commercialisation des pièces. Cela a contribué à la formation de chaînes de production internationales, qui ont modifié le processus de production et les modèles commerciaux dans le monde. En effet, la montée des CVMs a déclenché une forte hausse des échanges de biens intermédiaires, qui représentent actuellement plus de la moitié des marchandises importées par les économies qui composent l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et près des trois quarts des importations en provenance des pays comme le Brésil et la Chine.

L’analyse des pratiques les plus modernes de gestion des CVMs montre qu’ils se déplacent de plus en plus vers le maintien de faibles niveaux de stocks dans un effort pour réduire les coûts, dans le cadre de la soi-disant « stratégies de production  maigre». Il est également observé que plus la distance entre les pays participants est grande, plus les chances d’une chaîne de production mondiale sont faibles. Une autre conclusion qui se dégage de cette analyse est qu’un pays situé loin des régions où se trouve le cœur des opérations de CVMs (Amérique du Nord, Europe et Asie de l’Est) ne pourra participer à une chaîne de production internationale pour compenser la forte les coûts sous la forme d’économies de coûts de production. Il convient de noter que les coûts de transport dépendent du niveau de volume de « conteneurisation » de la charge, le degré de concurrence entre les entreprises de transport et la qualité des infrastructures liées au transport, entre autres. Les différences d’efficacité des ports, par exemple, font que les taux de fret pour les exportations d’Amérique latine et des Caraïbes vers les États-Unis sont environ 30% plus élevés que ceux pratiqués en Europe. Il convient de noter qu’une partie importante de l’Amérique latine et de l’Afrique reste en dehors de la structure des CVM.

2. Avantages et inconvénients pour le Brésil de participer aux chaînes de valeur mondiales

Une question centrale pour les pays du monde est de connaître les avantages et les inconvénients, les risques et les opportunités de participer aux CVM. Le principal avantage de la participation aux CVMs est d’insérer le pays dans le commerce international et d’augmenter le PIB du pays. Cependant, il existe l’inconvénient d’assumer les risques commerciaux des opérations de CVMs qui, en cas de crise, peuvent affecter l’économie nationale du pays, en plus de se soumettre à la direction des CVMs exercées par les sociétés multinationales. Il existe un risque que les membres de l’OCDE gèrent le commerce international avec les CVMs pour faire du monde un endroit “sûr” pour le fonctionnement des sociétés multinationales et que les pays capitalistes centraux utilisent les CVMs pour assurer ses avantages sur le marché mondial. Les inconvénients d’un pays périphérique du système capitaliste mondial, comme le Brésil, qui participe à de grandes CVMs, sont donc supérieurs aux avantages de leur participation.

La stratégie la plus appropriée pour un pays comme le Brésil serait de développer ses propres CVMs régionaux. Cela pourrait être le cas, par exemple, entre les pays d’Amérique latine et des Caraïbes où certaines chaînes de valeur régionales existent déjà. Cette stratégie se justifie également par le fait que les CVMs sont, dans la plupart des cas, régionaux, principalement en raison des coûts de transport, qui augmentent avec la distance, et des accords commerciaux, généralement signés entre pays voisins. Certains pays d’Amérique latine et d’Afrique sont restés à la périphérie des CVMs car ils sont éloignés des principaux groupes de CVMs et n’ont pas nécessairement d’accords commerciaux avec les régions centrales des CVMs. Le gouvernement brésilien devrait promouvoir la participation aux activités régionales en Amérique latine et dans les Caraïbes par le biais de politiques de développement industriel et scientifique et technologique, en investissant dans les infrastructures et en offrant des incitations aux entreprises du pays. Les politiques d’éducation et de formation professionnelle peuvent contribuer à créer des avantages comparatifs sur une base “domestique”, en particulier dans le secteur des services – une activité dans laquelle le capital humain et les compétences sont essentiels pour la compétitivité. Les politiques gouvernementales peuvent être particulièrement utiles et nécessaires pour surmonter des difficultés telles que l’accès au financement et l’information sur les partenaires potentiels qui affectent la participation des entreprises aux chaînes de valeur mondiales.

La Chine est un bon exemple d’un pays qui, dans ce modèle de chaîne de valeur, intervient dans pratiquement tous les secteurs de l’économie et parvient à bien se positionner dans ce processus. Auparavant, la Chine était considérée comme une nation dont l’attraction principale était la main-d’œuvre bon marché. Avec la croissance économique de la Chine, la main-d’œuvre est devenue plus chère. La Chine veut maintenir le flux d’investissements dans d’autres secteurs de son économie, ce qui peut générer plus de revenus et plus de croissance économique dans le pays. Le Mexique, qui fait partie de l’ALENA (Accord de libre échange nord-américain) et qui a une forte intégration avec les États-Unis, est à un niveau élémentaire dans le cadre du CVM, car les entreprises mexicaines fonctionnent comme des “maquiladoras” dans le processus de production. Les États-Unis envoient un produit pratiquement prêt à l’emploi au Mexique, ce qui, à son tour, ajoute très peu de valeur à ce produit avant de le renvoyer.

Le Brésil, par exemple, a une faible intégration avec les chaînes de valeur mondiales. Le Brésil est très puissant dans la production de produits agricoles et de minéraux, qui ne sont que des intrants pour d’autres pays, ce qui place le pays à un niveau de base des CVM. Bien qu’il y ait un processus de désindustrialisation du pays, le Brésil dispose d’une base industrielle solide et diversifiée qui permettrait de faire partie d’une chaîne de valeur mondiale ou même d’en contrôler une. Le secteur de l’aéronautique, par exemple, a une entreprise hautement compétitive chez Embraer. Il fait partie d’un domaine qui apporte innovation, qualification, technologie, main-d’œuvre hautement qualifiée, intégration avec des domaines de recherche, fournisseurs locaux et internationaux, utilise des intrants importés et parvient à intégrer l’ensemble du processus. Dommage, Embraer est en train d’être absorbé par Boeing, ce qui rend cette alternative irréalisable. Comme cet exemple, il existe d’autres sociétés internationalisées au Brésil et qui sont des leaders mondiaux dans leurs secteurs, comme Marcopolo, qui produit des bus, Weg, qui fabrique des moteurs électriques, Ambev, dans le secteur des boissons. La question est de savoir comment faire en sorte que les entreprises qui réussissent comme celles-ci servent de base à la formation de CVM. Un fait est évident: l’insertion d’un pays dans un CVM doit faire partie d’une stratégie de développement et de l’élaboration d’une politique industrielle intégrée avec des politiques publiques que le Brésil manque pour adopter le modèle économique néolibéral.

* Fernando Alcoforado, 78 ans, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 13 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.

Fernando Alcoforado*

Em entrevista à Globo News, o economista Paulo Guedes, que trabalha como mentor econômico de Jair Bolsonaro, afirmou que pretende vender todo o patrimônio público para, em sua opinião, resolver a questão da dívida pública interna. A privatização do patrimônio público no Brasil, como Petrobras, Eletrobras, Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal, etc, não seria suficiente para resgatar a dívida pública interna (R$ 3,78 trilhões) porque tem um valor total de mercado inferior, além de representar um verdadeiro atentado ao futuro do País na medida em que enfraqueceria a capacidade do Estado brasileiro de ordenar o sistema econômico do País. Além disso, a privatização representaria a desnacionalização da economia brasileira em uma escala nunca vista na história do Brasil porque o capital estrangeiro se apossaria das empresas estatais privatizadas. Um futuro governo Bolsonaro significaria, desta forma, um crime de lesa pátria nunca praticado em toda a história do Brasil.

Outra iniciativa de um futuro governo Bolsonaro significaria um atentado contra os direitos humanos porque o próprio candidato afirmou em Araçatuba no interior de São Paulo no dia 23/8 que deixaria de repassar recursos da União para os movimentos e organizações dos direitos humanos do País, que, como ele classificou, são um “desserviço ao nosso Brasil”. Jair Bolsonaro afirmou, absurdamente, que a medida faz parte das estratégias para a redução da criminalidade no país (!!!). Sobre um carro de som, o candidato do PSL disse ainda que em seu possível mandato não vai existir “politicagem de direitos humanos”, afirmando que “essa bandidagem vai morrer porque não enviaremos recursos da União para eles”, completou.

É inadmissível que o Brasil seja governado por um presidente da República que tem por objetivo levar, impatrioticamente, ao desmantelamento do patrimônio público do País com sua desnacionalização e que desdenha as organizações de direitos humanos que lutam contra atentados impostos aos seres humanos. Além do programa neoliberal de privatizações do governo Bolsonaro, teríamos também o atentado aos direitos humanos que, na prática, significaria um retrocesso politico de grandes proporções. O programa de governo de Bolsonaro com estas características dividiria ainda mais a população do Brasil porque levaria o País ao confronto entre o governo e a Sociedade Civil que não aceitaria tamanho retrocesso. Em essência, um governo Bolsonaro acirraria os conflitos políticos e sociais que precisam ser evitados a todo custo porque ameaçariam a estabilidade política e a paz social no Brasil.

Ao invés de privatizar e desnacionalizar todo o patrimônio público para solucionar o problema da dívida pública interna, o governo federal deveria renegociar com os bancos nacionais e estrangeiros (credores de 55% da dívida pública), fundos de investimento (credores de 21% da dívida pública), fundos de pensão (credores de 16% da dívida pública) e empresas não financeiras (credores de 8% da dívida pública) a redução dos gastos com o pagamento do serviço da dívida alongando o prazo de pagamento dos juros e amortizações da dívida pública. Sem esta solução, ocorrerá a falência do sistema econômico brasileiro com a quebradeira de bancos e o confisco da poupança de pessoas físicas.

Além de não apresentar solução viável para a questão da dívida pública interna, o candidato Bolsonaro nada propõe para solucionar o problema do desemprego em massa que tende a levar o País a uma convulsão social sem precedentes. Falta trabalho hoje para 27,636 milhões de brasileiros pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua trimestral, compilada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). A solução do desemprego no Brasil depende da reativação da economia brasileira que depende, em grande medida, da renegociação com os credores visando o alongamento do prazo de pagamento dos encargos com a dívida pública para o governo federal dispor dos recursos necessários aos investimentos públicos, sobretudo em infraestrutura para, em seguida, adotar, de imediato, as medidas descritas a seguir:

• Elaboração de programa de obras de infraestrutura econômica (energia, transporte e comunicações) e social (educação, saúde, habitação, saneamento básico e meio ambiente) que demanda recursos da ordem de R$ 2,5 trilhões.
• Realização de parceria público/ privada na execução de obras de infraestrutura econômica e social.
• Elaboração de programa de desenvolvimento industrial substitutivo de importações e voltado para exportações para reativar a economia brasileira.
• Elevação da poupança pública com o aumento da arrecadação pública e a redução dos custos do governo para que disponha de recursos para investir na infraestrutura econômica e social.
• Aumento da arrecadação pública com a taxação das grandes fortunas, dos dividendos de pessoas físicas e dos bancos.
• Redução dos custos do governo com a eliminação de gastos supérfluos em todos os poderes da República e a redução de órgãos públicos e de pessoal comissionado
• Redução drástica das taxas de juros bancárias para incentivar o investimento privado em obras de infraestrutura econômica e social, na indústria e na economia em geral.

É preciso observar que um governo do Brasil sob a direção de Bolsonaro acirraria o confronto entre os extremistas de esquerda e de direita, da mesma forma que ocorreria com um governo Lula ou de seu candidato por ele apoiado.  A vitória de Bolsonaro ou de Lula ou de seu substituto poderá levar o país à convulsão política e social. A história tem comprovado que, do confronto entre as forças de esquerda e de direita, pode resultar a implantação de ditaduras, respectivamente, de esquerda ou de direita. Para exemplificar, do confronto entre as forças de esquerda e de direita na Rússia czarista em 1917, na China em 1949 e em Cuba em 1959 resultou na implantação de ditaduras. Do confronto entre as forças de esquerda e de direita na Itália e na Alemanha, após a 1ª Guerra Mundial, resultou, respectivamente, as ditaduras fascista e nazista, na Espanha em 1936 resultou a ditadura franquista e no Chile em 1973 resultou a ditadura de Pinochet. No Brasil, após a denominada Intentona Comunista em 1935, Getúlio Vargas deu um autogolpe em 1937 com a implantação da ditadura do Estado Novo e o governo João Goulart foi derrubado em 1964 que resultou na ditadura militar que teve duração de 21 anos.

O único cenário que evitaria o desencadeamento de violência entre a esquerda e a direita com a consequente implantação de ditaduras ocorreria se o povo brasileiro sufragasse  nas eleições de outubro próximo um candidato a Presidente da República que tivesse a capacidade de aglutinar a nação brasileira em torno de um projeto comum de desenvolvimento político, econômico e social que deveria resultar de um amplo debate em uma Assembleia Nacional Constituinte Exclusiva que o futuro presidente da República convocaria após sua eleição. A Assembleia Nacional Constituinte serviria para, não apenas deliberar sobre o futuro econômico, político e social do Brasil, mas, sobretudo para celebrar um pacto social e com isto fazer com que estabilidade política e a paz social se sobreponham ao conflito social que resultaria se não for adotado este caminho.

*Fernando Alcoforado, 78, membro da Academia Baiana de Educação e da Academia Brasileira Rotária de Letras – Seção da Bahia, engenheiro e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016) e A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017).

Fernando Alcoforado *

Dans une interview accordée à Globo News, économiste Paulo Guedes, qui travaille comme mentor économique du Jair Bolsonaro, a déclaré qu’il envisage de vendre tous les biens publics pour, selon lui, résoudre la question de la dette publique intérieure. La privatisation des biens publics au Brésil, y compris Petrobras, Eletrobras, la Banque du Brésil, de la Banque fédérale d’épargne, etc., ne serait pas suffisant pour racheter la dette publique intérieure (R$ 3.780.000.000.000) parce qu’il a une valeur totale inférieure du marché, et pour représenter une attaque réelle sur l’avenir du pays en ce qu’elle affaiblirait la capacité du gouvernement brésilien pour trier le système économique du pays. En outre, la privatisation représenterait la dénationalisation de l’économie brésilienne sur une échelle jamais vu dans l’histoire du Brésil parce que les capitaux étrangers saisiraient les entreprises publiques privatisées. Un futur gouvernement Bolsonaro signifierait donc un crime contre la patrie jamais pratiqué dans toute l’histoire du Brésil.

Une autre initiative d’un futur gouvernement Bolsonaro signifie une attaque contre les droits de l’homme parce que le candidat lui-même dit à Araçatuba à São Paulo le 23/8, il ne transférerait des fonds fédéraux pour les mouvements et les organisations de défense des droits de l’homme dans le pays, qui , comme il a classé, sont un “mauvais service à notre Brésil”. Jair Bolsonaro a dit de manière absurde que la mesure fait partie des stratégies de réduction de la criminalité dans le pays (!!!). Sur une voiture son, le candidat du PSL a également déclaré que dans son éventuel mandat n’existera pas « la politique des droits de l’homme », en déclarant que « ce banditisme va mourir parce qu’il ne enverra les fonds fédéraux », at-il ajouté.

Il est inacceptable que le Brésil est gouvernée par un président dont le but principal, unpatriotically, est le démantèlement des biens publics dans le pays avec sa dénationalisation et dédaigne les organisations de défense des droits de l’homme qui lutte contre les attaques sur les humains. En plus du programme néo-libérales de privatisation du gouvernement Bolsonaro, il y aurait également la violation des droits de l’homme, qui, dans la pratique signifierait une regression politique des proportions importantes. Le programme gouvernemental Bolsonaro avec ces caractéristiques diviserait davantage la population du Brésil parce que le pays serait conduit à une confrontation entre le gouvernement et la société civile qui ne serait pas accepter cet immense regression politique et social. Essentiellement, un gouvernement Bolsonaro augmenterait les conflits politiques et sociaux qui doivent être évités à tout prix, car cela menacerait la stabilité politique et la paix sociale au Brésil.

Plutôt que de privatiser et denationaliser tous les biens publics pour résoudre le problème de la dette publique intérieure, le gouvernement fédéral devrait renégocier avec les banques nationales et étrangères (55% des créanciers de la dette publique), les fonds d’investissement ( 21% des créanciers de la dette publique), les fonds de pension (16% des créanciers de la dette publique) et les sociétés non financières (8% des créanciers de la dette publique), la réduction des dépenses sur le paiement du service de la dette en allongeant la période de paiement des intérêts et amortissements de la dette publique. Sans cette solution, il y aura une faillite du système économique brésilien avec la faillite des banques et la confiscation de l’épargne des particuliers.

En plus de ne pas présenter une solution viable à la question de la dette publique intérieure, le candidat Bolsonaro ne propose pas rien pour résoudre le problème du chômage de masse qui tend à conduire le pays à un bouleversement sans précédent. Manque aujourd’hui du travail à 27.636 millions de Brésiliens selon l’Enquête nationale par sondage des ménages continus trimestriels, établi par l’Institut brésilien de géographie et de statistique (IBGE). La solution du chômage au Brésil dépend de la réactivation de l’économie brésilienne, qui dépend dans une large mesure de la renégociation avec les créanciers visant à terme de l’extension pour le paiement des frais de la dette publique pour gouvernement fédéral avoir les ressources nécessaires à l’investissement public, en particulier infrastructure et ensuite adopter immédiatement les mesures décrites ci-dessous:

• Le développement des programme de travaux d’infrastructure économique d’infrastructure (énergie, transports et communications) et sociales (éducation, santé, logement, assainissement et environnement) qui exige des ressources de R$ 2,5 billions.
• Partenariat public / privé dans l’exécution des travaux d’infrastructure économique et sociale.
• L’élaboration d’un programme de développement industriel qui remplace les importations et vise les exportations pour réactiver l’économie brésilienne.
• Augmentation de l’épargne publique en augmentant les recettes publiques et en réduisant les coûts publics pour que le gouvernment dispose des ressources nécessaires pour investir dans l’infrastructure économique et sociale.
• Augmentation de la collecte publique avec la taxation des grandes fortunes, des dividendes des particuliers et des banques.
• Réduction des coûts du gouvernement avec l’élimination des dépenses superflues dans toutes les pouvoirs de la République et la réduction des agences publiques et du personnel commissionné.
• Réduction drastique des taux d’intérêt bancaires pour encourager l’investissement privé dans les travaux d’infrastructure économique et sociale, l’industrie et l’économie en général.

Il convient de noter que le gouvernement du Brésil sous la direction de Bolsonaro augmenterait l’affrontement entre les extrémistes de gauche et de droite, comme cela se produirait avec un gouvernement Lula ou son candidat soutenu par celui-ci. La victoire de Bolsonaro ou de Lula ou son remplacement peut conduire le pays à des bouleversements politiques et sociaux. L’histoire a prouvé que la confrontation entre les forces de gauche et à droite, peut entraîner des dictatures, respectivement le déploiement, à gauche ou à droite. À titre d’exemple, la confrontation entre les forces de gauche et à droite dans la Russie tsariste en 1917, la Chine en 1949 et Cuba en 1959 a donné lieu à la mise en place des dictatures. La confrontation entre les forces de gauche et de droite en Italie et en Allemagne après la 1ère guerre mondiale, a donné lieu, respectivement, les dictatures fascistes et nazis en Espagne en 1936 a conduit à la dictature franquiste et le Chili en 1973 a conduit à la dictature de Pinochet . Au Brésil, après la soi-disant soulèvement communiste en 1935, Getúlio Vargas a donné un auto-coup d’Etat en 1937 avec la mise en œuvre de la dictature de l´État Nouveau et le gouvernement João Goulart qui a été renversé en 1964 et qui a abouti à la dictature militaire qui a duré 21 ans.

Le seul scénario qui permettrait d’éviter le déclenchement de violence entre gauche et droite avec la mise en œuvre conséquente des dictatures se produire si le peuple brésilien élire dans les élections d’octobre prochain le candidat à la présidentielle qui a la capacité d’unir la nation brésilienne autour d´un projet commun de développement politique, économique et social qui devrait résulter d’un large débat sur une Assemblée nationale constituante exclusive que le futur président de la République convoquerait après leur élection. L’Assemblée nationale constituante servirait non seulement de décider sur l’avenir économique, politique et sociale du Brésil, mais surtout pour célébrer un pacte social pour atteindre la stabilité politique et la paix sociale et éviter le conflit social qui résulterait si cette voie n’était pas adoptée.

* Fernando Alcoforado, 78 ans, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 13 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.

Fernando Alcoforado *

In an interview with Globo News, economist Paulo Guedes, who works as an economic mentor to Jair Bolsonaro, said he intends to sell all of the public assets in order to resolve the internal public debt issue. The privatization of public equity in Brazil, such as Petrobras, Eletrobras, Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal, etc., would not be enough to recover domestic public debt (R$ 3.78 trillion) because it has a lower total market value, in addition to represent a true attack on the country’s future insofar as it would weaken the Brazilian state’s ability to organize the country’s economic system. In addition, privatization would represent the denationalization of the Brazilian economy on a scale never seen in the history of Brazil because foreign capital would take possession of the privatized state enterprises. A future Bolsonaro government would thus mean a crime against homeland never practiced in the whole history of Brazil.

Another initiative of a future Bolsonaro government would mean an attack on human rights because the candidate himself stated in Araçatuba in the interior of São Paulo on 23/8 that he would not pass on Union resources to the movements and human rights organizations of the Country, which, as he classified, are a “disservice to our Brazil”. Jair Bolsonaro said absurdly that his decision is part of the strategies to reduce crime in the Country (!!!). On a sound car, the PSL candidate also said that in his possible term there will be no “human rights politicking”, stating that “this banditry will die because he will not send resources from the Union to them,” he added.

It is unacceptable that Brazil should be governed by a President of the Republic whose objective is to lead, unpatriotically, to the dismantling of the public heritage of the Country with its denationalization and which disdains human rights organizations that fight against attacks imposed on human beings. In addition to the neoliberal privatization program of the Bolsonaro government, we would also have the human rights violation that would, in practice, mean a major political regression. Bolsonaro’s government program with these characteristics would further divide Brazil’s population because it would lead the Country to the confrontation among government and civil society that would not accept such a regression. In essence, a Bolsonaro government would escalate political and social conflicts that need to be avoided at all costs because they would threaten political stability and social peace in Brazil.

Instead of privatizing and denationalizing all public assets to solve the problem of internal public debt, the federal government should renegotiate with national and foreign banks (creditors of 55% of public debt), investment funds (creditors of 21% of public debt), pension funds (creditors of 16% of public debt) and non-financial corporations (creditors of 8% of public debt) reducing the expenses with payment of debt service by lengthening the term of payment of interest and debt amortizations of public debt. Without this solution, there will be a bankruptcy of the Brazilian economic system with the bankruptcy of banks and the confiscation of the savings of individuals.

Besides not presenting a viable solution to the issue of internal public debt, the candidate Bolsonaro proposes nothing to solve the problem of mass unemployment that tends to lead the country to an unprecedented social upheaval. There is a lack of work today for 27.636 million Brazilians by the Quarterly National Household Sample Survey, compiled by the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE). The solution of unemployment in Brazil depends on the reactivation of the Brazilian economy, which depends to a great extent on the renegotiation with the creditors, aiming at lengthening the payment period of the public debt burden for the federal government to have the necessary resources for public investments, especially infrastructure and then immediately adopt the measures described below:

• Elaboration of a program of works on economic infrastructure (energy, transport and communications) and social infrastructure (education, health, housing, basic sanitation and environment) that requires resources of around R$ 2.5 trillion.
• Public / private partnership in the execution of economic and social infrastructure works.
• Elaboration of an industrial development program that replaces imports and is aimed at exports to reactivate the Brazilian economy.
• Raising public savings by increasing public revenues and reducing government costs so that it has the resources to invest in economic and social infrastructure.
• Increase of the public collection with the taxation of the great fortunes, the dividends of individuals and the banks.
• Reduction of government costs with the elimination of superfluous expenses in all the powers of the Republic and the reduction of public agencies and commissioned personnel.
• Drastic reduction of bank interest rates to encourage private investment in economic and social infrastructure works, industry and the economy in general.

It should be noted that a Brazilian government under Bolsonaro’s direction would escalate the confrontation between left and right extremists, just as it would be with a Lula government or its candidate supported by him. The victory of Bolsonaro or Lula or his replacement may lead the Country to political and social upheaval. History has proven that, from the confrontation between the forces of left and right, the implantation of dictatorships, respectively, of left or right, can result. To illustrate, the confrontation between left and right forces in tsarist Russia in 1917, China in 1949 and in Cuba in 1959 resulted in the establishment of dictatorships. The confrontation between left and right forces in Italy and Germany, after World War I, resulted respectively in the fascist and Nazi dictatorships, in Spain in 1936 resulted in the Franco dictatorship and in Chile in 1973 resulted in the dictatorship of Pinochet. In Brazil, after the so-called Communist Intent in 1935, Getulio Vargas gave a self-coup in 1937 with the establishment of the New State dictatorship, and the João Goulart government was overthrown in 1964, resulting in a 21-year military dictatorship.

The only scenario that would prevent the triggering of violence between left and right with the consequent implementation of dictatorships would occur if the Brazilian people were to vote in the elections next October a candidate for President of the Republic who had the capacity to bring together the Brazilian nation around a common project of political, economic and social development that should result from a broad debate in an exclusive National Constituent Assembly that the future president of the Republic would call after his election. The National Constituent Assembly would serve not only to deliberate on the economic, political and social future of Brazil but, above all, to celebrate a social pact and thereby to make political stability and social peace overlap with the social conflict that would result if this path isn´t adopted.

* Fernando Alcoforado, 78, member of the Bahia Academy of Education, engineer and doctor in Territorial Planning and Regional Development by the University of Barcelona, ​​university professor and consultant in the areas of strategic planning, business planning, regional planning and planning of energy systems, is the author of 13 books addressing issues such as Globalization and Development, Brazilian Economy, Global Warming and Climate Change, The Factors that Condition Economic and Social Development,  Energy in the world and The Great Scientific, Economic, and Social Revolutions that Changed the World.

Fernando Alcoforado*

Artigo sob o título Aperte o bolso: o calote vem aí, de Luiz Cezar Fernandes, sócio da Grt Partners e criador dos bancos Garantia e Pactual, disponível no website <https://www.brasil247.com/pt/247/economia/313073/Banqueiro-avisa-o-calote-da-d%C3%ADvida-vem-a%C3%AD.htm>, demonstra a insustentabilidade da dívida pública interna cujo conteúdo é o seguinte: 

O próximo governo se sentirá seduzido, inevitavelmente, por um calote na dívida pública. O crescimento da dívida pública interna atingirá 100% do Produto Interno Bruto – PIB do Brasil, já na posse do próximo governo. A situação será insustentável, gerando uma completa ingovernabilidade. Os bancos, hoje cartelizados em 5 grandes organizações, têm diminuído assustadoramente os empréstimos ao setor privado e vêm aumentando, em proporção inversa, a aplicação em títulos da dívida pública.

Os países que recentemente entraram em “default”, como a Grécia, não causaram grandes impactos internos, pois sua dívida era, sobretudo, externa e em grande parte pulverizada, inclusive em bancos centrais, fundos mútuos e de pensão. O caso do Brasil é essencialmente diverso. Um “default” de nossa dívida interna implicará na falência do sistema, atingindo de grandes bancos a pessoas físicas, passando por “family offices” e afins. Para evitarem uma corrida bancária, as grandes instituições bancárias terão, obrigatoriamente, que impedir seus clientes de efetuarem os saques de suas poupanças à vista ou a prazo. Caso contrário, teremos uma situação ainda mais grave que a vivida pela Venezuela. Reformas já ou só restará o CALOTE.

Este artigo do banqueiro Luiz Cezar Fernandes confirma nossa tese apresentada em inúmeros artigos de nossa autoria de que a dívida pública representa o maior problema do Brasil que está a exigir solução imediata. Se não houver uma reversão da tendência de evolução da dívida pública interna e da política de pagamento de juros e amortizações, o desequilíbrio entre a demanda e a disponibilidade de recursos para atender as necessidades do Brasil em infraestrutura econômica e social e transferir para a previdência social, estados e municípios se acentuará com o decurso do tempo em detrimento da população e do setor produtivo nacional.

Para solucionar o problema da dívida pública interna, o governo federal terá de renegociar com os bancos nacionais e estrangeiros (credores de 55% da dívida pública), fundos de investimento (credores de 21% da dívida pública), fundos de pensão (credores de 16% da dívida pública) e empresas não financeiras (credores de 8% da dívida pública) a redução dos gastos com o pagamento do serviço da dívida alongando o pagamento dos juros e amortizações da dívida pública. Sem esta solução, o cenário traçado pelo banqueiro Luiz Cezar Fernandes ocorrerá com a falência do sistema, a quebradeira de bancos e o confisco da poupança de pessoas físicas.

Além da dívida pública interna, o desemprego em massa tende a levar o País a uma convulsão social sem precedentes. Publicação do jornal Estado de S. Paulo sob o título Falta emprego para 27,6 milhões no País, mostra IBGE, disponível no website <https://economia.estadao.com.br/noticias/geral,falta-emprego-para-27-6-milhoes-no-pais-mostra-ibge,70002455439>, informa que falta trabalho hoje para 27,636 milhões de brasileiros. Esta informação foi divulgada pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua trimestral, compilada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Estes números são um retrato da situaçãodo emprego no País no segundo trimestre de 2018 (abril, maio e junho). A taxa de subutilização da força de trabalho é um indicador que inclui o porcentual de desocupação, a taxa de subocupação por insuficiência de horas e a taxa da força de trabalho potencial, pessoas que não estão em busca de emprego, mas estariam disponíveis para trabalhar.

Mais uma informação chama atenção. O País tem 3,162 milhões de pessoas em busca de um emprego há mais de dois anos. O Brasil alcançou o recorde de 4,833 milhões de pessoas em situação de desalento no segundo trimestre de 2018, o maior patamar da série histórica iniciada em 2012 pelo IBGE. No primeiro trimestre de 2012, início da série histórica da pesquisa, essa população totalizava 1,995 milhão. A população desalentada é definida como aquela que estava fora da força de trabalho por uma das seguintes razões: não conseguia trabalho, ou não tinha experiência, ou era muito jovem ou idosa, ou não encontrou trabalho na localidade e que, se tivesse conseguido trabalho, estaria disponível para assumir a vaga. Os desalentados fazem parte da força de trabalho potencial. No segundo trimestre de 2018, as maiores taxas de desocupação entre as unidades da federação foram as do Amapá (21,3%), Alagoas (17,3%), Pernambuco (16,9%), Sergipe (16,8%) e Bahia (16,5%). As menores taxas de desemprego foram observadas em Santa Catarina (6,5%), Mato Grosso do Sul (7,6%), Rio Grande do Sul (8,3%) e Mato Grosso (8,5%).

Para solucionar o problema do desemprego em massa no Brasil, é preciso, antes de tudo, renegociar com os credores o alongamento do pagamento dos encargos com a dívida pública para o governo federal dispor dos recursos necessários à reativação da economia brasileira para, em seguida, adotar, de imediato, as medidas descritas a seguir:

• Elaboração de programa de obras de infraestrutura econômica (energia, transporte e comunicações) e social (educação, saúde, habitação, saneamento básico e meio ambiente) que demanda recursos da ordem de R$ 2,5 trilhões.
• Realização de parceria público/ privada na execução de obras de infraestrutura econômica e social.
• Elaboração de programa de desenvolvimento industrial substitutivo de importações e voltado para exportações para reativar a economia brasileira.
• Elevação da poupança pública com o aumento da arrecadação pública e a redução dos custos do governo para que disponha de recursos para investir na infraestrutura econômica e social.
• Aumento da arrecadação pública com a taxação das grandes fortunas, dos dividendos de pessoas físicas e dos bancos.
• Redução dos custos do governo com a eliminação de gastos supérfluos em todos os poderes da República e a redução de órgãos públicos e de pessoal comissionado
• Redução drástica das taxas de juros bancárias para incentivar o investimento privado em obras de infraestrutura econômica e social, na indústria e na economia em geral.

É importante observar que o maior alavancador econômico do Brasil é o setor de infraestrutura que mais rapidamente levará à recuperação da economia brasileira. Ênfase deve ser dada pelo governo brasileiro à elevação das taxas de poupança e de investimento público e privado para investir no crescimento da economia nacional. A dívida pública interna e o desemprego em massa só serão superados, portanto, com a adoção das medidas acima descritas visando evitar o colapso da economia brasileira e reativá-las para eliminar ou reduzir significativamente o desemprego no Brasil.

*Fernando Alcoforado, membro da Academia Baiana de Educação e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016) e A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017).

Fernando Alcoforado *

Page sous le titre Aperte o bolso: o calote vem aí (Serrez la poche: le défaut vient), du Luiz Fernandes Cezar, associé chez Grt Partners et créateur de la garantie bancaire et Pactual, disponible sur le site <https://www.brasil247.com/pt/247/economia/ 313073 / Banqueiro-avisa-o-calote-da-de-c3% AD.htm> démontre l’insoutenabilité de la dette publique nationale dont le contenu est le suivant:

Le prochain gouvernement sera inévitablement séduit par un défaut sur la dette publique. La croissance de la dette publique intérieure atteindra 100% du produit intérieur brut – PIB du Brésil, déjà en prochain gouvernement. La situation sera insoutenable, générant une ingouvernabilité totale. Les banques, désormais cartellisées en 5 grandes organisations, ont réduit les prêts au secteur privé et ont, à l’inverse, investi dans l’application de titres de créance publics.

Les pays qui sont récemment tombés en défaut de paiement, comme la Grèce, n’ont pas provoqué de chocs internes majeurs car leur dette était essentiellement extérieure et largement épandue, notamment les banques centrales, les fonds communs de placement et les fonds de pension. Le cas du Brésil est essentiellement diversifié. Un défaut de notre dette interne entraînera la faillite du système, allant des grandes banques aux particuliers, en passant par les family offices, etc. Pour éviter une course bancaire, les grandes institutions bancaires devront empêcher leurs clients de retirer leurs économies en vue ou à long terme. Sinon, nous aurons une situation encore pire que celle vécue par Venezuela. Reformas, ou il n’y aura que le default.

Cet article du banquier Luiz Cezar Fernandes confirme notre thèse présentée dans de nombreux articles que la dette publique représente le plus gros problème du Brésil qui exige une solution immédiate. S’il y a un renversement de la tendance de la dette publique intérieure et des intérêts et la politique d’amortissement, le déséquilibre entre la demande et la disponibilité des ressources pour répondre aux besoins du Brésil dans l’infrastructure économique et sociale et le transfert à la sécurité sociale, les États et les municipalités approfondiront avec le passage du temps au détriment de la population et le secteur productif national.

Pour résoudre le problème de la dette publique interne, le gouvernement fédéral devra renégocier avec les banques nationales et étrangères (créanciers de 55% de la dette publique), les fonds d’investissement (créanciers de 21% de la dette publique), les fonds de pension (créanciers de 16% de la dette publique) et les sociétés non financières (créanciers de 8% de la dette publique), la réduction des dépenses avec le paiement du service de la dette prolongeant le paiement des intérêts et des amortissements de la dette publique. Sans cette solution, le scénario établi par le banquier Luiz Cezar Fernandes se produira avec l’échec du système, la faillite des banques et la confiscation de l’épargne des particuliers.

Outre la dette publique interne, le chômage de masse a tendance à conduire le pays à un bouleversement social sans précédent. l’édition de journaux Estado de S. Paulo sous les emplois Falta emprego para 27,6 milhões no País, mostra IBGE (Manque 27,6 millions d’emplois au Brésil, selon IBGE), disponible sur le site <https://economia.estadao.com.br/noticias/geral,falta-emprego-para- 27-6 million-in-the-country-shows-ibge, 70002455439>, rapporte que manque le travail  aujourd’hui à 27,636 millions de Brésiliens. Cette information a été publiée par l’Enquête trimestrielle nationale par sondage auprès des ménages, compilée par l’Institut brésilien de géographie et de statistique (IBGE). Ces chiffres illustrent la situation de l’emploi dans le pays au deuxième trimestre de 2018 (avril, mai et juin). Le taux de sous-utilisation de la force du travail est un indicateur qui comprend le pourcentage de chômage, le taux de sous-emploi pendant des heures insuffisantes et le taux de la main-d’œuvre potentielle, les gens qui ne cherchent pas d’emploi, mais seraient disponibles pour travailler.

Une autre information attire l’attention. Le pays compte 3 162 millions de personnes à la recherche d’un emploi depuis plus de deux ans. Le Brésil a atteint le chiffre record de 4 833 millions de personnes en situation de découragement au deuxième trimestre 2018, le plus haut niveau des séries historiques entamées en 2012 par IBGE. Au premier trimestre de 2012, début des séries historiques de recherches, cette population s’élevait à 1 995 millions. La population découragée est définie comme celle qui était hors de la force du travail par l’une des raisons suivantes: ne pouvait pas travailler ou aucune expérience, ou était trop jeune ou vieux, ou non trouvé du travail dans la localité et que s’il avait été en mesure de travailler, serait disponible pour prendre le travail. Les découragés font partie de la main-d’œuvre potentielle. Au printemps 2018, les taux les plus élevés de désengagement entre les unités de la fédération brésilienne étaient Amapá (21,3%), Alagoas (17,3%), Pernambuco (16,9%), Sergipe (16,8%) et Bahia (16,5%). Les taux de chômage les plus bas ont été observés à Santa Catarina (6,5%), au Mato Grosso do Sul (7,6%), au Rio Grande do Sul (8,3%) et au Mato Grosso (8,5%).

Pour résoudre le problème du chômage massif au Brésil, il est nécessaire, tout d’abord, renégocier avec les créanciers pour  allonger allonger le délai de paiement des frais de la dette publique au gouvernement fédéral dispose des ressources nécessaires à la réactivation de l’économie brésilienne et ensuite adopter les mesures décrites ci-dessous:

1) Le développement des programme de travaux d’infrastructure économique (énergie, transports et communications) et sociale (éducation, santé, logement, assainissement et environnement) qui exige des ressources de R$ 2,5 billions.

2) Partenariat public / privé dans l’exécution des travaux d’infrastructure économique et sociale.

3) L’élaboration d’un programme de développement industriel qui remplace les importations et vise les exportations pour réactiver l’économie brésilienne.

4) Augmenter l’épargne publique en augmentant les recettes publiques et en réduisant les coûts publics pour que le gouvernment dispose des ressources nécessaires pour investir dans l’infrastructure économique et sociale.

5) Augmentation de la collecte publique avec la taxation des grandes fortunes, des dividendes des particuliers et des banques.

6) Réduction des coûts du gouvernement avec l’élimination des dépenses superflues dans toutes les pouvoirs de la république et la réduction des agences publiques et du personnel commissionné

7) Réduction drastique des taux d’intérêt bancaires pour encourager l’investissement privé dans les travaux d’infrastructure économique et sociale, l’industrie et l’économie en général.

Il est important de noter que le plus grand levier économique du Brésil est le secteur des infrastructures qui mènera le plus rapidement à la reprise de l’économie brésilienne. Le gouvernement brésilien devrait insister davantage sur l’augmentation des taux d’épargne et des investissements publics et privés pour investir dans la croissance de l’économie nationale. La dette publique intérieure et le chômage de masse ne seront donc surmontés qu’en adoptant les mesures décrites ci-dessus afin d’empêcher l’effondrement de l’économie brésilienne et de le réactiver pour éliminer ou réduire sensiblement le chômage au Brésil.

* Fernando Alcoforado, 78 ans, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 13 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.

Fernando Alcoforado *

Article under the title Aperte o bolso: o calote vem aí (Fasten the pocket: the default comes) from Luiz Cezar Fernandes, a partner of Grt Partners and creator of the banks Garantia and Pactual, available on the website <https://www.brasil247.com/pt/247/economia/313073/Banqueiro-avisa-o-calote-da-d%C3%ADvida-vem-a%C3%AD.htm>, demonstrates the unsustainability of domestic public debt whose content is as follows:

The next government will inevitably be seduced by a default on public debt. The growth of the domestic public debt will reach 100% of the Gross Domestic Product – GDP of Brazil, already in the next government. The situation will be unsustainable, generating complete ungovernability. Banks, now cartelized into 5 large organizations, have reduced lending to the private sector and have invested, in reverse, the application of public debt securities.

Countries that recently fell into default, such as Greece, did not cause major internal shocks because their debt was mostly external and largely sprayed, including central banks, mutual funds and pension funds. The case of Brazil is essentially diverse. A default of our internal debt will lead to bankruptcy of the system, ranging from large banks to individuals, through family offices and the like. To avoid a bank run, large banking institutions will have to prevent their customers from withdrawing their savings in sight or in the long term. Otherwise, we will have an even worse situation than that experienced by Venezuela.  Reforms already or there will be only the default.

This article by the banker Luiz Cezar Fernandes confirms our thesis presented in numerous articles of ours that the public debt represents the biggest problem of Brazil that is demanding immediate solution. If there is no reversal of the trend of domestic public debt and the policy of paying interest and amortizations, the imbalance between demand and availability of resources to meet Brazil’s economic and social infrastructure needs and transfer to social security, states and municipalities will accentuate with the passage of time to the detriment of the population and the national productive sector.

To solve the problem of internal public debt, the federal government will have to renegotiate with national and foreign banks (creditors of 55% of public debt), investment funds (creditors of 21% of public debt), pension funds 16% of the public debt) and non-financial corporations (creditors of 8% of the public debt), the reduction of the expenses with the payment of the service of the debt lengthening the payment of interest and amortizations of the public debt. Without this solution, the scenario set by the banker Luiz Cezar Fernandes will occur with the failure of the system, the bankruptcy of banks and the confiscation of the savings of individuals.

In addition to internal public debt, mass unemployment tends to lead the country to an unprecedented social upheaval. Publication of the newspaper Estado de S. Paulo under the title Falta emprego para 27,6 milhões no País, mostra IBGE (Missing 27.6 million jobs in Brazil, shows IBGE), available on the website <https://economia.estadao.com.br/noticias/geral,falta-emprego-para-27-6-milhoes-no-pais-mostra-ibge,70002455439>, reports that work is missing today for 27.636 million Brazilians. This information was published by the Quarterly National Continuous Household Sample Survey, compiled by the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE). These numbers are a picture of the employment situation in the country in the second quarter of 2018 (April, May and June). The rate of under-utilization of the labor force is an indicator that includes the percentage of unemployment, the rate of underemployment due to insufficient hours, and the rate of the potential workforce, people who are not in search of a job but would be available to work.

One more information gets attention. The country has 3.162 million people in search of a job for more than two years. Brazil reached a record 4.833 million people in a situation of discouragement in the second quarter of 2018, the highest level of the historical series started in 2012 by IBGE. In the first quarter of 2012, the beginning of the historical series of research, this population totaled 1,995 million. The discouraged population is defined as one who was out of the labor force for one of the following reasons: he could not get work, or had no experience, or was very young or old, or found no work in the locality and that if he had gotten a job, would be available to take the job. The discouraged are part of the potential workforce. In the second quarter of 2018, the highest rates of unemployment among the units of the federation were Amapá (21.3%), Alagoas (17.3%), Pernambuco (16.9%), Sergipe and Bahia (16.5%). The lowest rates of unemployment were observed in Santa Catarina (6.5%), Mato Grosso do Sul (7.6%), Rio Grande do Sul (8.3%) and Mato Grosso (8.5%).

In order to solve the problem of mass unemployment in Brazil, it is necessary first of all to renegotiate with the creditors the lengthening of the payment of the public debt burden for the federal government to have the necessary resources to reactivate the Brazilian economy, to immediately adopt the measures described below:

1) Elaboration of a program of works on economic infrastructure (energy, transport and communications) and social infrastructure (education, health, housing, basic sanitation and environment) that requires resources of around R $ 2.5 trillion.

2) Public / private partnership in the execution of economic and social infrastructure works.
3) Elaboration of an industrial development program that replaces imports and is aimed at exports to reactivate the Brazilian economy.

4) Raising public savings by increasing public revenues and reducing government costs so that it has the resources to invest in economic and social infrastructure.

5) Increase of the public collection with the taxation of the great fortunes, the dividends of individuals and the banks.

6) Reduction of government costs with the elimination of superfluous expenses in all the powers of the Republic and the reduction of public agencies and commissioned personnel
7) Drastic reduction of bank interest rates to encourage private investment in economic and social infrastructure works, industry and the economy in general.

It is important to note that Brazil’s largest economic leverage is the infrastructure sector that will most quickly lead to the recovery of the Brazilian economy. Emphasis should be given by the Brazilian government to raising the rates of savings and public and private investment to invest in the growth of the national economy. Domestic public debt and mass unemployment will therefore only be overcome by adopting the measures described above in order to prevent the collapse of the Brazilian economy and reactivate them to eliminate or significantly reduce unemployment in Brazil.

* Fernando Alcoforado, 78, member of the Bahia Academy of Education, engineer and doctor in Territorial Planning and Regional Development by the University of Barcelona, ​​university professor and consultant in the areas of strategic planning, business planning, regional planning and planning of energy systems, is the author of 13 books addressing issues such as Globalization and Development, Brazilian Economy, Global Warming and Climate Change, The Factors that Condition Economic and Social Development,  Energy in the world and The Great Scientific, Economic, and Social Revolutions that Changed the World.

Fernando Alcoforado*

A crise enfrentada pela Engenharia brasileira no momento atual tem como principal causa o fracasso do modelo econômico neoliberal inaugurado no Brasil pelo presidente Fernando Collor em 1990 e mantido pelos presidentes Itamar Franco, Fernando Henrique Cardoso, Lula, Dilma Roussef e Michel Temer. O modelo econômico neoliberal adotado no Brasil contribuiu para provocar a maior crise econômica da história. Os resultados estão aí: recessão econômica profunda, falência generalizada de empresas (cerca de 1,8 milhão de empresas fecharam as portas no País durante 2015), desemprego em massa (13 milhões de desempregados) e, também, retrocesso no campo das conquistas sociais.

O impacto da crise econômica do Brasil sobre a engenharia nacional tem sido devastador desde 2014. A crise levou 253 empreiteiras à recuperação judicial visando a  renegociação de suas dívidas em 2015 cujo número cresceu 25% em relação a 2014. O processo de recuperação judicial das empreiteiras resultou da crise econômica do País que contribuiu para a redução das obras de infraestrutura e dos atrasos nos pagamentos das faturas por parte dos governos federal, estadual e municipal. Os cortes no orçamento público contribuíram decisivamente para elevar os pedidos de recuperação judicial das empreiteiras. O crescimento dos pedidos de recuperação judicial é reflexo da crise econômica do País, da falta de crédito e do aumento da taxa de juros.  As grandes construtoras pararam de receber e provocaram um efeito cascata entre as empresas menores subcontratadas. Endividadas, sem crédito na praça e com contratos cancelados ou suspensos, várias empresas seguiram o caminho da recuperação judicial.

O mercado brasileiro de construção civil vive uma crise sem precedentes. A rentabilidade do setor caiu de 11,2% em 2013 para 2,3% em 2014. Apenas três das 23 empresas de construção classificadas entre as 500 maiores do país conseguiram crescer em 2014. A Odebrecht, a maior delas, teve queda de 32% nas vendas. O setor da construção civil era responsável, em 2014, por 6,5% do Produto Interno Bruto do País e empregava, diretamente, mais de 3 milhões de pessoas. As dívidas das empreiteiras que passam de 100 bilhões de reais podem, também, levar os principais bancos do país a perdas que, por sua vez, restringirão, ainda mais, a concessão de crédito. Apenas a Odebrecht tem 63 bilhões de reais em dívidas. Devido à Operação Lava Jato, as empreiteiras encontram restrições legais para entrar em licitações. A Petrobras, principal cliente das empreiteiras investigadas na Lava-Jato, prevê cortar cerca de 30% dos investimentos até 2019. Sem caixa e sem novos contratos, o último recurso dessas companhias é entrar com recuperação judicial para renegociar suas dívidas.

O setor da construção civil no Brasil foi afetado, não apenas por atrasos de repasses do governo, mas também pela Operação Lava Jato que levou uma série de empresas envolvidas no esquema de corrupção da Petrobrás aos tribunais, especialmente as grandes construtoras. A Odebrecht, maior empresa brasileira de engenharia, foi destruída pela Operação Lava Jato. A maior empresa brasileira de construção perde sucessivos contratos no exterior, enfrenta tremendas dificuldades de crédito no Brasil e no exterior, suporta discriminações políticas e perde as condições mais elementares para estabelecer uma estratégia de superação da crise. O número de trabalhadores, grande parte em postos de trabalho de qualidade e com bons salários reduziu-se celeremente, enquanto os executivos intermediários, com diferentes áreas de especialização que representavam no passado a alma da criatividade empresarial da empresa, estão totalmente desorientados e sem iniciativa. A Odebrecht aos poucos vai se esvaindo num processo de degradação inexorável. Trata-se do maior desastre da Engenharia nacional de todos os tempos. E um desastre sem igual para a economia brasileira.

Nos últimos três anos, a economia brasileira entrou em recessão profunda. As incertezas políticas levaram a uma queda nos investimentos afetando todos os setores, principalmente a indústria da construção. Com menos dinheiro, grandes construtoras desmanteladas pela Operação Lava Jato e pelas obras paralisadas, o mercado da construção civil amargou números negativos pelo quarto ano consecutivo. Em 2017, a queda no PIB (Produto Interno Bruto) da construção civil foi de 6%. Até o final de 2017, os Engenheiros foram os profissionais de nível superior que mais perderam emprego na iniciativa privada. Com a crise e a saída de tanta mão de obra qualificada do setor, houve uma avalanche de abertura de microempresas para a prestação de serviços de engenharia, o que tornou o ambiente ainda mais competitivo, levando a uma degradação de honorários de empresas já estabelecidas e consolidadas. Apesar das mais de 5 mil obras paradas e dos 50 mil engenheiros desempregados, comenta-se que o governo federal pretende, irracionalmente, facilitar a entrada de formados em engenharia no exterior com o envio ao Congresso Nacional de um projeto de lei para destravar o mercado de construção civil —imobiliário e de infraestrutura— para estrangeiros.

Para solucionar a crise da engenharia brasileira, é preciso superar, antes de tudo, a crise econômica que afeta a economia do Brasil. Para tanto, é preciso substituir o modelo econômico neoliberal que vem devastando a economia brasileira desde 1990 e, sobretudo, após 2014, pelo modelo nacional desenvolvimentista de abertura seletiva da economia brasileira que priorize os interesses nacionais e não os do mercado. De imediato, o governo federal deveria adotar uma política econômica que priorize o seguinte:

• Elaboração de programa de obras de infraestrutura econômica (energia, transporte e comunicações) e social (educação, saúde, habitação, saneamento básico e meio ambiente) para reerguer a engenharia brasileira
• Realização de parceria público/ privada na execução de obras de infraestrutura econômica e social
• Elaboração de programa de desenvolvimento industrial substitutivo de importações e voltado para exportações para reativar a economia brasileira
• Elaboração de programa de desenvolvimento científico e tecnológico centrado na política industrial incentivadora do desenvolvimento de indústrias substitutivas de importações e de expansão da exportações
• Elevação da poupança pública com o aumento da arrecadação pública e a redução dos custos do governo para que disponha de recursos para investir na infraestrutura econômica e social
• Aumento da arrecadação pública com a taxação das grandes fortunas, dos dividendos de pessoas físicas e dos bancos
• Redução dos custos do governo com a diminuição dos encargos com o pagamento da dívida pública, eliminação de gastos supérfluos em todos os poderes da República e a redução de órgãos públicos e de pessoal comissionado
• Adoção imediata da renegociação do pagamento dos juros da dívida interna pública do país visando a redução dos encargos para elevar a poupança pública para investimento
• Redução drástica das taxas de juros bancárias para incentivar o investimento privado em obras de infraestrutura econômica e social, na indústria e na economia em geral
• Estabelecimento de condicionantes para a retomada de obras públicas por empresas que se envolveram em processos de corrupção
• Restrição da participação de empresas estrangeiras na execução de obras em geral e de profissionais de engenharia no mercado de trabalho do Brasil

É importante observar que o maior alavancador econômico do Brasil é o setor de infraestrutura que mais rapidamente levará a uma nova aceleração do setor de engenharia. Ênfase deve ser dada pelo governo brasileiro à elevação das taxas de poupança e de investimento público e privado para investir no crescimento da infraestrutura do Brasil. A dificuldade do governo brasileiro de investir em infraestrutura decorre da insuficiência da poupança pública e privada no Brasil que atualmente corresponde a 15,6% do PIB que deveria ser da ordem de 25% do PIB para viabilizar o crescimento econômico de 5% ao ano. Ressalte-se que o investimento, que é um item essencial para a recuperação da economia brasileira, alcançou em 2017 no nível mais baixo em duas décadas (15,6% do PIB). A taxa de investimento público atingiu 0,3% do PIB, segundo levantamentos do IPEA. O setor de infraestrutura tem sido o mais afetado por cortes.

A participação de grandes obras geralmente de infraestrutura no PIB da construção caiu vertiginosamente em 10 anos. A participação das grandes obras no PIB da construção brasileira reduziu de 41,3% para 29,5% em dez anos. A queda reflete o fim de um ciclo de expansão da infraestrutura no País. Os dados fazem parte da Pesquisa Anual da Indústria da Construção (PAIC), liberada pelo Instituto Brasileiro de Geografia Estatística (IBGE), que mapeou o setor entre 2007 e 2016. Em 2012, no auge da expansão econômica no século XXI, o investimento em infraestrutura somava R$ 67,04 bilhões, mais que o triplo do verificado em 2016.

Segundo o Instituto de Logística e Supply Chain, os investimentos necessários no Brasil em portos (R$ 42,9 bilhões), ferrovias (R$ 130,8 bilhões) e rodovias (R$ 811,7 bilhões) totalizam R$ 985,4 bilhões. Acrescentando este valor aos investimentos necessários a hidrovias e portos fluviais (R$ 10,9 bilhões), aeroportos (R$ 9,3 bilhões), setor elétrico (R$ 293,9 bilhões), petróleo e gás (R$ 75,3 bilhões), saneamento básico (R$ 270 bilhões) e telecomunicações (R$ 19,7 bilhões) totalizam R$ 1.664,5 bilhões. No Brasil, o setor de educação requer investimentos de R$ 83 bilhões por ano, o de saúde R$ 54 bilhões por ano e o de habitação popular requer R$ 68 bilhões para eliminar o déficit habitacional. Somando o total de investimento requerido em infraestrutura econômica (energia, transportes e comunicações) com o de infraestrutura social (educação, saúde, saneamento básico e habitação) totalizaria R$ 1.869,5 bilhões, isto é, quase R$ 2 trilhões. O programa de infraestrutura econômica e social a ser adotado a curto prazo deveria atingir estes objetivos. A engenharia brasileira seria reerguida, certamente, com a execução deste programa de infraestrutura.

O soerguimento da engenharia brasileira deveria contemplar, também, a adoção de medidas que façam com que a justiça brasileira em sua luta contra a corrupção busque penalizar pessoas, empresários e executivos corruptos e não atacar empresas, como se pessoas jurídicas tivessem a qualidade humana da virtude e do pecado. É preciso evitar que o sistema jurídico nacional destrua empresas brasileiras responsáveis pela geração de centenas de milhares de empregos e pela acumulação de conhecimentos de Engenharia sem paralelo no mundo, e com alta capacidade competitiva internacional. Empresas de reconhecida capacidade técnica, com expressiva contribuição em obras e serviços em benefício do País, encontram-se paralisadas diante dos processos jurídicos a que estão respondendo. Assiste-se, assim, à destruição de nossas maiores empresas de engenharia. Os profissionais, em especial seus engenheiros, são demitidos aos milhares e as obras são suspensas. Estão interrompidos empreendimentos de porte, alguns já em estágio avançado de execução, como as obras do COMPERJ, Angra III, o submarino a propulsão nuclear, a refinaria Abreu e Lima no Nordeste, a transposição do Rio São Francisco e muitos outros. Os prejuízos já chegam a dezenas de bilhões de reais e o desemprego para milhões de trabalhadores.

É preciso evitar que a situação da engenharia brasileira seja agravada ainda mais com a adoção de medidas para evitar que a Petrobras contrate apenas empresas estrangeiras para licitação da retomada das obras no COMPERJ. O que está sendo feito no Brasil com as empresas de engenharia do Brasil não está ocorrendo em outros países que combatem a corrupção como aconteceu com a Volkswagen na Alemanha que fraudou dados de poluição de seus carros. O governo alemão impôs uma multa muito pesada à Volkswagen, enquanto os executivos da empresa foram demitidos e presos. Na Volkswagen, a produção de carros continua e nenhum trabalhador perdeu o emprego. A Alemanha soube preservar suas riquezas e os empregos. No Brasil o comportamento tem sido o oposto. Prendem-se dirigentes, suspendem-se as obras, impede-se que essas empresas participem de outras licitações e trabalhadores são demitidos aos milhares. Destrói-se um patrimônio nacional constituído por empresas formadas ao longo de décadas e detentoras de importante acervo tecnológico e equipes de profissionais experientes. Isto precisa acabar.

O momento atual é extremamente grave. O futuro do Brasil está ameaçado com o desmantelamento da engenharia brasileira. Para superá-lo é urgente haver uma grande mobilização das entidades representativas dos profissionais da engenharia sob a liderança do CONFEA/CREAs visando construir uma grande aliança em defesa da engenharia nacional da qual participem os engenheiros, os trabalhadores em geral, as empresas de engenharia, além de universidades e centros tecnológicos. Esta luta não deve ser assumida apenas pelos profissionais da engenharia, mas, também, por todo o povo brasileiro.

*Fernando Alcoforado, 78, membro da Academia Baiana de Educação e doutor em Planejamento Territorial e Desenvolvimento Regional pela Universidade de Barcelona, professor universitário e consultor nas áreas de planejamento estratégico, planejamento empresarial, planejamento regional e planejamento de sistemas energéticos, é autor dos livros Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia (Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003), Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015), As Grandes Revoluções Científicas, Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016) e A Invenção de um novo Brasil (Editora CRV, Curitiba, 2017).

Fernando Alcoforado *

La crise que connaît l´ingénierie brésilien à l’heure actuelle a comme principale cause la défaillance du modèle économique néolibéral inauguré au Brésil par le président Fernando Collor en 1990 et maintenu par les présidents Itamar Franco, Fernando Henrique Cardoso, Lula, Dilma Rousseff et Michel Temer. Le modèle économique néolibéral adopté au Brésil a contribué à provoquer la plus grande crise économique de leur histoire. Les résultats sont là: récession économique profound, faillite  très répandu des entreprises (environ 1,8 million d’entreprises ont fermé leurs portes dans le pays en 2015), le chômage de masse (13 millions de chômeurs) et aussi en arrière dans les réalisations sociales.

L’impact de la crise économique du Brésil sur l’ingénierie nationale a été dévastateur depuis 2014. La crise a conduit 253 entrepreneurs à la recouvrement judiciaire afin de renégocier ses dettes en 2015 dont le nombre a augmenté de 25% par rapport à 2014. Le processus de faillite des entreprises résultant de la crise économique a contribué à la réduction des travaux d’infrastructure et des retards dans le paiement des factures par les gouvernements fédéral, étatiques et municipales du pays. Les coupes dans le budget public ont contribué de manière décisive à soulever les demandes de recouvrement judiciaire des entrepreneurs. L’augmentation des demandes de recouvrement judiciaire reflète la crise économique du pays, le manque de crédit et l’augmentation du taux d’intérêt. Les grandes entreprises de construction ont cessé de recevoir et ont provoqué un effet de cascade parmi les petites entreprises sous-traitées. Endettées, sans crédit sur la place et avec des contrats annulés ou suspendus, plusieurs entreprises ont suivi la voie du recouvrement judiciaire.

Le marché brésilien de la construction connaît une crise sans précédent. La rentabilité du secteur a chuté de 11,2% en 2013 à 2,3% en 2014. Seuls trois des 23 entreprises de construction sont classées parmi les 500 plus importantes du pays ont réussi à se développer en 2014. Odebrecht, la plus grande, avait 32 % baisse des ventes. En 2014, le secteur de la construction était responsable de 6,5% du produit intérieur brut du pays et employait directement plus de 3 millions de personnes. Les dettes des entrepreneurs de plus de R$ 100 milliards pourraient également entraîner des pertes pour les principales banques du pays, ce qui limiterait encore l’octroi de crédits. Seul Odebrecht a R$ 63 milliards en dette. En raison de l’opération Lava Jato, les entrepreneurs trouvent des restrictions légales pour entrer dans les concours de travaux publics.  Petrobras, le principal client des entrepreneurs enquêtés à Lava-Jato, prévoit de réduire d’environ 30% les investissements d’ici à 2019. Sans liquidités et sans nouveaux contrats, ces entreprises doivent recourir en dernier recours au recouvrement judiciaire pour renégocier leurs dettes.

Le secteur de la construction au Brésil a été affectée non seulement par les retards de paiement gouvernementaux, mais aussi par l’opération Lava Jet qui il a fallu un certain nombre d’entreprises impliquées dans le schéma de la corruption Petrobras aux tribunaux, en particulier les grandes entreprises de construction. Odebrecht, la plus grande société d’ingénierie brésilienne, a été détruite par l’opération Lava Jato. La plus grande entreprise de construction brésilienne a perdu des contrats d’outre-mer successifs, confrontés à des difficultés énormes en matière de crédit au Brésil et à l’étranger, il soutient la discrimination politique et perd les conditions les plus élémentaires d’établir une stratégie pour surmonter la crise. Le nombre de travailleurs en grande partie des emplois de qualité avec de bons salaires a chuté rapidement, tandis que les cadres intermédiaires, avec différents domaines d’expertise qu’ils représentaient dans le passé l’âme de la créativité entrepreneuriale de l’entreprise, sont totalement désorientés et sans initiative . Odebrecht disparaît progressivement dans un processus de dégradation inexorable. C’est le plus grand désastre national d’ingénierie de tous les temps. C’est une catastrophe sans précédent pour l’économie brésilienne.

Au cours des trois dernières années, l’économie brésilienne est entrée dans une profonde récession. Les incertitudes politiques ont entraîné une baisse des investissements affectant tous les secteurs, en particulier le secteur de la construction. Avec moins d’argent, les grandes entreprises de construction étant démantelées par l’opération Lava-Jet et par des œuvres paralyséesles, le marché de la construction a enregistré des résultats négatifs pour la quatrième année consécutive. En 2017, la baisse du PIB (produit intérieur brut) de la construction a été de 6%. À la fin de 2017, les ingénieurs étaient les professionnels de haut niveau qui avaient perdu la plupart de leurs emplois dans le secteur privé. Avec la crise et la sortie d´un grand nombre de main-d’œuvre qualifiée dans le secteur, une avalanche de microentreprises s’est ouverte pour rendre des services d’ingénierie, ce qui a rendu l’environnement encore plus compétitif, entraînant une détérioration des honoraires de sociétés déjà établies et consolidées.. En dépit de plus de 5000 travaux arrêts et 50.000 ingénieurs au chômage, il est dit que les plans du gouvernement fédéral, irrationnellement, faciliter l’entrée des diplômés en ingénierie à l’étranger en envoyant au Congrès un projet de loi pour débloquer le marché de la construction civil – l’immobilier e de  infraestrutura- pour les étrangers.

Pour résoudre la crise de l’ingénierie brésilienne, il est nécessaire de surmonter avant tout la crise économique qui affecte l’économie brésilienne. Par conséquent, il est nécessaire de remplacer le modèle économique néolibéral qui dévaste l’économie brésilienne depuis 1990 et surtout après 2014, pour le modèle national de développement  de l’ouverture sélective de l’économie brésilienne qui priorise les intérêts nationaux et non pas ceux du marché. Immédiatement, le gouvernement fédéral devrait adopter une politique économique qui privilégie les éléments suivants:

1. Elaboration d’un programme de travaux d’infrastructures économiques (énergie, transport et communications) et sociales (éducation, santé, logement, assainissement et environnement) pour reconstruire l’ingénierie brésilienne
2. Mise en place d’un partenariat public / privé dans l’exécution des travaux d’infrastructure économique et sociale
3. Elaboration d’un programme de développement industriel qui remplace les importations et se concentre aussi sur les exportations pour réactiver l’économie brésilienne
4. Elaboration d’un programme de développement scientifique et technologique centré sur la politique industrielle qui encourage le développement des industries qui substituent les importations et promouve le développent les exportations
5. Augmentation de l’épargne publique en augmentant les recettes publiques et en réduisant les coûts pour que le gouvernement dispose des ressources nécessaires pour investir dans les infrastructures économiques et sociales
6. Augmentation de la collecte publique avec la taxation des grandes fortunes, des dividendes des particuliers et des banques
7. Réduction des coûts du gouvernement avec la réduction de la charge de paiement de la dette publique, l’élimination des dépenses inutiles dans toutes les branches du gouvernement et la réduction des organismes publics et le personnel en service
8. Adoption immédiate de la renégociation du paiement des intérêts sur la dette publique intérieure du pays afin de réduire la charge de paiement de la dette publique et génerer de l’épargne publique pour l’investissement
9. Réduction drastique des taux d’intérêt bancaires pour encourager l’investissement privé dans les travaux d’infrastructure économique et sociale, l’industrie et l’économie en général
10. Établissement des conditions de reprise des travaux publics par les entreprises impliquées dans des affaires de corruption
11. Restriction de la participation de sociétés étrangères à l’exécution d’ouvrages en général et de professionnels de l’ingénierie sur le marché du travail brésilien

Il est important de noter que le principal levier économique du Brésil est le secteur des infrastructures, qui conduira le plus rapidement à une nouvelle accélération du secteur de l’ingénierie. Le gouvernement brésilien devrait mettre l’accent sur l’augmentation des taux d’épargne et des investissements publics et privés afin d’investir dans la croissance des infrastructures du Brésil. La difficulté du gouvernement brésilien d’investir dans l’infrastructure découle de l’échec de l’épargne publique et privée au Brésil, ce qui correspond actuellement à 15,6% du PIB qui devrait être de 25% du PIB pour permettre une croissance économique de 5% par an. Il convient de noter que l’investissement, ce qui est un élément essentiel pour la reprise de l’économie brésilienne en 2017 a atteint le niveau le plus bas en deux décennies (15,6% du PIB). Selon les enquêtes de l’IPEA (Institut de recherche économique appliquée), le taux d’investissement public a atteint 0,3% du PIB. Le secteur des infrastructures a été le plus touché par les réductions dans le budget du gouvernement.

La part des grands travaux de construction, en général d’infrastructures, dans le PIB a chuté en dix ans. La part des grands travaux de construction dans le PIB de la construction brésilienne est passée de 41,3% à 29,5% en dix ans. Cette diminution reflète la fin d’un cycle d’expansion des infrastructures dans le pays. Les données font partie de l’enquête annuelle de l’industrie du bâtiment (PAIC), publié par l’Institut brésilien de géographie et de statistique (IBGE), qui a cartographié le secteur entre 2007 et 2016. en 2012, quand il y avait la plus grande expansion économique du XXIe siècle, l’investissement dans l’infrastructure ont totalisé R$ 67,04 milliards, plus que tripler le chiffre pour 2016.

Selon l’Institut de la logistique et de la chaîne d’approvisionnement, les investissements nécessaires au Brésil dans les ports (R$ 42,9 milliards), les chemins de fer (R$ 130,8 milliards) et les routes (R$ 811,7 milliards) se sont élevés à R$ 985,4 milliards. L’ajout de cette valeur aux investissements nécessaires aux voies navigables et des ports intérieurs (R$ 10,9 milliards), les aéroports (R$ 9,3 milliards), le secteur de l’énergie (R$ 293, milliards), le pétrole et le gaz (R$ 75,3  milliards), l’assainissement (R$ 270 milliards) et les télécommunications (R$ 19,7 milliards) ont atteint R$ 1.664,5 milliards. Au Brésil, le secteur de la éducation nécessite des investissements de R$ 83 milliards par année, R$ 54 milliards de santé par an et il faut R$ 68 milliards pour éliminer le déficit du logement. Ajout de l’investissement total requis pour les infrastructures économiques (énergie, transports et communications) avec l’infrastructure sociale (éducation, la santé, l’assainissement et le logement) serait R$ 1.869,5 milliards, soit près de R$ 2 billions. Le programme d’infrastructure économique et sociale à adopter à court terme devrait atteindre ces objectifs. L’ingénierie brésilienne serait certainement rétablie avec l’exécution de ce programme d’infrastructure.

Surmonter les problèmes d’ingénierie brésilienne devrait envisager d’adopter également des mesures qui rendent le système judiciaire brésilien dans sa lutte contre la corruption pour pénaliser les gens, les hommes d’affaires et dirigeants corrompus et non  attaquent aux entreprises, comme s’ils avaient la qualité humaine de la vertu et du péché. Nous devons éviter que le système juridique national de détruire les entreprises brésiliennes chargées de générer des centaines de milliers d’emplois et l’accumulation d’expertise en ingénierie inégalée dans le monde, avec une grande capacité concurrentielle internationale. Les sociétés reconnues avec grande capacité technique, avec une contribution importante aux travaux et services au profit du pays, sont avant que la procédure au point mort juridiques auxquelles ils répondent. Nous assistons ainsi à la destruction de nos plus grandes sociétés d’ingénierie. Les professionnels, en particulier leurs ingénieurs, sont licenciés par milliers et les travaux sont suspendus. Sont beaucoup des travaux de taille interrompues, dont certains sont déjà à un stade avancé de mise en œuvre tels que les travaux de COMPERJ, Angra III, la propulsion nucléaire sous-marin, l’e Lima raffinerie Abreu dans le nord-est, la transposition de la São Francisco et bien d’autres. Les pertes représentent déjà des dizaines de milliards de reais et le chômage pour des millions de travailleurs.

Nous devons éviter la situation de l’ingénierie brésilienne est encore aggravée par l’adoption de mesures visant à empêcher que Petrobras embaucher des entreprises étrangères pour la reprise soumissionnent des travaux sur COMPERJ. Que fait-on au Brésil avec les sociétés d’ingénierie du Brésil ne se produit pas dans d’autres pays qui luttent contre la corruption comme cela est arrivé avec Volkswagen en Allemagne que a fraudé les données de pollution de leurs voitures. Le gouvernement allemand a imposé une très forte amende à Volkswagen, tandis que les dirigeants de l’entreprise ont été licenciés et arrêtés. Chez Volkswagen, la production de voiture continue et aucun travailleur n’a perdu son emploi. L’Allemagne a conservé ses richesses et ses emplois. Au Brésil, le comportement a été le contraire. Les dirigeants sont arrêtés, les travaux sont suspendus, il empêche ces entreprises de participer aux appels d’offres et travailleurs sont mis à pied par milliers. Il détruit un patrimoine national constitué de sociétés formées au fil des décennies et détenant des actifs technologiques importants et des équipes de professionnels expérimentés. Cela doit s’arrêter.

Le moment présent est extrêmement grave. L’avenir du Brésil est menacé par le démantèlement de l’ingénierie brésilienne. Pour y remédier, il est urgent de mobiliser des représentants des professionnels de l’ingénierie sous la direction de la CONFEA / CREA afin de construire une alliance solide pour la défense de l’ingénierie nationale impliquant des ingénieurs, des travailleurs en général, des sociétés d’ingénierie, en plus des universités et des centres de technologie. Cette lutte ne doit pas être prise uniquement par les ingénieurs, mais aussi par l’ensemble du peuple brésilien.

* Fernando Alcoforado, 78 ans, membre de l’Académie de l’Education de Bahia, ingénieur et docteur en planification territoriale et développement régional pour l’Université de Barcelone, professeur universitaire et consultant dans les domaines de la planification stratégique, planification d’entreprise, planification régionale et planification énergétique, il est l’auteur de 13 ouvrages traitant de questions comme la mondialisation et le développement, l’économie brésilienne, le réchauffement climatique et les changements climatiques, les facteurs qui conditionnent le développement économique et social, l’énergie dans le monde et les grandes révolutions scientifiques, économiques et sociales.